Некоммерческие общественные организации в Татарстане получают поддержку, прежде чем отправиться во «взрослую» жизнь. Но работают они самостоятельно
В этом году в секторе общественных некоммерческих организаций произошло несколько знаковых событий. В частности, открылся республиканский Дом НКО, в котором обосновались двадцать молодых организаций, чтобы при поддержке государства окрепнуть и отправиться во «взрослую» жизнь.
Важным моментом стало учреждение премии Президента РТ за вклад в развитие институтов гражданского общества в Республике Татарстан. Ее лауреатами стали конкретные люди и общественные организации. О том, почему были выбраны именно эти активисты, а также о дальнейших перспективах развития НКО мы беседовали с председателем Общественной палаты РТ, председателем Комитета по присуждению премий Президента РТ за вклад в развитие институтов гражданского общества Анатолием Фоминым:
– Впервые идея об учреждении подобной награды прозвучала на первом республиканском форуме социально ориентированных некоммерческих организаций в 2011 году. На следующем форуме, состоявшемся через два года, Президент Татарстана в своем выступлении сказал о том, что такой премии быть. В июле нынешнего года был подписан указ о ее учреждении, и на третьем форуме, прошедшем в августе, премии были впервые вручены тем людям и организациям, которые внесли весомый вклад в развитие институтов гражданского общества в республике.
Нужно отметить, что нигде в регионах Российской Федерации аналогичных премий до последнего времени не было. Президентское решение получило самую высокую оценку и признание со стороны общественных организаций. Оно рассматривается как факт доверия и признания НКО надежным партнером государства.
– Много ли заявок было представлено на такую высокую награду?
– В конкурсе приняла участие восемьдесят одна общественная организация из тринадцати муниципальных образований. На суд комитета было представлено огромное число материалов, свидетельствующих о том, что в республике появляется все больше новых гражданских инициатив и проектов, с участием НКО решаются как острые местные проблемы, так и глобальные республиканские задачи. На плечах комитета лежала большая ответственность за выбор лучших из лучших. Лауреаты были названы единогласно. Мы задали высокую планку, выбрав самые знаковые фигуры. Но это не значит, что больше нет достойных. Есть много организаций и граждан, которые решают очень острые конкретные задачи, просто не такого масштаба. Премия ежегодная, и это только начало.
– Премия была присуждена двум общественным деятелям и трем организациям…
– Да. Оба лауреата из числа общественных деятелей – люди, известные не только в Татарстане. Это Хайруллин Ильгиз Калимуллович – первый председатель Общественной палаты РТ, первый представитель Татарстана в Общественной палате РФ, член комиссии Общественной палаты РФ по межнациональным отношениям и свободе совести, член Совета региональных общественных палат.
В последнее время Ильгиз Калимуллович успешно трудится на посту члена Общественного совета при полномочном представителе Президента России в Приволжском федеральном округе. Его как настоящего общественника хорошо знают во многих субъектах России, а также в «большой» палате. Он стоял у истоков развития институтов гражданского общества и продолжает принимать в этом активное участие.
Другой лауреат – Вавилов Владимир Владимирович, основатель и председатель правления фонда имени Анжелы Вавиловой, основатель и председатель наблюдательного совета первого детского хосписа в Татарстане. Пережив тяжелое личное горе, он не сломался, а нашел в себе силы не просто жить, но и помогать другим детям, которые нуждаются в серьезном лечении. (Очерк о Владимире Вавилове публикуется на 15-й стр. этого номера. – Ред.) Многие считают, что идеи фонда и хосписа сразу встретили повсеместную поддержку. На самом деле это далеко не так. Нынешние достижения потребовали от этого немногословного и основательного человека огромного труда и терпения. Опыт создания хосписа в настоящее время тиражируется в некоторых регионах России.
– Что касается организаций-лауреатов, они также известны за пределами республики?
– Да. Это региональная общественная молодежная организация «Объединение „Отечество“, которая ведет свою историю со знаменитого еще в Советском Союзе движения «Снежный десант». Только с 1988 года организовано более пятидесяти поисковых экспедиций к местам боев Великой Отечественной войны. «Отечество» является составителем всероссийского издания «Имена из солдатских медальонов» с полным списком воинов Советской Армии, погибших в годы войны, – их останки найдены и опознаны в ходе поисковых экспедиций. Также организация является разработчиком Всероссийского информационно-поискового центра «Отечество» – совместного проекта Министерства обороны РФ, Института информатики Академии наук РТ и Роспатриотцентра.
Еще одним лауреатом премии стала региональная общественная организация «Ассамблея представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан», куда входят 85 национальных общественных объединений, представляющих интересы 35 народов республики. Ассамблея стала настоящей школой развития этнокультурных организаций, при ее поддержке они получают государственную регистрацию, разрабатывают и реализуют свои проекты.
В республике работают два филиала и семь представительств в городах, а также дома дружбы народов в пяти городах. Под эгидой ассамблеи работает многонациональная воскресная школа в Казани – там более двадцати отделений, в которых взрослые и дети изучают родной язык, культуру и обычаи своего народа, а также фольклор, песни, танцы, историю. Заслуги этой организации сложно переоценить, она помогает в решении многих задач, связанных с мигрантами, с межнациональным и межконфессиональным согласием.
Что касается татарстанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России», также получившего премию Президента РТ, то оно участвует в ветеранском движении, поддерживает различные общественно-политические инициативы и делает многое другое. Но особо хотелось бы выделить то, что организация является автором уникального проекта «Университет третьего возраста», который позволил многим пожилым людям не остаться за бортом современной жизни, а вписаться в ее реалии и начать жить по-новому. В рамках этого проекта пенсионеры по всей республике осваивают современные информационные технологии, изучают психологию, историю и культуру родного края, а также участвуют в различных досуговых мероприятиях. Опыт работы университета изучается в других регионах и признан одним из лучших социальных образовательных проектов.
– Каковы дальнейшие перспективы развития института некоммерческих организаций?
– Развитие НКО в республике идет очень активно, хотя никто не ставил какие-то цели, не разрабатывал планы – это все происходит произвольно, без «подталкивания» людей. Сейчас в Татарстане зарегистрировано более пяти с половиной тысяч общественных организаций, которые возглавляют весьма интересные, порой неоднозначные, но очень неравнодушные к проблемам люди. И круг задач, которые решаются благодаря работе некоммерческих организаций, весьма широк.
Такое развитие возможно благодаря налаженному взаимодействию институтов гражданского общества и власти на всех уровнях. В частности, на муниципальном уровне у нас есть общественные советы, где главы муниципальных образований работают с некоммерческими организациями, функционирующими на их территории. Также общественные советы есть во всех министерствах и ведомствах. На уровне республики работает Общественная палата, которая взаимодействует с Правительством и парламентом Татарстана. Все нормативные документы, которые затрагивают интересы большого количества людей, проходят общественную экспертизу. Это помогает как развитию институтов гражданского общества, так и решению многих задач самым эффективным способом.
Конечно, это требует дальнейшего развития и совершенствования, мы не полностью удовлетворены работой общественных советов в отдельных министерствах и некоторых муниципалитетах. Но это относительно новая система, и сам факт такого взаимодействия на всех уровнях между общественностью и властью – это залог успеха в решении любой проблемы. Также большим стимулом для развития НКО является грантовая политика, которая проводится как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
– Оказываете ли вы какую-то помощь некоммерческим организациям?
– Все НКО работают самостоятельно. Общественная палата выступает в роли методического и координационного центра. Понятно, что силы у нас небольшие, в аппарате работают семь человек. Тем не менее это площадка, куда можно обратиться за помощью. У нас есть свой сайт, где можно получить всю необходимую информацию. Если проблема какого-то населенного пункта перерастает в республиканский масштаб, то мы содействуем подключению к ее решению государственных органов власти.
Здесь важно найти компромиссное решение, которое удовлетворяло бы всех. Хотя порой найти общий язык с общественниками-активистами бывает непросто. Когда граждане самоорганизуются на защиту своих интересов, это показывает зрелость нашего гражданского общества. И таких примеров в республике достаточно много. Развитие некоммерческого сектора – это новая сфера, причем не только в Татарстане, но и во всем мире, поэтому впереди еще много задач, которые предстоит решить.
