К весьма серьезному событию – подписанию Закона РТ “О Счетной палате Республики Татарстан”, которое состоялось 7 июня, приурочил свой приезд в республику председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин. Перед торжественной церемонией в Госсовете РТ, в ходе которой закон подписал Президент Татарстана, Минтимер Шаймиев принял Сергея Степашина в Казанском Кремле.
В Татарстане Сергей Степашин бывал уже дважды – в должности министра внутренних дел РФ и Председателя Правительства Российской Федерации. Так что республику он знает хорошо. Да и с Президентом Татарстана, по собственному признанию, знаком давно и достаточно близко. А вот в должности председателя Счетной палаты РФ, которую возглавляет с апреля 1999 года, Сергей Степашин приехал впервые. Однако это ничуть не изменило сложившихся взаимоотношений – как заметил глава Татарстана, “на всех этапах его деятельности мы всегда очень плодотворно сотрудничали и сотрудничаем”.
Как известно, 3 июня парламент республики принял Закон “О Счетной палате Республики Татарстан”, в котором Счетная палата определена как постоянно действующий орган государственного финансового контроля. Она обладает организационной и функциональной независимостью, несмотря на то, что образуется Госсоветом РТ. В своей деятельности палата будет ориентироваться на поручения Госсовета и Президента республики.
Появление в Татарстане такого органа С.Степашин назвал событием знаменательным, заметив сразу, что по своим функциям и по тому месту, которое будет занимать Счетная палата Татарстана, она будет одной из самых крепких в России. Причем, по оценке московского гостя, по некоторым позициям, например, таким, как независимость формирования бюджета, “она даже перещеголяла в хорошем смысле слова Счетную палату РФ”. То, что сегодня Президент и Госсовет Татарстана приняли решение о создании полностью независимого органа, который сможет контролировать бюджет, глава Счетной палаты РФ назвал фактором того, что “здесь работают честные, порядочные люди, которые не боятся прозрачности бюджета”.
По мнению Сергея Степашина, появление палаты важно еще и в связи с тем, что вся страна готовится к юбилею Казани, выделяются достаточно большие средства (только из федерального бюджета их направляется около 19 млрд. рублей, “командирует” огромные средства и республиканский бюджет). Контроль за расходованием этих средств также должен быть обеспечен Счетной палатой Татарстана.
Не менее важную работу предстоит развернуть Счетной палате Татарстана в очень важном и не менее болезненном вопросе межбюджетных отношений. Хотя я и представляю федеральный центр, но в этом вопросе существует некий перекос, когда у нас увеличивается количество бедных регионов, уменьшается количество доноров, когда огромные финансовые ресурсы аккумулируются в центре, откровенно признался Сергей Степашин. “На мой взгляд, это не есть бюджетный федерализм”. И в этом плане Счетная палата Татарстана могла бы сказать свое слово вместе со Счетной палатой Российской Федерации, уверен он.
