Статья, а точнее, целый раздел в разрабатываемом сегодня законопроекте “О недрах”, который должен быть внесен на рассмотрение Правительства РФ уже в середине марта, будет посвящен налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и, в частности, его дифференциации. По крайней мере, об этом заявил 1 марта руководитель Федерального агентства по недропользованию России Анатолий Ледовских после встречи с Президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым, которая состоялась в Казанском Кремле.
По словам Анатолия Ледовских, дальнейшее движение по недропользованию не должно происходить без решения вопроса по НДПИ. Обстановка для этого назрела. Не секрет, что в освоение разных месторождений сегодня вкладываются совершенно разные средства. Естественно, материальный вклад одних компаний отличается от вклада других. Хотелось бы через этот налог заинтересовать компании, чтобы была возможность разрабатывать низкорентабельные месторождения, а у тех предприятий, которые частично оставляют налог у себя, появились желание и возможность вкладывать средства в геологоразведку и дальнейшее развитие месторождений, отметил руководитель Федерального агентства.
Как известно, Президент Татарстана Минтимер Шаймиев не раз ставил вопрос о дифференциации налога на добычу полезных ископаемых перед Президентом и Правительством России. На основе их поручений и появилось указание министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева при разработке законопроекта обратить внимание на проблему НДПИ. Как сообщил Минтимер Шаймиев, сегодня этот вопрос будет изучаться на примере двух регионов – Татарстана и Ханты-Мансийского автономного округа. Так что подвижки в этом направлении есть.
Вот только сумеют ли разработчики законопроекта учесть все аспекты этого сложного и весьма актуального вопроса, пока сказать сложно. Закон о недропользовании, как сообщил Анатолий Ледовских, готовит не Агентство по недропользованию, которое занимается чисто исполнительской работой, а Министерство природных ресурсов РФ, обеспечивающее правовую систему. По признанию руководителя Федерального агентства, в предлагаемом законопроекте его не все устраивает. Есть много позиций, которые еще предстоит обсудить в Правительстве, Госдуме, Совете Федерации. Необходимо и обсуждение его с главами российских регионов. Ведь закон будет приниматься как минимум на 10 лет, и этот период он должен работать эффективно. В разработке документа должны участвовать и недропользователи, и законодатели, и руководители регионов, и представители всех федеральных структур. По-другому быть не может, 53 процента бюджета страны – недропользование. И по убеждению Анатолия Ледовских, надо сделать все, чтобы новый закон помогал эту сферу расширять и увеличивать богатство страны.
Татарстан, на территории которого нефть и газ добываются уже в течение 60 лет, не может оставаться в стороне, когда принимаются такие судьбоносные законы, подчеркнул глава республики. Поэтому наши представители и в Госдуме, и в Совете Федерации намерены и в дальнейшем принимать самое активное участие в работе над этим законопроектом.
Во время встречи также были обсуждены проблемы поиска полезных ископаемых, их разведки, добычи, рационального использования.
Отдельный вопрос – добыча природных битумов. По предварительным подсчетам, их запасы в республике исчисляются миллиардами тонн. Сегодня, по словам Минтимера Шаймиева, для освоения этих запасов ничего не делается ни на региональном, ни на федеральном уровнях – все ссылаются на отсутствие технологий добычи. Такая позиция все больше затрудняет решение проблемы. Для Татарстана, уверен Президент, этот вопрос назрел. Необходимо в ближайшие несколько лет взяться за дело, отработать технологию и добыть хотя бы миллион тонн битумов.
Анатолий Ледовских также сообщил, что в подписанном соглашении о взаимодействии Федерального агентства по недропользованию и Кабинета Министров РТ в сфере регулирования отношений недропользования оговорены все вопросы, которые стороны будут “решать для пользы республики”. Я понял, что с вашим Правительством и Президентом мы способны решить проблемы в кратчайшие сроки, подчеркнул гость.
Во встрече приняли участие Премьер-министр РТ Рустам Минниханов, госсоветник при Президенте РТ по вопросам недропользования, нефти и газа Ренат Муслимов, начальник Государственно-правового управления Президента РТ Раиса Сахиева, министр экологии и природных ресурсов РТ Борис Петров, помощник руководителя Федерального агентства по недропользованию России Максуд Зинатуллин и другие.
