В вопросе о сельско - хозяйственной
кампании у нас всех чрезвычайно боль-
шая тревога и настороженность. Я ду-
маю, что эта настороженность, эта тре-
вога являются гарантией того, что в кон-
це - концов мы все препятствия в этой
области одолеем и успеха добьемся. Но
я должен совершенно откровенно ска-
зать, что сегодняшнее заседание не
уменьшает моей тревоги за исход сель-
ско-хозяйственной кампании. Если бы я
не знал, что выступавшие здесь товари-
щи являются местными работниками, то
я бы думал, что это такие же мало-
осведомленные, чуждые биению жизни
люди, как многие из нас, работников цен-
трального аппарата. Немногие дали нам
представление о важнейших живых фак-
тах. Мы получаем большое количество
жалоб на громоздкость, тяжесть отчет-
ности по весенней посевной кампании.
Между тем, места сами тоже загромож-
дают председателей колхозов и агроно-
мов писаниной. Агрономы, вместо того,
чтобы работать, дни и ночи сидят и за-
полняют всевозможные бланки. Я боюсь,
что огромный поток всяких и всяческих
директив и циркуляров, идущих из цен-
тра на места, является хорошим поводом
для промежуточных и низовых звеньев,
желающих снять с себя моральную и по-
литическую ответственность за проведе-
ние кампании и укрыться от директивы
центра.
Если мы хотим успешно провести ве-
сеннюю сельско-хознйственную кампа-
нию, мы не должны обезличивать крае-
вое и местное руководство. Мы должны
поднять у него чувство ответственности.
Мы должны живо откликаться на их за-
просы, оказывать им помощь, но вме-
сте с тем возлагать на них всю полно-
ту ответственности за работу округов и
районов. Величайшую опасность пред-
ставляет трафарет в нашей работе. На-
пример, каждый представитель области
или округа докладывал нам, что столько-
то людей послано на места. Но мы знаем,
что послать тысячи людей мало, надо
их организовать, надо, чтобы они не бол-
тались зря, а нашли правильное приме-
нение, непрестанно получали живой ин-
структаж, не оказались предоставленны-
ми самим себе, действующими на свой
страх и риск.
Наши центральные и местные организа-
ции хвастаются тем, что к весенней сель-
ско-хозяйственной кампании они выпу-
стили огромное количество литературы.
Но если присмотреться к качеству этой
литературы, то окажется, что значитель-
ная часть ее приносит не пользу, а вред.
Вот, например, Колхозцентр в январе
1930 года выпустил устав товарищества
по общественной обработке земли. Устав
этот выпущен в количестве 500 тысяч
экземпляров, он разойдется по всему Со-
ветскому Союзу. А я спрашиваю, зачем
нужен этот устав, когда было решено,
что мы ориентируемся не на товарище-
ства но общественной обработке земли,
а на артели и коммуны. Вот другая книж-
ка, выпущенная в феврале 1930 года. В
ней сказано: «Советская власть никогда
не отказывала бедняцким и середняцким
хозяйствам в помощи семенами», — даст,
мол, и сейчас. Такая книжка абсолютно
неправильно ориентирует районы. Кол-
хозы будут рассчитывать на семенную
помощь, а мы будем об’являть этим кол-
хозам выговоры и судить их за то, что
они рассчитывали на нашу помощь и во-
время не создали свои семенные фонды.
Третья книжка — о месячнике животно-
водства — недопустимо прикрашивает
положение, не мобилизует волю, а усып-
ляет ее, утверждая, что нет убыли скота,
что с кулацким сопротивлением уже по-
кончено и пр.
В деревню посланы тысячи, десятки
тысяч людей. Мы должны записать, что
важнейшей задачей всех организаций яв-
ляется немедленная организация живого
инструктажа. Тут товарищи говорили,
что бригады, посланные в деревню,
только и знают, что выступают с речами
в колхозах. Я считаю, что это — вина
тех организаций, из территории которых
действуют бригады. Они должны были
их организовать, повернуть на практи-
ческую работу, а местным активистам не
давать прятаться за спину приезжающих
и снимать с себя ответственность.
Необходимы суровые репрессии против
разгильдяев, но не следует впадать в
административный восторг и рассыпать
выговоры направо и налево, а тем более
вреден конвейер репрессий, перекладыва-
ния с одного звена на другое с доведе-
нием до двора колхоза. Haм не нужны
обалделые администраторы, действую-
щие, как автоматы. Чем сложнее обста-
новка, тем больше решительности в
своих действиях и умения разбираться в
обстановке, без оглядки на других взять
на себя инициативу, решение и действие.
Каждая организация, каждый работник
должен отвечать целиком и полностью
за свой участок работы, каждому должна
быть обеспечена эта возможность. Вы
знаете, какие вредные последствия вле-
кут за собой бюрократические извраще-
ния принципа централизации промыш-
ленности, обезличенность фабрики и ди-
ректора. Этот дикий трафарет у нас рас-
пространяется и на колхозы. Один из
выступавших товарищей об’яснял не-
своевременность развертывания кузницы
в колхозе несвоевременностью получения
проекта из Москвы.
Но если мы дойдем до того, что куз-
ницу будем проектировать в Москве, —
дальше двигаться некуда. В колхозе ко-
ют эту бюрократическую концен-
трацию власти. В громадном колхозе все
вопросы восходят к председателю или в
правление, без них никто и шагу ступить
не может.
В результате, мы обезволиваем де-
сятки тысяч колхозников. А ведь они
должны работать на основе правиль-
ного разделения труде, проявляя ини-
циативу, а не ждать пассивно задания
из центра, где все знают, за всех ра-
ботают и соображают. Нужно дать
возможность бедняку и середняку, ко-
торые вошли в колхоз, включиться
в работу, чтобы они не сидели сложа
руки в ожидании заданий. Нужно рас-
крепощение низовой инициативы, не
командование, а умелое руководство.
Организационная бестолковщина, су-
матоха—самое слабое место. Живым
инструктажем, отказом от чиновничьих
навыков мы должны добиться четкости
в работе. Надо бороться, как с вред-
нейшим злом, с обезличенностью соот-
ветствующего звена, механически про-
водящего любой приказ, любую дирек-
тиву, хотя бы по своей запоздалости
и несоответствию здравому смыслу
она не отвечала обстановке. С злост-
ными нарушениями директив мы спра-
вимся, взгреем, кого надо. Но никакая
репрессия не в состоянии выработать
в людях критическое, самостоятельное
отношение к обстановке. Это может
сделать только живой и чуткий инструк-
таж. Опасно, что теперь часто наши
директивы очень механически, упро-
щенно перекатываются по звеньям,
извращаются, и когда внизу они пре-
творяются в жизнь, мы получаем не те
результаты, которых ожидали.
Один из товарищей сказал, что то,
что происходит в деревне, напоминает
восемнадцатый год. Правильно, есть
элементы сходства, но надо помнить и
разницу. Тот, кто думает, что имеется
возврат к военному коммунизму, ни-
чего не понимает. Было бы в высшей
степени опасно следовать рефлексам
военного коммунизма. Этот автоматизм
не должен иметь места. Он помешает
правильно использовать и высокую
степень революционного энтузиазма
пролетариата и достигнутую органи-
зованность бедноты и середняков. Чаще
всего на этот путь сбиваются те эле-
менты, которые грешили правизной и
соглашательством с кулаками, а те-
перь шарахнулись и машут в де-
ревне иногда руками во все стороны.
Пытаются подменить решительный
натиск на кулачество бедняцких и се-
редняцких масс и правильное руковод-
ство последними— голым администра-
тивным нажимом.
Как преломляется иногда решение
об обобществлении коров? Думают,
надо обязательно свести обобществлен-
ную корову со двора крестьянки, ли-
шив корову привычного ухода беднячки
или середнячки, вошедшей в колхоз.
Не построив более удобного скотного
двора, не обеспечив корм и уход, ста-
вят корову под угрозу бесхозяйствен-
ности, неизбежной в первый организа-
ционный период.
Колхоз не проиграет, а выиграет,
если корова постоит в прежнем хлеву.
Кулаку не удастся запугать крестьян-
ку, крестьянка увидит, что в колхозе и
ей и корове не грозит ничего пло-
хого.
Один из местных товарищей, харак-
теризуя настроение части бедноты,
привел слова этих бедняков: «Дайте
нам сначала ликвидировать кулака,
как класс, а потом будем толковать о се-
менных фондах и прочих пещах» Этой
части бедноты надо раз'яснить, что
создание и укрепление колхозов, соби-
рание семян входит важнейшей частью
в дело борьбы с кулачеством. Надо,
чтобы конфискация средств производ-
ства у кулачества дополняла и неизбе-
жно вытекала из факта сплошной кол-
лективизации района. Без укрепления
колхозов ликвидации кулачества не
получится.
Поэтому основное внимание должно
быть направлено сейчас на укрепление
колхозов, а раскулачивание должно
войти, как обязательная, но составная
часть этой работы. Кулачество пони-
мает, что укрепление колхозов есть
его гибель, как класса эксплуататоров.
Срочно собрать все семена, провести,
хотя бы упрощенно, землеотводы и
элементарное землеустройство в кол-
хозах, с отказом от шаблонов и воло-
киты, не прекращая ни на минуту клас-
совой борьбы с кулаком, сохранить в
исправности отобранный кулацкий ин-
вентарь, организовать правильный рас-
порядок в колхозе—важнее всего.
Всем членам правления Колхозцентра
РСФСР надо немедленно выехать в
районы для живого руководства, обес-
печив рост сознательности и чувство
ответственности за дело укрепления
колхоза, за исход сельско-хозяйст-
венной кампании со стороны правление
каждого колхоза.
НК РКИ все внимание должен сосре-
доточить на летучей проверке земор-
ганов, промышленности и всех тех, от
кого зависит исход весенней сельхоз-
кампании.