“Квартира” – в этом слове для многих заключена самая желанная и неосуществимая мечта. Как хочется иметь свои родные квадратные метры, и чтоб их было в достатке. Для создания эффективной системы обеспечения граждан с различным уровнем доходов доступным по стоимости жильем (это одна из целей) разработан законопроект “О мерах по государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан”. На заседании Комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам депутаты впервые попробовали его “на зуб”. Он оказался не столь “вкусным”, как хотелось бы…
По словам исполнительного директора Государственного жилищного фонда при Президенте РТ Талгата Абдуллина, данный законопроект разработан на основе программы развития жилищного строительства Татарстана, которая, в свою очередь, заработает после принятия этого закона. Поэтому сам законопроект содержит достаточно общие положения. А название очень точно отражает его суть. Благодаря реализации данного закона объем строительства в республике к 2007 году должен достигнуть одного миллиона квадратных метров.
Однако депутатов больше интересовала социальная ипотека – эффективная система обеспечения граждан с различным уровнем доходов доступным по стоимости жильем. Кто и на каких основаниях сможет улучшить свои жилищные условия? Законопроект, увы, на эти вопросы не отвечает. Государственная поддержка в системе социальной ипотеки заключается в следующем: получение жилья без первоначального взноса; рассрочка платежей за полученное жилье до 28,5 лет; возможность оплаты стоимости жилья собственным трудом и (или) продукцией личного подсобного хозяйства. И все. Кстати, последний пункт оказался не таким уж бесспорным. “Мы не можем узаконить бартер, – прокомментировал один из депутатов. – Это может привести к использованию труда крестьян в неограниченном количестве”.
Ответы на вопросы – как и кто сможет улучшить свои жилищные условия – содержатся в программе развития жилищного строительства Татарстана. По словам Талгата Абдуллина, жилье, построенное в рамках программы, будет распределяться следующим образом: 10 процентов планируется отдать социально незащищенным гражданам; 45 процентов – бюджетникам – врачам, педагогам, социальным работникам и так далее; 45 процентов – хозяйствующим субъектам, то есть жилищникам.
На заседании комитета прозвучали цифры – тридцать процентов – как первоначальный взнос за жилье, и семь процентов – это ставка от стоимости невыплаченных квадратных метров. Чтобы получить жилье на этих основаниях, нужно еще доказать, что ты нуждаешься в улучшении жилищных условий. Правила и порядок постановки на учет нуждающихся, социальный норматив площади жилых помещений, требования к занятости и размеру дохода, период рассрочки платежей и так далее устанавливаются Кабинетом Министров РТ в отдельных нормативных актах. Поэтому говорить о полной конкретности социальной ипотеки пока рано.
“А как быть с инвалидами, участниками Великой Отечественной войны, которые стоят в очереди на жилье? Откуда у них деньги?” – поинтересовались депутаты. “Речь идет не о раздаче бесплатных квартир, – пояснил Талгат Абдуллин. – В законопроекте говорится о разработке механизма взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления и организаций всех форм собственности по развитию жилищного строительства”.
В конце концов дискуссию вокруг законопроекта пришлось отложить. Дело в том, что поступил он без финансово-экономического обоснования, хотя на следующий год на его реализацию в республиканском бюджете заложена солидная сумма в три млрд.рублей. Плюс отсутствовал перечень нормативных актов, которые потребуются для реализации данного закона. “Пока отложим обсуждение, а решение примем на ближайшем заседании перед сессией, к тому времени разработчиками будут представлено финансово-экономическое обоснование и перечень нормативных актов”, – резюмировал председатель Комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам Илсур Сафиуллин.