“Сначала вы развиваете бюрократическую систему, а затем героическими усилиями преодолеваете трудности”, – так заявил Премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов по поводу желания заинтересованных структур упростить процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. “Однако я поддержу ваш проект, если он действительно поможет людям”, – заключил премьер.
Эти слова прозвучали на расширенном совещании Кабинета Министров РТ, прошедшем в минувшую субботу. Предложенный Республиканской межведомственной комиссией по экономическим и социальным реформам механизм универсальной процедуры госрегистрации прав на недвижимость по принципу “одного окна” изначально вызвал как у Рустама Минниханова, так и у министра финансовРТ Роберта Мусина множество вопросов…
Основной докладчик, первый вице-премьер РТ Равиль Муратов, констатировал, что сегодня процесс регистрации недвижимости длится неоправданно долго – как минимум три-четыре месяца. К тому же клиенту приходится пройти для этого до 12 инстанций. В итоге предприниматели не могут быстро и эффективно осуществить залоговые и прочие операции, необходимые для своей хозяйственной деятельности. А обыватель не может продать квартиру, чтобы до конечного пункта сделки (регистрационной палаты) не выстоять очереди в бюро технической инвентаризации, земельных комитетах (если дело касается земельного участка), в органах попечительства (коль в квартире проживают несовершеннолетние дети), налоговой инспекции (а вдруг у продавца есть задолженность по налогам?), и так далее.
В общем, процесс затягивается де-факто даже на полгода, призналась заместитель министра юстиции – председатель регистрационной палаты при Минюсте РТ Людмила Кузьмина. И кто хоть однажды сталкивался с этой бюрократической машиной, тот наверняка проклял ее в самых непристойных выражениях.
Универсальный механизм регистрации, предложенный межведомственной комиссией совместно со всеми организациями – участниками процесса, по утверждениям Р.Муратова и Л.Кузьминой, уникален в масштабах Российской Федерации. Он сокращает “долгую дорогу в дюнах” до двух недель. Но главное – клиенту не придется ходить по многочисленным инстанциям. Ему достаточно посетить регистрационную палату, где также будут находиться представители ГУП БТИ Минстройжилкомхоза РТ и Службы земельного кадастра по РТ. Все организации начнут работать параллельно, а не по старинке – последовательно друг за другом. Информация в налоговые органы, Министерство внутренних дел, администрации городов и районов, в другие структуры будет направляться в предельно короткие сроки посредством корпоративной электронной сети. И в соответствии с установленным регламентом с помощью электронного обмена данными ответы на запросы должны приходить в регистрационную палату так же быстро.
Неужели при том же кадровом составе этих структур можно достичь столь кардинальных изменений? Или психология чиновников вдруг резко изменилась? Подобные сомнения высказал Р.Минниханов. На что ему был дан ответ: в ход пойдут современные электронные технологии. Но Р.Муратов сделал замечание руководителю Службы земельного кадастра по РТ Александру Ефремову по поводу порой несуразных действий земельных комитетов. Например, прежде чем оформить документ на землю, работники горкомзема Казани требуют от клиента, помимо прочих многочисленных справок, бумаги о том… что хозяйская собака имеет все прививки или же что собаки у него вообще не имеется. Такая же катавасия и с кошками…
Для размещения регистрационной палаты предложены помещения в роскошном новом здании, построенном коммерческими структурами на улице Абжалилова. На аренду площадей, приобретение оборудования и техники руководство палаты запросило 21 млн. рублей, в Кабинете Министров подсчитали и определили, что достаточна сумма и в 12 млн. рублей. Кроме того, дляБТИ нужно разработать специальную компьютерную программу, которая позволит ускорять процесс создания чертежей, необходимых для получения технических паспортов. На электронное и прочее оснащение органов БТИ требуется 8,1 млн. рублей, сообщила начальник ГУПБТИ Минстройжилкомхоза РТ Нина Кащеева.
Роберт Мусин высказал недовольство тем, что проект постановления об утверждении регламента универсальной процедуры госрегистрации недвижимости уже существует, однако до сих пор в Минфин не сдано ни одного расчета, хотя средства на реализацию программы запрошены немалые. Участники совещания заверили министра финансов, что после детального обсуждения проекта соответствующие сметы заинтересованными сторонами будут подготовлены и представлены в Минфин.
Как прозвучало на совещании, Европейским банком реконструкции и развития предусмотрено выделение гранда под введение процедуры “одного окна”. И чтобы получить его, сегодня межведомственная комиссия занимается представительской работой.
Апробацию нового проекта планируется провести на примере Казани, причем принцип “одного окна” будет введен в действие, возможно, уже в третьем квартале текущего года, а до конца года – на всей территории республики.
В обсуждении универсальной процедуры госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приняли участие также вице-премьеры РТ З.Валеева, С.Когогин, В.Швецов, М.Ахметов, руководитель аппарата Кабмина РТ И.Фаттахов, министр юстиции РТ А.Салабаев и другие.