В новом законопроекте о местном самоуправлении (МСУ) необходимо учесть возможность как сохранения двухуровневой системы, так и внедрения одноуровневой. Об этом в интервью «Ведомостям» сообщил Раис Татарстана Рустам Минниханов.

По его словам, республика надеется на возможность одновременного функционирования обеих схем формирования МСУ: «Будет федеральный закон. Мы будем его выполнять. У нас есть одна просьба – чтобы обе схемы поработали, а потом уже решили, какая из них лучше», – отметил Минниханов.

Проект нового закона предусматривает введение одноуровневой системы в качестве обязательной для всех регионов по истечении переходного периода до 2035 года, при этом двухуровневая система будет отменена. По мнению руководителя республики, время покажет, какой выбор наиболее правильный.

Глава Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников отметил, что интересы Татарстана учитываются, поэтому и предлагается переходный период до 2035 года, чтобы обе модели функционировали до этого времени. Он также рассказал, что 20 регионов уже решили перейти на одноуровневую систему, а еще 25 рассматривают этот вариант.

Депутат напомнил, что окончательное решение о переходе к одноуровневой системе будет зависеть от законов субъектов Федерации. При этом некоторые нормативные акты могут касаться конкретных муниципалитетов. По его словам, такой длительный переходный период дает возможность оставаться гибкими еще в течение десяти лет. Он добавил, что управление в Татарстане демонстрирует свою эффективность: «Мы с огромным уважением относимся к тому, как там [в республике] организована система управления».

Законопроект о муниципальном самоуправлении был представлен в Госдуму 16 декабря 2021 года Крашенинниковым совместно с Андреем Клишасом из Совета Федерации. Главное новшество заключается в обязательном переходе с двухуровневой на одноуровневую систему: все сельские и городские поселения должны объединиться с районами в единые муниципальные или городские округа. Их советы и администрации подлежат ликвидации. Первый этап рассмотрения законопроекта состоялся 25 января 2022 года.

Ко второму чтению, запланированному на 11 декабря, Комитет Госдумы поддержал 332 поправки, в то время как 395 поправок были рекомендованы к отклонению.

Против введения одноуровневой системы выступил Татарстан. На заседании Госсовета республики 28 ноября Минниханов заявил, что в условиях спецоперации стране необходимо единство, и споры о правильности системы МСУ неуместны. Он подчеркнул, что такая большая страна, как Россия, не может управляться по единому шаблону, и регионам стоит предоставить возможность самим определять, какая система МСУ нужна.