Вчера Президент Минтимер Шаймиев провел в Москве первое заседание рабочей группы по подготовке заседания президиума Госсовета РФ по проблемам работы органов государственной власти субъектов России по реформированию ЖКХ и строительству доступного жилья с учетом интересов малодоходных групп населения, которое пройдет в Казани 20 января будущего года.
Напомним, что в состав рабочей группы Госсовета РФ входит 31 человек. По поручению Президента России Владимира Путина группу возглавил именно лидер Татарстана – с учетом позитивного опыта, накопленного республикой в области строительства жилья, в том числе успешной реализации программы ликвидации ветхого жилья и реформирования сферы ЖКХ. В составе рабочей группы – руководители российских министерств и ведомств, республик и областей, ведущих специализированных предприятий и институтов страны.
Открывая первое заседание рабочей группы, Минтимер Шаймиев отметил, что пока население мало ощущает практические результаты реализации жилищных программ и реформирования ЖКХ. “По этой тематике имеется много информации, определенных наработок, однако сказать, что в области строительства и приобретения в полном смысле этого слова “доступного жилья” все обстоит благополучно, было бы необъективно”, – высказал мнение глава Татарстана. “Национальный проект “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” провозглашен, однако время идет, а жилье доступнее не становится. Практически такая же ситуация с реформой ЖКХ – сложности огромные, причем это проблемы не одного дня, что мы хорошо ощущаем в регионах. Рассчитывать, что эта проблема когда-нибудь разрешится сама собой, не приходится. Для того чтобы с ней справиться, потребуются усилия не одного поколения людей”, – такую оценку состояния дел в сфере реализации одного из четырех национальных проектов, а также в сфере ЖКХ дал Президент РТ. В то же время он отметил в качестве положительного момента тот факт, что реализация жилищного проекта высветила множество проблем, в том числе затрагивающих сферу стройиндустрии. “Если бы не был озвучен этот проект, то ценные разработки в этой области, вызревшие в недрах специализированных институтов, у специалистов-практиков в регионах, остались бы невостребованными”, – отметил Минтимер Шаймиев.
На фоне роста благосостояния населения, неузнаваемо меняющегося к лучшему облика городов и сел “отвратительной язвой”, по выражению Минтимера Шаймиева, остаются грязные подъезды домов, неухоженные дворы, перебои с горячей водой и теплоснабжением в жилых домах. “Привыкать к этому позорному явлению недопустимо”, – заявил он.
Обращаясь к участникам заседания, Президент РТ подчеркнул, что задача рабочей группы – подготовить конкретные предложения для рассмотрения на президиуме Госсовета РФ, предварительно тщательно проанализировав ситуацию в этой сфере, в том числе опыт регионов. Предложения, сформулированные по итогам заседания президиума, будут отправлены Президенту РФ для соответствующих поручений, которые обязательны для исполнения всеми органами власти как федеральными, так и региональными.
С основными положениями концепции доклада рабочей группы президиуму Госсовета участников заседания ознакомил заместитель министра регионального развития РФ, заместитель председателя рабочей группы Юрий Тыртышов. Доклад будет посвящен пяти ключевым вопросам. Это, во-первых, меры по повышению доступности приобретения жилья и развития строительства муниципального социального жилищного фонда. В рамках обсуждения этого вопроса членам Госсовета РФ будет предложено рассмотреть следующие меры: внесение изменений в земельное законодательство, пересмотр схемы господдержки обеспечения земельных участков под жилищное строительство объектами коммунальной инфраструктуры таким образом, чтобы это представляло реальный интерес для инвесторов, их участия в реализации проекта. Следующий вопрос – модернизация жилищного фонда, включая мероприятия по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.
Будет отражен в докладе рабочей группы и такой важный аспект, как развитие государственно-частного партнерства и повышение инвестиционной привлекательности в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе.
Еще одна актуальная тема – стимулирование и развитие института собственников жилья – также будет включена в доклад. В рамках обсуждения этого вопроса будут подробно проанализированы причины, сдерживающие развитие самоуправления в жилищной сфере. По словам Юрия Тыртышова, лишь 18 процентов россиян сегодня уже определились с формой управления своим жильем (в РТ, как отметил Минтимер Шаймиев, этот показатель составляет 26 процентов).
Одна из главных проблем здесь, по единодушному мнению членов рабочей группы, заключается в недоремонте жилого фонда. Вместе с тем, как подчеркнул Президент РТ, следует тщательно проанализировать причины, по которым жильцы многоквартирных домов так неохотно создают ТСЖ. “ТСЖ – одна из высокорентабельных сфер бизнеса. Есть много желающих приложить усилия в этой сфере, но государство со своей стороны должно создать им для этого соответствующие условия”, – отметил он. О необходимости механизма предоставления преференций, которые сделали бы ТСЖ привлекательными для граждан, заявил и заместитель министра регионального развития РФ.
Актуальность темы, предложенной на рассмотрение президиума Госсовета РФ, не вызывает сомнений. Результаты опроса россиян, озвученные вчера Юрием Тыртышовым, показывают, что ходом реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” не удовлетворены 73 процента населения, и только 1,5 процента оценивают состояние дел в этой области положительно. Что касается сферы ЖКХ (а это 3 млрд. квадратных метров жилья, 26 процентов основных фондов страны и 20 процентов потребления электроэнергии), то, как сообщил на заседании рабочей группы министр регионального развития РФ Владимир Яковлев, износ основных фондов здесь составляет 60-70 процентов. Без серьезных денежных вливаний проблемы ЖКХ не решить, уверен он. В том числе необходимо, по мнению федерального министра, находить взаимоприемлемую формулу компромисса в вопросах взаимодействия государства и населения по капремонту жилого фонда. (Отметим, что в настоящее время 50 процентов жилого фонда в стране нуждаются в капитальном или текущем ремонте.) Целиком перекладывать этот груз на плечи муниципальных образований и самих граждан недопустимо. Аналогичной точки зрения придерживается и Минтимер Шаймиев. “Люди годами платили за проведение капремонта в их домах, который зачастую – по разным причинам – не делался. Принуждать их снова взять на себя расходы по капремонту жилищ в условиях реформы ЖКХ неправильно”, – считает глава республики.
Подводя итог заседанию рабочей группы, лидер Татарстана еще раз напомнил о необходимости провести детальный анализ состояния дел в сфере ЖКХ, изучить опыт регионов, причем как положительный, так и отрицательный, чтобы “уловить тенденцию”. В качестве позитивного примера могут быть взяты на вооружение наработки Татарстана, Санкт-Петербурга и ряда других регионов. Важно, подчеркнул Президент, также проанализировать, ведет ли увеличение объемов ввода жилья к тому, что оно становится доступнее гражданам.
Несмотря на “пробуксовку” реформы ЖКХ в стране и наличие проблем в реализации жилищного национального проекта, свое выступление глава республики завершил на оптимистической ноте. “Безысходности в этом вопросе нет. Оптимизм мой поддерживает опыт решения проблем в агропромышленном комплексе, который многие десятилетия оставался “черной дырой”, поглощающей огромные средства и дающей “на выходе” малоэффективный результат. Приход в эту сферу инвесторов коренным образом изменил ситуацию. Сейчас из 3,5 млн. гектаров пашни в республике 2 млн. охвачены инвесторами, которые используют самые современные технологии. Отрасль возрождается на глазах”, – сказал он. Сфера ЖКХ, по словам Минтимера Шаймиева, также находится в ожидании прихода инвесторов, важно лишь на государственном уровне создать механизм, который позволит им эффективно работать.
