Предприниматели откровенно поговорили с министром строительства, архитектуры и ЖКХ

Проблемы с утилизацией твердых коммунальных отходов, участием малого и среднего бизнеса в государственных закупках, взысканием долгов с населения и многие другие темы были подняты на встрече татарстанских предпринимателей с главой Минстроя Иреком Файзуллиным, прошедшей на днях в рамках проекта «Бизнес и власть: откровенный разговор». И все же «мусорная» тематика оказалась в тренде.

За два года реализации программы, запущенной по инициативе лидера республики Рустама Минниханова и стабильно действующей благодаря стараниям уполномоченного при Президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимура Нагуманова, высокопоставленные чиновники уже привыкли публично отвечать на многочисленные, порой неудобные вопросы бизнесменов. На этот раз прозвучала часть из пятисот обращений, поступивших, по словам бизнес-омбудсмена, при подготовке к встрече Рустама Минниханова с представителями бизнес-структур, прошедшей 10 июня текущего года. После нее десятки вопросов были адресованы и лично министру Иреку Файзуллину.

КТО БУДЕТ РУКОВОДИТЬ… ОТХОДАМИ?

С 1 января 2017 года в России в соответствии с новым федеральным законодательством планируется вывести на рынок региональных операторов, с которыми все домовладения будут обязаны заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО). К слову, привычное понятие «твердые бытовые отходы (ТБО)» официально будет выведено из обихода.

Исполнительный директор Ассоциации организаций по обращению с отходами в РТ, учредитель казанской компании «АлтынТехноТранс» Марат Алтынбаев поинтересовался:

– Будут ли реализованы предложения, выработанные проектной группой Совета по предпринимательству при Президенте РТ, о том, что не менее 25 процентов от объема работ по утилизации ТКО должны закрепляться за малым бизнесом? И планируется ли такую квоту закрепить за муниципальными образованиями, или региональный оператор самостоятельно решит, отправить ли предпринимателей на периферию республики, а наиболее выгодные районы оставить себе?

То есть сегодня формируются новые правила игры на «мусорном» рынке России и ее регионов, поэтому представителям малых предприятий хотелось бы узнать, есть ли им место в этой нише экономики, уточнил Тимур Нагуманов.

С 1 января 2017 года в России в соответствии с новым федеральным законодательством планируется вывести на рынок региональных операторов, с которыми все домовладения будут обязаны заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО)

По словам Ирека Файзуллина, пока не известно обо всех постулатах обновленного Федерального закона №458 «Об отходах производства и потребления» – еще предстоит разработать сопутствующие нормативные акты. И сколько будет региональных операторов в Татарстане, сейчас сказать затруднительно, это зависит от того, на какое количество зон будет поделена республика. Как, впрочем, сложно предугадать, какую долю рынка эти кураторы по мусору отдадут малому бизнесу – 15, 25, 35 процентов… Или, быть может, все оставят себе, если другие варианты им покажутся невыгодными.

На данный момент рассматриваются разные проекты территориальных схем по обращению с отходами. А поскольку федералы отдали эти темы на откуп регионалам, то чиновники предлагают местным деловым кругам активнее включаться в данную сферу и заранее готовить документацию на участие в конкурсных торгах по решению «мусорного» вопроса. Правда, непонятно: как можно идти туда, не знаю куда, и делать то, не знаю что…

НЕУЧТЕННЫЕ КУБОМЕТРЫ

Директор казанской фирмы «Экосфера» Эдуард Антонов признался, что весьма удручен проектами территориальных документов, разрабатываемыми в недрах Минстроя и попавшими в его руки через аппарат бизнес-омбудсмена. Мол, при расчетах этих схем показатели объемов накоплений отходов в населенных пунктах занижены в три-четыре раза, не учитываются данные по нанесенному ущербу окружающей среде, по восстановлению земель.

– Кроме того, кратно завышены расходы на развитие инфраструктуры полигонов, – продолжил Эдуард Антонов. – И самое важное: не взяты во внимание 95 процентов отходов, которые образуются в республике в связи с разработкой нефтяных месторождений. На самом деле замечаний очень много – и по логистике, и по другим направлениям.

Ирек Файзуллин высказал недоумение по поводу того, что материалы, которые сейчас обсуждаются в закрытом режиме, были переданы предпринимателям.

– Только после 15 августа проекты этих территориальных схем мы вынесем на публичное рассмотрение, поскольку исследования данной темы велись посезонно начиная с ноября 2015 года (Татарстан – один из немногих регионов России, который мониторит объемы скапливаемого мусора в муниципалитетах отдельно осенью, зимой, весной и летом. – Прим. авт.), – подчеркнул министр, добавив, что нынешние рабочие бумаги соответствуют реальному положению дел в данной отрасли лишь на пять-десять процентов. И более-менее объективная картина появится к концу августа, когда будут учтены замечания как со стороны чиновников ответственных органов, так и от заинтересованных предпринимателей.

– Я вам прямо скажу: эта работа огромная и сложная. В данном направлении сформировано не очень понятное законодательство. Но пускать данную проблему на самотек тоже нельзя. Стоит непростая задача по размещению муниципальных полигонов с учетом интересов населения, проживающего на близлежащих территориях. Никто не захочет иметь у себя под носом огромные свалки, – казалось бы, резюмировал министр.

Однако участники встречи не захотели закрывать «мусорную» тематику, которую продолжил Сергей Богатов, директор казанского ООО «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», вошедшего в мае 2013 года в холдинг «Растрим» – дочернюю структуру «РТ-Инвест», осуществляющую масштабный проект по созданию федерального оператора по сбору и утилизации отходов.

– Проблема в том, – пояснил бизнесмен, – что традиционная норма накопления отходов составляет в самой Казани 2,2 кубометра на человека в год. Однако в поселковых зонах столицы (а в ее состав в двухтысячных годах вошли более 80 сельских жилых массивов. – Прим. авт.) этот показатель выше в четыре-пять раз. До последнего времени из бюджета Казани нам компенсировали часть недополученных доходов по сбору и вывозу здешнего мусора, чтобы хоть как-то компенсировать убыточность этой услуги – посельчане оплачивают лишь пятую часть ее себестоимости. По новому законодательству полномочия в решении данных вопросов передаются субъектам Российской Федерации, которые должны определить региональных операторов по «мусорным» делам, о чем было сказано выше. Пока их нет, возникает правовой вакуум. Так, хотелось бы знать, из какого бюджета впредь нам будут выделяться компенсационные субсидии за утилизацию отходов из частного сектора?

Ответ спикера несколько разочаровал выступающего.

– Сейчас вопрос о компенсации пока не рассматривается, – констатировал министр. – Анализ показывает, что накопление отходов по городу равно 2,2 кубометра, а по сельским населенным пунктам – около четырех кубов… Но у вас – крупная компания, которая постоянно находится в диалоге с властью, в том числе федеральной (в части строительства мусоросжигающего завода. – Прим. авт.). Поэтому мы внимательно рассмотрим ваши предложения и попытаемся сформировать тот компенсационный объем, который приемлем для данных территорий. Размер тарифов должен быть скрупулезно подсчитан, без ущемления интересов бизнеса и населения.

РАЗДЕЛЯТЬ ИЛИ НЕ РАЗДЕЛЯТЬ? ВОТ В ЧЕМ ВОПРОС

Айрата Галиева, генерального директора столичной компании «Хокуан», занимающейся поставкой металлических мусоропроводных систем во многие регионы страны, волновало, почему экологически чистое оборудование этой фирмы не устанавливается в пригородном к Казани жилом комплексе Салават купере, который позиционируется как место комфортного проживания населения. И по какой причине дома, оснащенные асбестовыми мусоропроводами и входящие в федеральную программу капитального ремонта многоквартирного жилфонда, не переоборудуются трубами этого татарстанского производителя? Ведь, в конце концов, асбест – канцерогенный материал, вредный для здоровья людей.

Многие западные страны, даже Германия, начали возвращаться к прежней системе общей утилизации отходов, посчитав, что наличие сортировочных автоагрегатов в населенных пунктах приведет к большему экологическому ущербу…

Что касается вредности данного минерала, то глава Минстроя согласился с оппонентом. Но напомнил, что решения по аналогичным вопросам согласно федеральному и региональному законодательству принимает общее собрание собственников жилья (в случаях с капремонтом).

– Это во-первых. А, во-вторых, если мы ратуем за раздельное складирование мусора, то логично действие Государственного жилищного фонда при Президенте РТ, строящего Салават купере, который исключил из проектов возводимых им жилых объектов наличие мусоропроводов, – парировал Ирек Файзуллин. – Здесь уже все зависит от желания заказчика. К тому же вполне возможно, что применение мусоропроводных систем в перспективе будет исключено по закону.

Директор управляющей компании «ЖКХ Московского района» Казани Олег Калимов полностью поддержал идею раздельного сбора мусорных отходов, чем его предприятие занимается второй год. Вместе с тем под завязку обсуждения этой темы глава Минстроя вдруг сделал неожиданное заявление:

– Конечно, сортировка отходов – это вроде бы хорошо. Однако сей шаг приведет к необходимости применения большого количества специального автотранспорта, который будет разъезжать по улицам наших городов с целью сбора определенного мусора. Многие западные страны, даже Германия, начали возвращаться к прежней системе общей утилизации отходов, посчитав, что наличие сортировочных автоагрегатов в населенных пунктах приведет к большему экологическому ущербу…

между тем…

Турецкие события нам не помеха

При общении с журналистами на вопрос, не отразится ли попытка военного переворота в Турции на деятельности турецких подрядчиков в Татарстане, Ирек Файзуллин ответил:

– Думаю, не отразится, потому что турецкие строители находятся на нашей территории, и большинство ресурсов, необходимых им для работы, закупаются в Татарстане. Нет оснований думать, что на тех объектах, где они работают, произойдут сбои.

– А, к примеру, деревообрабатывающий завод Kastamonu, функционирующий в особой экономической зоне «Алабуга», сырье для своего предприятия – древесину – тоже берет в нашей республике? – обратился к главе Минстроя корреспондент «РТ».

– Ну не из Турции же его везти! – отреагировал министр.

– Но в Татарстане и так мало растительности – лесистость составляет всего лишь 17 процентов от площади региона…

– На сегодня продавцов леса в стране хватает, к примеру в соседней Кировской области. Так что Kastamonu для изготовления древесных плит из всего объема сырья использует не более десяти процентов татарстанской древесины, остальное ввозит извне, – поправил свой предыдущий ответ Ирек Файзуллин.