Уберечь подростка от правонарушений помогут только совместные усилия по их профилактике

На 1 сентября этого года в Татарстане на межведомственном учёте состоят 1625 семей, которые находятся в социально опасном положении.

Мы ещё толком, наверное, не успели опомниться от трагедии, произошедшей в мае прошлого года в казанской гимназии №175, когда жертвами преступной стрельбы стали дети и взрослые. По сей день делаются выводы, извлекаются уроки, по-новому строится система школьной охраны. И вот – новый похожий кошмар в Ижевске, потрясший страну своей бесчеловечностью. И снова неотвязный, как всегда в подобных чрезвычайных происшествиях, вопрос: откуда берутся преступники такого рода, посягающие именно на школу, которая по сути своей является основой основ воспитания лучших качеств в человеке?

Вопрос, конечно, для специалистов. Особенно если учесть, что такие преступления совершают явно неадекватные люди. Но жестокость, склонность к правонарушениям, к огромному огорчению, проявляют и вполне, на первый взгляд, психически и физически полноценные подростки, несовершеннолетняя молодёжь. И не все они воспитываются в неблагополучных семьях.

Проблему, как уберечь несовершеннолетнего от преступной среды, от негативного влияния извне, стопроцентно, наверное, не решить, но превентивные меры всё равно принимать надо. Хотя опять-таки в отношении ребёнка есть слишком тонкая грань между преступлением и адекватным наказанием. Как быть?

Вот такими вроде бы не совсем парламентскими вопросами на состоявшемся в прошлую пятницу первом заседании осенней сессии Госсовета РТ задавался депутатский корпус республики. Сильные, не побоюсь этого слова, эмоции у депутатов вызвало сообщение заместителя Премьер-министра Лейлы Фазлеевой в рамках традиционного «правительственного часа». Она довела до народных избранников информацию о деятельности органов и учреждений в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. И обсуждение этой темы было особенно острым. Судя по реакции участников заседания, сообщение Лейлы Фазлеевой в некоторой его части стало для них откровением.

«В профилактической работе не бывает мелочей, вовремя замеченные отклонения в поведении ребёнка и подростка, незамедлительная жёсткая реакция на противоправные действия играют неоценимую роль в предотвращении деформации личности, – подчеркнула Лейла Фазлеева. – Безусловно, действенным механизмом в этой работе является межведомственное взаимодействие, иного пути у нас нет. В Татарстане функционируют Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних, 52 муниципальные комиссии. Все они являются постоянно действующими органами».

ВАЖНО ВОВРЕМЯ ПОДАТЬ СИГНАЛ

По словам заместителя Премьер-министра, с марта 2022 года в формат работы республиканской и муниципальных комиссий были внесены изменения. Усилено межведомственное взаимодействие между республиканским МВД и Министерством труда и социальной защиты в работе с детьми, введены обязательные доклады буквально по каждому чрезвычайному случаю. Лейла Фазлеева привела примеры конкретной деятельности комиссии. Так, из 1625 семей, находящихся в социально опасном положении, 43 процента стоят на учёте в связи со злоупотреблением родителями спиртных напитков. И данная проблема носит постоянный характер. Именно поэтому с октября 2015 года на территории республики реализуется проект «Точка трезвости». Цель – формирование стойкой ремиссии у алкоголезависимых родителей, сохранение семей.

«При выявлении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, – сообщила докладчик, – органы и учреждения субъектов профилактики заполняют так называемую сигнальную карту, которая автоматически поступает на рассмотрение в центр (отделение) социальной помощи семье и детям. На каждую семью коллегиально составляется индивидуальная программа реабилитации, включающая педагогическую, психологическую, правовую, социально-медицинскую, экономическую, бытовую и трудовую помощь».

ПОДРОСТКОВЫЙ СУИЦИД – МНОГОФАКТОРНОЕ ЯВЛЕНИЕ

По словам Лейлы Фазлеевой, серьёзным вопросом для комиссии по делам несовершеннолетних за последние годы стала профилактика суицидального поведения подростков и молодёжи. Как было отмечено, это многофакторное явление. Заместитель Премьер-министра привела статистику. За семь месяцев нынешнего года в республике произошло 14 случаев суицида несовершеннолетних и более 60 попыток. Обратим внимание: девять подростков проживали в полных семьях, пять – в неполных. 13 семей являются благополучными, одна относилась к категории находящихся в социально опасном положении. Три подростка были на профилактическом учёте в подразделении по делам несовершеннолетних.

Захотели уйти из жизни дети, только начавшие свой путь. Почему? Конечно, каждая такая ситуация подвергается тщательному анализу, рассматривается на заседаниях соответствующих комиссий, решается вопрос о постановке семьи, где живёт подросток, совершивший попытку суицида, на межведомственный патронат.

На основании методических рекомендаций Министерства просвещения РФ по обеспечению психологической безопасности образовательной среды персонал школ обучается распознавать признаки и факторы суицидального поведения, любые факты буллинга. Как выразилась Лейла Фазлеева, в данном случае необходимо «обеспечение нулевой терпимости всех субъектов к любым проявлениям травли, унижения, эффективное взаимодействие с семьёй».

Существуют в том числе службы школьной медиации, призванные оказывать помощь всем участникам образовательного процесса в разрешении конфликтных ситуаций.

«Спасибо за информацию, – поблагодарил Лейлу Фазлееву Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин. – Хотя она и очень тревожная. Как это так – ребёнок, несовершеннолетний, до самоубийства может дойти?

Взрослый-то не наберётся смелости для такого шага, а этот только жить начал! Это же трагедия в семье, трагедия в школе, в классе».

Народные избранники озаботились прежде всего пониманием социальных корней этого явления – взаимоотношений в семье, материальных условий, положения подростка в социуме.

По мнению Лейлы Фазлеевой, сегодня нет прямой зависимости между благосостоянием семьи и уходом из жизни несовершеннолетнего. Причин тому может быть много, в том числе это и информационная угроза ребёнку со стороны интернета. Многие ребята не умеют селектировать информацию, разделять позитив и негатив. Сегодня эту работу ведут с детьми, например, в подростковых центрах. Этому можно и нужно учить. Депутаты обеспокоенно интересовались, есть ли в республике беспризорные дети. Из ответа заместителя Премьер-министра следовало, что нет, возможные ситуации находятся на контроле.

Встревожил и такой факт: есть нехватка общественных воспитателей. Сегодня за детьми закреплены педагоги, сотрудники системы правоохранительных органов, органов местного самоуправления, отрасли культуры. Но этого недостаточно. Институт общественных воспитателей необходимо развивать и поддерживать.

ВЕЗДЕ ТОЛЬКО «СВОИ»

Лейла Фазлеева проинформировала депутатов о реализации в этой же парадигме проектов «Свои» и о деятельности центров «Форпост», цель которых – наставничество, снижение подростковой преступности и предотвращение повторных случаев правонарушений среди несовершеннолетних через вовлечение подростков в социально полезную деятельность.

В 2022 году в проекте «Свои» примут участие пять муниципальных образований республики: Пестрецы, Елабуга, Чистополь, Тетюши, Верхний Услон. Было проведено собеседование с 45 кандидатами в наставники, 30 из которых вошли в проект. Проведено более 100 первичных собеседований с потенциальными участниками проекта. Разработана программа обучения наставников. Республиканские и муниципальные центры «Форпост» ведут профилактику негативных явлений в молодёжной среде. «О плюсах  этой работы говорить не буду, там, где работа ведётся неформально, они очевидны», – заявила Лейла Фазлеева.

О деятельности таких комиссий надо говорить чаще, в том числе в формате прямых эфиров, посвящённых сложным профилактическим вопросам. Пока же уровень информированности населения об этих проблемах, об активных общественных воспитателях и лучших профессиональных практиках низкий.

«Вместе с тем, – подчеркнула Лейла Фазлеева, – в информационном поле преобладают нагнетание негативного контента в случае ЧП, однобокие трактовки причин совершённого деяния, порой даже романтизация образа юного преступника. Это недопустимо».

По данным ГИС «Электронное образование», в Татарстане на начало 2022/2023 учебного года на контроле состоят 10 404 несовершеннолетних, из них на учёте в ПДН – 1508 подростков

Заместитель Премьер-министра озвучила и другую проблему – отсутствие профилактических учреждений для подростков с девиантным поведением. На сегодня только в двух – Раифском спецучреждении и Республиканской спецшколе им. Н.А.Галлямова – воспитываются несовершеннолетние, помещённые сюда по решению суда.

«Остро стоит вопрос о создании учреждения, куда можно помещать ребят, которые ещё не преступили закон, но находятся в зоне риска. Если вовремя создать условия, в которых они смогут учиться, получать дополнительное образование, заниматься спортом, мы сможем помочь ребятам выбрать правильный путь взросления», – высказала мнение Лейла Фазлеева.

«Мы затронули важнейший вопрос семьи, детства и состояния преступности среди учащихся, молодёжи, – подвёл итог разговору Фарид Мухаметшин. – Хочу обратиться к журналистам – надо донести боль, озабоченность депутатов информацией, которая здесь прозвучала. Фундамент нашего общества – это семья. Если в семье непорядок, появляются вот такие вещи, которые в голове не укладываются. Признаюсь, был расстроен, когда в одном из муниципальных районов услышал, что на определённое количество заключённых браков здесь приходится столько же разводов. А ведь это негативный пример для детей. Давайте мы, депутаты, каждый на своём избирательном участке поднимем эти вопросы, обратимся к обществу, в порядке контроля будем заслушивать их на заседаниях профильных комитетов. Прошу всех вас этими проблемами озаботиться. Воспитание детей и работа с родителями – наша общая задача».