«Прошу не ругать меня слишком сильно, если что не так. Я еще только учусь быть спикером», — пошутил, открывая вчера первое заседание Государственного Совета Республики Татарстан четвертого созыва, старейшина депутатского корпуса, известный писатель Туфан Миннуллин. К слову, избранный в Госсовет в пятый раз.

Туфан-абый открыл заседание и вел его до избрания нового Председателя Госсовета.

Отмечу, что этому важнейшему для республики событию полностью отвечала его живая атмосфера. До начала сессии ее участники активно обменивались друг с другом приветствиями, делились новостями, успевая еще и общаться с прессой.

Конечно, волновались и депутаты, впервые оказавшиеся в стенах Госсовета в роли законодателей столь высокого уровня. Впрочем, начальный опыт нелегкой парламентской работы, как показало развитие событий, им удался. В целом же обновленный депутатский корпус организованно справился и с повесткой дня, и с собственными эмоциями.

В работе заседания приняли участие Президент Минтимер Шаймиев и Премьер-министр Рустам Минниханов. А теперь — обо всем подробнее.

Вчерашнее заседание носило организационный характер — большинство вопросов, включенных в повестку дня, традиционно были связаны с избранием руководства Госсовета четвертого созыва, образованием парламентских комитетов. То есть с раздачей «портфелей».

Накануне сессии Туфан-абый признался мне, что тоже очень волнуется: «Я, как творческий человек, всегда с трудом вписываюсь в какие-либо рамки, а здесь дело такое — нельзя ни вправо, ни влево, нужно строго соблюдать регламент».

Сначала парламентарии заслушали информацию председателя Центральной избирательной комиссии РТ Анатолия Фомина о результатах выборов депутатов Государственного Совета. Напомним: преодолев семипроцентный барьер, в Госсовет прошли две партии — «Единая Россия» (79,31% голосов избирателей) и КПРФ (11,15%). За «Справедливую Россию» проголосовали 4,83% избирателей, за ЛДПР — 3,08%. Таким образом, партия «Единая Россия» получила 44 мандата, КПРФ — 6. Всего в Государственном Совете четвертого созыва представлено 87 депутатов от «Единой России», 6 депутатов от КПРФ, один — от партии «Правое дело», 7 депутатов — самовыдвиженцы.

— В новый состав парламента республики избраны представители самых различных профессий и сфер деятельности — эффективные менеджеры, умелые хозяйственники, квалифицированные рабочие, авторитетные ученые, известные деятели культуры, представители средств массовой информации, общественных организаций, в том числе и молодежных, — в частности, отметил Анатолий Фомин. — Почти половина нового депутатского корпуса — представители реального сектора экономики и банковско-финансовой сферы.

— Это говорит о том, что бизнес стремится не только зарабатывать деньги, но и брать на себя ответственность за социальное благополучие республики, ее экономическое процветание, что приобретает особую актуальность в условиях мирового финансового кризиса, последствия которого не обошли стороной и Россию, и Татарстан, — заявил председатель Центризбиркома. Кроме того, Анатолий Фомин сообщил, что состав Госсовета обновился более чем наполовину и значительно помолодел. Самому молодому депутату — 25 лет, а всего в возрасте до 35 лет избрано 10 человек.

Увеличилось представительство женщин, они составляют 14% нового состава парламента. Также, по словам Анатолия Фомина, характерной чертой прошедших выборов стали «открытость, гласность, конструктивный диалог, прямой и постоянный контакт со всеми участниками избирательного процесса, институтами гражданского общества, органами государственной и муниципальной власти, политическими партиями и средствами массовой информации, избирателями и особенно с нашим молодым электоратом».

— Выражаю благодарность и признательность всем, кто принимал участие в подготовке и проведении выборов, добросовестно выполняя возложенные на них законом задачи, а депутатам нового созыва желаю активной и плодотворной и созидательной работы на благо республики, и ее многонационального народа, — заключил председатель ЦИК РТ.

Эта информация была принята к сведению.

Но, безусловно, ключевым событием дня стали выборы руководителя законодательного органа республики. Как и ожидалось, без дебатов с трибуны этот процесс не обошелся. Депутат Александр Евдокимов от имени совещания представителей депутатов Госсовета (оно состоялось накануне сессии) внес предложение выдвинуть на должность Председателя Госсовета кандидатуру депутата Фарида Мухаметшина.

В свою очередь депутат от КПРФ Валентин Кострин предложил избрать главой парламента депутата Хафиза Миргалимова.

Затем каждый из кандидатов представил участникам заседания свою программу — о том, как ему видится предстоящая деятельность Госсовета четвертого созыва.

— Совершенно очевидно, что новому депутатскому корпусу предстоит работать в непростых условиях кризиса, — начал свое выступление Фарид Мухаметшин. По его словам, «неблагоприятные тенденции складываются в сфере промышленного производства, снижается деловая активность бизнеса, сокращаются налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Растет число людей, лишившихся работы или занятых неполное рабочее время, отмечается снижение реальных доходов населения».

— В этих условиях, — считает Фарид Мухаметшин, — парламент должен сконцентрировать усилия на преодолении негативных явлений в экономике, добиваясь минимизации их социальных последствий.

Он особо подчеркнул меру ответственности, которая ложится на вновь избранных депутатов.

— Мы должны самим стилем своей работы продемонстрировать не только гибкость и умение законодательно обеспечивать достигнутый уровень жизни татарстанцев, но и способность адекватно и эффективно реагировать на вызовы времени. Такая задача была поставлена в Послании Государственному Совету Президентом Минтимером Шаймиевым.

Фарид Мухаметшин также отметил, что в обстановке многопартийности крайне важно поднять на качественно новый уровень организацию фракционной работы. Именно депутатские объединения должны находиться в эпицентре законотворческой активности, действовать предельно публично, в постоянном взаимодействии с избирателями, общественными организациями и средствами массовой информации.

Более инициативной и наступательной, считает депутат, должна стать правозащитная деятельность Государственного Совета по отстаиванию законных прав и интересов населения республики. Работу парламента следует сделать еще более открытой и понятной избирателям.

Одной из актуальных задач кандидат назвал профилактику коррупциогенности законодательства и дальнейшее развитие антикоррупционной нормативно-правовой базы. Также острыми пока остаются вопросы, связанные с формированием благоприятной правовой среды для развития малого и среднего бизнеса, создания новых производств и дополнительных рабочих мест, — в условиях кризиса эти задачи в законотворческой деятельности Госсовета должны получить приоритетное звучание.

— Одной из ближайших задач, и не самой приятной, станет предстоящая корректировка бюджетных расходов. Изменились цены на экспортируемые республикой товары, меняются параметры федерального бюджета. Эти обстоятельства придется учесть в нашем годовом финансовом плане. Вместе с тем мы должны сделать все возможное, чтобы «защищенные» статьи бюджета — социальные обязательства перед населением — были сохранены в полном объеме, — напомнил Фарид Мухаметшин.

Кроме того, необходимо продолжить работу по реализации Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Татарстана. Новый импульс должно получить сотрудничество в рамках международных, общероссийских и региональных межпарламентских структур. Парламенту республики совместно с татарстанскими депутатами в Госдуме необходимо приложить дополнительные усилия для решения проблемы национально-региональной составляющей в государственном образовательном стандарте. Особым направлением депутатской деятельности на ближайшие годы станет и законодательное обеспечение предстоящей Всемирной летней универсиады в Казани.

— Проблем и задач перед республикой стоит немало. Для их решения потребуется кропотливая, упорная и совместная работа всех депутатов и работников аппарата Госсовета. Татарстану сегодня крайне необходим дееспособный, активный парламент, наиболее полно отражающий расклад политических сил в республике, с конструктивной, мыслящей по-государственному оппозицией. Только при сильном парламенте может быть сильное Правительство, на них, в свою очередь, опирается сильный Президент. И это сочетание является лучшей гарантией продолжения демократических преобразований и поступательного социально-экономического развития республики. В этом мне видится важнейшее предназначение Госсовета, — резюмировал Фарид Мухаметшин.

— Как кандидат на должность Председателя Госсовета, как представитель КПРФ, заявляю о том, что буду выполнять свои функции и обязанности не с партийных позиций, не из идеологических убеждений, а путем творческого и конструктивного диалога со всеми депутатами, независимо от их политических взглядов. Считаю, это принципиальный подход, поскольку депутаты представляют различные слои и категории населения Татарстана, — озвучил основные положения своей программы Хафиз Миргалимов.

По его мнению, первоочередными задачами в стране и республике являются преодоление негативных последствий финан-сово-экономического кризиса, повышение качества жизни населения, обеспечение национальной и продовольственной безопасности. Как считает депутат, необходимо также повысить, в частности, инновационную составляющую экономики.

Вслед за «своими» кандидатами выступили и своеобразные группы поддержки. Так, «за» Хафиза Миргалимова высказались депутаты от КПРФ Альберт Бикмуллин, Артем Прокофьев и Рафаил Нуретдинов. За кандидатуру Фарида Мухаметшина — депутаты Александр Таркаев, Марат Хайруллин, Евгений Ефимов, Туфан Миннуллин.

Далее депутат Александр Гусев, возглавивший парламентскую фракцию «Единая Россия», и Хафиз Миргалимов, ставший во главе фракции КПРФ, выступили с короткими докладами о предстоящей деятельности и об основных задачах фракций, а затем в заседании объявили перерыв для проведения процедуры тайного голосования по избранию Председателя Госсовета. В полной тишине председатель счетной комиссии Камиль Абдуллин с трибуны огласил итоги голосования. Итак, 90 присутствующих депутатов предпочли видеть на посту Председателя Госсовета Фарида Мухаметшина, 7 голосов получил Хафиз Миргалимов.

Таким образом, руководителем парламента был утвержден Фарид Мухаметшин. Прежде чем занять свое место в президиуме, он поблагодарил депутатов за оказанное доверие и отдельно Туфана Миннуллина — за проведение соответствующей и крайне нелегкой части первого заседания Госсовета четвертого созыва.

— Мы будем каждодневно работать на оправдание доверия, оказанного избирателями — гражданами нашей республики. Будем работать вместе с теми, кто называет себя оппозицией, со всеми, кто будет привносить хорошие идеи, добрые дела, законопроекты, направленные на развитие республики. Лично я настроен на конструктивную, созидательную работу с коллегами-депутатами и на взаимодействие со всеми органами государственной власти, — подчеркнул Председатель Госсовета.

Президент Минтимер Шаймиев, крепко пожав руку Фариду Мухаметшину, в свою очередь поздравил депутатов «с высочайшим доверием, оказанным им жителями республики».

— Надеюсь, это доверие будет оправдано. Из сегодняшних выступлений я вижу, что вы настроены на конструктивную работу. Речь идет о становлении цивилизованной многопартийности. У каждой партии — свои избиратели. Но стремление с учетом их интересов конструктивно решать главные задачи — это беспроигрышный вариант. Мы должны заложить эту хорошую традицию — работать созидательно, в диалоге, — сказал Президент.

Минтимер Шаймиев подчеркнул, в частности, что в республике предстоит огромная работа по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса, затронувшего Татарстан как один из самых развитых субъектов РФ, интегрированный в мировую экономику.

— Актуальная задача, — продолжил Минтимер Шаймиев, — не допустить превращения финансового кризиса в социальный. Нам важно постараться удержать качество жизни людей, не допустить роста безработицы. Считаю что те шаги, которые предпринимаются в республике сейчас, разумны и продуманы.

Президент призвал вновь избранных депутатов Госсовета, а также депутатов Госдумы, избранных от Татарстана, не прерывать связи с избирателями.

— Люди нуждаются в помощи, необходимо встречаться с ними, разъяснять, продолжать эту работу на должном, квалифицированном уровне, Население республики привыкло надеяться на власть, а вы и есть власть, — обратился Минтимер Шаймиев к депутатскому корпусу.

— У вас есть возможность в сегодняшних непростых условиях быть ближе к избирателю, — подчеркнул Президент, — это самое главное. Если нужны новые формы работы с избирателями, надо их обсудить и затем внедрять и делать это совместно с руководством парламента, органами государственной власти, муниципальными властями. Доверие людей должно быть вами оправдано. Это служение по зову души, к которому вы пришли сами.

Минтимер Шаймиев поблагодарил парламентариев за столь дружное избрание Фарида Мухаметшина Председателем Государственного Совета. Он надежен и опытен и эти качества демонстрирует по жизни. Фарид Хайруллович — очень открытый человек. «Желаю ему здоровья, успехов на этой ответственной должности», — завершил свое выступление Минтимер Шаймиев.

Затем уже в качестве руководителя парламента Фарид Мухаметшин использовал свое конституционное право и предложил депутатам для избрания заместителями Председателя Госсовета РТ кандидатуры депутатов Александра Гусева и Риммы Ратниковой, занимавших эти должности и ранее. Парламентарии согласились с этим предложением. Также по предложению Фарида Мухаметшина они утвердили депутата Лилию Маврину на должность Секретаря Госсовета.

Затем в соответствии с повесткой дня депутаты рассмотрели ряд других организационных вопросов. В их числе — образование семи парламентских комитетов, утверждение их численного и персонального составов, а также кандидатур председателей комитетов.

Парламентарии приняли постановление об образовании Комиссии Госсовета по установлению идентичности текстов законов Республики Татарстан на татарском и русском языках. Ее председателем был утвержден депутат Роберт Миннуллин.

Кроме того, вчера был утвержден новый состав Президиума Госсовета, а также избраны депутаты для работы на профессиональной постоянной основе.