Коллегия Счетной палаты Татарстана утвердила результаты аудита эффективности использования государственных средств, выделенных в 2012–2015 годах на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Открывая заседание, председатель Счетной палаты Алексей Демидов подчеркнул, что в Татарстане ежегодно с участием средств федерального бюджета реализуются программы поддержки предпринимательства. Созданы инновационно-производственный технопарк «Идея», технополис «Химград», камский индустриальный парк «Мастер», IT-парк, сеть бизнес-инкубаторов и инжиниринговых центров. Значительные средства из бюджета республики выделяются на создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, реализацию инвестиционных проектов. Вместе с тем в ходе аудита Счетной палатой выявлены резервы повышения эффективности использования государственных средств в этой сфере.
Были проверены Министерство экономики РТ и 10 учреждений и организаций сферы поддержки предпринимательства. Объем средств, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, в проверяемом периоде составил 5,5 млрд рублей.
– За анализируемый период доля малого и среднего бизнеса в структуре валового регионального продукта увеличилась до 25,7 процента. При этом отмечено некоторое снижение общего количества экономически активных субъектов малого и среднего предпринимательства на 15,6 процента, – сообщил руководивший проверкой аудитор Азат Валеев. – Установлены отдельные факты несвоевременного предоставления в Министерство экономики РТ отчетов о целевом использовании субсидий и достижении плановых показателей эффективности реализации бизнес-проектов. По этим фактам составлены протоколы об административных правонарушениях.
Объем средств, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, в проверяемом периоде составил 5,5 млрд рублей
В Поволжском бизнес-инкубаторе легкой промышленности установлено снижение объема налогов и сборов, уплаченных в бюджеты всех уровней (с 1,3 млн рублей до 887 тыс. рублей).
Счетная палата указала на резервы повышения эффективности деятельности региональных центров инжиниринга. В ООО «Лизинговая компания малого бизнеса» выявлены изъятое оборудование, техника и иное имущество остаточной стоимостью 112,5 млн рублей. Задолженность по лизинговым платежам на момент проверки составила 86,6 млн рублей. В собственности лизинговой компании находится четырехэтажное здание АТС в Зеленодольске стоимостью 174 млн рублей. Оно обветшало, протекала кровля. В ходе проверки покрытие кровли восстановлено.
Во время проведения аудита выявлены риски недобросовестных (противоправных) действий со стороны получателей субсидий, по которым механизмы, формы внутреннего финансового контроля и аудита не могут быть признаны достаточно эффективными.
Установлены отдельные факты несвоевременного предоставления в Министерство экономики РТ отчетов о целевом использовании субсидий и достижении плановых показателей эффективности реализации бизнес-проектов
По итогам аудита подготовлены рекомендации, в том числе по совершенствованию нормативного правового обеспечения реализации мер государственной поддержки, усилению внутреннего финансового контроля.
– Аудит должен приносить пользу аудируемому, и в данном случае это произошло, – отметил первый заместитель министра экономики – директор департамента развития предпринимательства Рустем Сибгатуллин. – Выводы экспертного совета Счетной палаты нами были проработаны, на сегодня учтены почти все рекомендации, особенно по лизинговым компаниям. Сейчас акцент в мероприятиях по государственной финансовой поддержке предпринимательства смещается в сторону возвратных механизмов. Это займы и микрозаймы, кредиты под поручительство гарантийного фонда, а в случаях выдачи безвозвратных субсидий – четкая адресность получателя.
Он также сообщил, что с учетом результатов аудита эффективности планируется принятие ряда нормативных актов Кабинета Министров республики.
Члены коллегии приняли решение направить в Кабинет Министров информационное письмо с приложением отчета о результатах аудита эффективности. Информация для принятия мер направляется в Министерство экономики и в Инвестиционно-венчурный фонд Татарстана, материалы проверки в установленном порядке передаются в Прокуратуру республики.
