Однако федеральные власти считают, что одними пряниками в виде субсидий борщевик не победить и предлагают обязать всех собственников земли, в том числе дачников, воевать с растением-паразитом, а уклонистов карать штрафами.
БОРЩ НЕ СВАРИШЬ, А ОЖОГ ПОЛУЧИШЬ
Борщевик Сосновского (названный в честь советского ботаника-исследователя Дмитрия Сосновского) – травянистое растение семейства зонтичных с высокими крепкими стеблями, призванное в голодные послевоенные годы обеспечить дешевыми кормами колхозные стада. Борщевик, с виду похожий на огромный укроп, начали массово сажать в СССР в 1947 году одновременно с кукурузой. Позже выяснилось, что сочная трава не так полезна для животных, как предполагалось, – молоко у коров, которых кормили борщевиком, приобретало горьковатый вкус, а телята рождались с мутациями. Поэтому культивировать борщевик перестали, но неприхотливое растение, которое выживает практически в любых условиях, стало размножаться само по себе с невиданной скоростью.
В 2015 году борщевик Сосновского официально лишили статуса сельхозкультуры и включили в российский реестр сорных растений. К тому времени этот сорняк, занесенный в Книгу рекордов Гиннесса как самый крупный в мире (высота его стеблей достигает в высоту 3-4 м), захватил уже огромные территории. Сейчас высоченные стебли с белыми кронами-зонтиками можно встретить где угодно: на лугах, в полях, вдоль дорог, в парках и на дачах.
Как и все паразиты, борщевик Сосновского очень агрессивен и живуч – содержащиеся в нем токсины подавляют рост других растений. Летом, в период цветения он опасен для людей и животных – попав на кожу, сок борщевика под воздействием солнечных лучей вызывает сильнейшие ожоги, а если попадет в глаза, может вызвать слепоту. Бороться с растением-паразитом – работа не из легких. Его не возьмешь с одного раза ни выкашиванием, ни выкорчевыванием, ни даже химической обработкой. Уничтожением необходимо заниматься ежегодно, по несколько раз за сезон.
В Татарстане масштабная война с борщевиком началась в 2018 году. Тогда на работы по его уничтожению было выделено 10 млн рублей, но подрядчик, выигравший тендер, с задачей не справился. С 2019 года Минсельхозпрод РТ стал выделять деньги на борьбу с растением-вредителем муниципалитетам, ежегодно распределяя между ними сначала суммы в 20, а затем в 25 млн рублей.
Но судя по всему, пока победу в войне одерживает сорняк. Если в 2015 году борщевик Сосновского занимал в республике площадь менее 100 гектаров, то теперь, по данным Минсельхозпрода РТ, он растет на территории более 2,5 тыс. га! Больше всего его в Высокогорском (745,38 га), Зеленодольском (223,34), Балтасинском (152,47), Пестречинском (157,68), Камско-Устьинском (137,61) районах и в Казани (295,24).
ИЛИ МЫ ЕГО, ИЛИ ОН НАС
В других регионах России тоже пока не добились особых успехов в борьбе с сорняком-агрессором.
– Если мы не займемся борщевиком сегодня, завтра он займется нами! И нам это сильно не понравится, – напугал коллег перспективой попасть с ожогами на больничную койку на февральском заседании Госдумы депутат- «единоросс» Тимофей Баженов и предложил воевать с зеленым агрессором всем миром.
– Особенность борщевика в том, что если твой сосед махнул рукой и ничего не делает, то и твоя борьба не даст результата, – поддержал его другой соавтор поправок в Земельный кодекс Алексей Говырин.
В итоге Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект, обязывающий всех собственников и арендаторов земельных участков бороться с борщевиком Сосновского и повышающий ответственность для землевладельцев, на чьих участках растет и множится сорняк. За невыполнение обязательств землевладельцам, в том числе дачникам, будут грозить штрафы, уже предусмотренные в КоАП РФ за «невыполнение обязанностей по рекультивации земель и проведению обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв». Для физлиц это 20–50 тыс. рублей, для должностных – 50 – 100 тыс., для юридических – от 400 до 700 тыс.
Стоит отметить, что субъекты РФ имеют возможность своими законами ввести«штрафы за борщевик». Но пока этим правом воспользовались только власти Москвы, Московской и Ленинградской областей. Например, в Подмосковье за непринятие мер по борьбе с борщевиком граждан штрафуют на 2–5 тыс. рублей, а юридических лиц – от 150 тыс. до 1 млн рублей.
Как выяснилось, именно такие размеры штрафов предлагал установить для землевладельцев в Татарстане и Минсельхозпрод РТ.
– В прошлом году мы обращались в Комитет по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Госсовета РТ с инициативой вынести на рассмотрение Госсовета изменения в КоАП РТ РТ. За неуничтоженный на земельном участке борщевик мы предлагали установить штрафные санкции для граждан в размере 2 – 5 тысяч рублей, для должностных лиц – 20-50 тыс., для юридических – от 150 тыс. до миллиона рублей, – рассказал заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Дмитрий Яшин.
Однако данное предложение осталось без рассмотрения. Возможно, что теперь в нем уже нет смысла, поскольку на подходе федеральный закон, который, если его примут в окончательном чтении, вступит с силу 1 сентября.
БОЛЬШЕ СОРНЯКА – БОЛЬШЕ ДЕНЕГ
А пока борьбу с борщевиком в Татарстане пока что ведут не кнутом, а пряником, выделяя не нее бюджетные миллионы.
– В 2021 году на проведение работ по уничтожению борщевика на площади 1521,6 га из бюджета республики было выделено 20 млн рублей, в 2022 и 2023 годах выделялось по 25 млн рублей для уничтожения сорняка на площадях 1621,7 и 2416 га соответственно. В этом году выделено 25 млн рублей для работ на 2663,07 га, – уточнил замминистра корреспонденту «РТ».
Бюджетные 25 млн Минсельхозпрод распределит между муниципалитетами на основании полученных из районов сведений о засоренной борщевиком территории.
– Наиболее эффективным методом борьбы с борщевиком является химический. Но проблема в том, что сорняк в основном произрастает на землях населенных пунктов, вдоль дорог и водоемов, где опрыскивание гербицидами исключается, – отметила начальник отдела земельных и имущественных отношений Минсельхозпрода РТ Марина Вавилова. – Остается трудоемкий механический способ – выкапывание, скашивание несколько раз в течение сезона с интервалом 3-4 недели, обрезка бутонов-зонтиков. Эти работы должны выполнять специализированные организации, с которыми исполнительные комитеты заключают контракты. Работы начинают в начале мая, когда высота растений достигает 25-30 см.
При этом бюджетные средства на уничтожение борщевика могут поступить позже. Например, в прошлом году они направлялись на места в период с апреля по август. А в конце года муниципалитеты должны отчитываются о проделанной работе, подтвердив затраты.
Любопытно, что пока большая часть республики борется со злополучным борщевиком, 15 районов Татарстана, по информации местных властей и Россельхозцентра, полностью свободны от сорняка. Это Аксубаевский, Альметьевский, Апастовский, Бавлинский, Кукморский, Мамадышский, Муслюмовский, Сабинский, Сармановский, Спасский, Тетюшский, Тукаевский, Тюлячинский, Черемшанский и Чистопольский районы. Впрочем, возможно, пока опасный сорняк там остается незамеченным.