Отгремела, отшумела Универсиада. Республика возвращается к размеренной жизни. Не прошло и нескольких дней после закрытия Всемирного спортивного форума, а на заседании президиума Совета муниципальных образований, прошедшем в режиме видеоконференции, основными вопросами повестки дня стали проблемы жилищно-коммунального хозяйства.

В мероприятии приняли участие руководитель Аппарата Президента Юрий Камалтынов, первый заместитель Премьер-министра Равиль Муратов, председатель Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Госсовета Валентина Липужина, а также руководители министерств и ведомств, главы исполнительных комитетов муниципальных образований и другие. 

Открывая заседание, председатель Совета муниципальных образований республики Минсагит Шакиров напомнил присутствующим слова Президента Рустама Минниханова о том, что после проведения Универсиады приоритетным для органов власти станет жилищно-коммунальное хозяйство. Глава республики также отметил, что выросли долги населения за оплату жилищно-коммунальных услуг, а это может стать серьезной проблемой при подготовке к предстоящему отопительному сезону.

На данный момент татарстанцы задолжали за коммуналку почти четыре миллиарда рублей. И эта цифра не уменьшается. По словам заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Алексея Фролова, этот долг составляет примерно 2–3 процента в целом от суммы, собираемой с населения, и в принципе ситуация не так уж и плоха, она «на уровне Европы».

Что делать с неплательщиками – вопрос непростой. И хотя в судебном порядке рассмотрено более двухсот материалов в отношении злостных должников, по которым приняты решения об их выселении из занимаемого жилья, переселить их некуда.

Как изменить ситуацию?

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ готовит предложения по внесению изменений в федеральное законодательство, которые позволят включить долги населения за ЖКУ в сами коммунальные тарифы. «Мера, конечно, не публичная, но пока другого выхода я не вижу, – прокомментировал положение дел Алексей Фролов. – Никто списывать долги не собирается, с неплательщиками будем работать индивидуально».

– Может все-таки бороться с теми, кто проживает в так называемых «резиновых» квартирах? Эти данные известны, но управляющие компании с ними не работают, – предложила директор Центра экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Алевтина Кудрявцева.

– Нельзя допустить, чтобы добросовестные плательщики платили за должников, – вмешался Равиль Муратов. – Эта идеология порочная. Такими методами мы вообще отобьем желание у населения платить по счетам.

По мнению первого заместителя Премьер-министра, к решению данного вопроса нужно подойти более обдуманно, в каждом районе изучить причину возникновения долгов и уже после этого принимать решения.

От начальника Государственной жилищной инспекции Сергея Крайнова поступило предложение, которое, на его взгляд, помогло бы навести порядок в жилищно-коммунальной сфере. Это создание единого республиканского расчетного центра (ЕРЦ). «Чтобы навести порядок в сфере платежей, необходимо вывести ЕРЦ из-под влияния управляющих компаний, – считает Сергей Крайнов. – Ситуация на данный момент такова, что в разных ЕРЦ используют разные формулы для подсчета ЖКУ. Взять хотя бы Казань. Вроде бы одно муниципальное образование, но два ЕРЦ на его территории имеют разные счета-фактуры». Более того, по словам главного жилищного инспектора, они не соответствуют нормативам – в них содержатся данные, которых не должно быть. Создание ЕРЦ позволило бы ввести единую счет-фактуру по всей республике.

Как выяснилось, на данный момент разработан проект стандарта деятельности ЕРЦ, сейчас он на согласовании.

Вообще, решать многие проблемы ЖКХ призваны советы многоквартирных домов, которые необходимо было создать еще до июня прошлого года. По идее, сейчас в каждой многоэтажке, находящейся под опекой управляющей компании, должен работать такой выборный орган из числа активистов дома. Но в реальности ситуация далека от желаемой. По данным мониторинга, которые озвучил Сергей Крайнов, по республике из почти одиннадцати тысяч домов советы созданы примерно в шести с половиной тысячах. Остальные оказались без возможности самоуправляться, и большая их часть находится в Казани. Хотя данные по количеству домов в мегаполисе разнятся, но даже самая радужная цифра составляет 28 процентов. «В столице работа по созданию советов многоквартирных домов ведется архиплохо», – таково было резюме главы Государственной жилищной инспекции республики. В оправдание представитель ЖКХ Казани сказал о том, что собрания жителей были проведены во всех многоэтажках, но либо не было кворума, либо принято отрицательное решение по созданию совета. Непонятно, как действовать в таких ситуациях, посетовал жилищник. А потом добавил: «Люди не проявляют инициативу, а наказывать человека, который не хочет становиться старшим по дому, это неправильное решение».

• – Нельзя допустить, чтобы добросовестные плательщики платили за должников, – считает первый заместитель Премьер-министра Равиль Муратов. – Эта идеология порочная. Такими методами мы вообще отобьем желание у населения платить по счетам

С этим трудно не согласиться. Старший по дому или председатель совета – фигура ключевая. Именно от него в дальнейшем будет зависеть, куда и как будет плыть «многоэтажный корабль». Поэтому от участников заседания поступило предложение: дать статус старшим по домам на законодательном уровне. В таком случае у муниципалов появляется надежда, что «материально стимулировать» их будет республика. Однако Равиль Муратов охладил пыл присутствующих: все, что нужно, уже есть в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и этого для работы вполне достаточно. «В каждом доме должен быть создан совет и выбран председатель, – сказал он. – Муниципалитеты пока от этого процесса отстранились, полномочия, данные законодательством по местному самоуправлению, ими не используются».

Что касается оплаты работы председателей советов, то тут деньги нужно искать в муниципальных бюджетах. «Какое законодательство вам еще нужно? Работа советов – это продолжение деятельности исполкомов на местах», – резюмировал первый заместитель Премьер-министра.

Можно, конечно, без конца сетовать на «плохие» законы, отсутствие денег и ничего не делать. Однако при желании можно привлечь людей к управлению жилым фондом. И пример тому – опыт Набережных Челнов, где советы многоквартирных домов не просто созданы, а эффективно работают. Старшие по домам повышают грамотность в вопросах жилищно-коммунального хозяйства на специальных семинарах. В марте нынешнего года здесь прошел месячник «Разрешите представиться». Было сформировано 47 рабочих групп, в состав которых вошли представители управляющих компаний, администраций районов, участковые, сотрудники налоговой службы, судебные приставы, председатели советов многоквартирных домов. Во время обхода многоэтажек они знакомились с жителями, выявляли проблемные квартиры, в том числе не имеющие приборов учета, парикмахерские и офисы, швейные цеха и даже сауны, расположенные в многоэтажках. Кроме того, в Набережных Челнах создана Ассоциация собственников помещений в многоквартирных домах. В целом властями здесь очень многое делается, чтобы объединить собственников квартир. Вновь обретают популярность дворовые праздники, даже отмечается День соседей.

«Живем в одной республике, у нас одна и та же нормативная база, а результаты у всех разные. У тех же челнинцев проблем с неплатежами за ЖКУ гораздо меньше», – отметил в связи с этим Минсагит Шакиров.

Еще одна структура, которая создана для наведения большего порядка в сфере ЖКХ, – это саморегулируемая организация регионального некоммерческого партнерства «Содружество организаций управляющих многоквартирными домами Республики Татарстан». Она объединяет пока 192 организации. О том, как совершенствуется работа в сфере управления многоквартирными домами, рассказал руководитель совета директоров Союза коммунальных предприятий РТ Абрек Хайруллин. Он предложил варианты по улучшению ситуации в сфере ЖКХ. Однако вот вопрос, могут ли жители обратиться в саморегулируемую организацию за возмещением ущерба, нанесенного управляющей компанией, застал выступающего врасплох. Четкого ответа на него участники заседания не получили.

Помимо проблем жилищно-коммунального хозяйства, на президиуме обсудили вопросы регистрации гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований.