К Уполномоченному по правам человека в Республике Татарстан поступают многочисленные обращения граждан по вопросам отсрочки и освобождения от призыва на военную службу. Эти вопросы интересуют сейчас многих. Ответы на них содержит Федеральный закон от 28 марта 1998 г. “О воинской обязанности и военной службе”.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, а также граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.

Призыв на военную службу осуществляется два раза в год. Но из этого правила есть исключение, когда призывают один раз в год. Так, граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются только с 15 октября по 31 декабря, а граждане, являющиеся педагогическими работниками, – с 1 мая по 30 июня.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, и те, кому предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента РФ.

Граждане, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера и призванные на военную службу, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Особенности прохождения ими военной службы определяются настоящим федеральным законом и положением о порядке прохождения военной службы.

Как установлено статьей 23 закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве.

От призыва на военную службу освобождаются граждане: имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень кандидата наук или доктора наук; являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Основания для отсрочки от призыва на военную службу определены статьей 24 закона. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: признанным в установленном настоящим законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, – на срок до одного года; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй групп, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет; имеющим ребенка, воспитываемого без матери; имеющим двух и более детей; имеющим ребенка в возрасте до трех лет; мать (отец) которых, кроме них, имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены); поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством РФ, – на время этой работы; окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, – на время службы в этих органах.

23 марта 2005 года Совет Федерации одобрил принятые Государственной Думой дополнения в данный подпункт, предусматривающие отсрочку от призыва на военную службу гражданам, назначенным на должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года, Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, но только на время службы в этих органах и учреждениях. С момента подписания Президентом РФ данная норма вступит в законную силу.

Отсрочка от призыва предоставляется также имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель; избранным депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, – на срок полномочий в указанных органах; зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, – на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии – до дня выбытия включительно.

Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения: в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, – на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; гражданам, обучающимся по очной форме обучения в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и не имеющих государственной аккредитации, не предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу на время обучения (постановление Конституционного Суда РФ от 21.10.1999 № 13-П); государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня (при условии их обучения не более трех лет в предыдущем образовательном учреждении того же уровня) или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня, а также в случае однократного использования ими академического отпуска.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.

Граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня).

Имеют право на отсрочку и граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, – на время обучения и защиты квалификационной работы; имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, – на время этой работы; постоянно работающие врачами в сельской местности, – на время этой работы; которым это право дано на основании указов Президента РФ. Таким правом пользуются, к примеру, граждане, поступившие непосредственно после окончания на работу в МИД России, прокуратуру на должности следователей и т.д.

Большинство из перечисленных отсрочек от призыва на военную службу распространяется на граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера. В то же время не предусмотрена отсрочка для этих лиц в случаях, если они имеют детей.

В заключение скажем, что состояние здоровья призывника, степень его годности к военной службе определит военно-врачебная комиссия.