Об опыте сохранения исторического наследия

За два последних года в Елабуге удалось отремонтировать целый ряд объектов культурного наследия, которые очень нуждались в обновлении. Это произошло после того, как в 2016 году исторический квартал старинного города осмотрел Президент Рустам Минниханов по приглашению руководства муниципалитета и Елабужского государственного музея-заповедника. Вместе с тем, немало зданий в историческом центре остаются, по сути, бесхозными и разрушаются.

ОТ НОВОГО МУЗЕЯ ДО СТАРИННОГО БОРДЮРА

Во время визита обозначили объекты, работы на которых впоследствии были профинансированы из республиканского бюджета. Белизной сейчас светятся стены величественного Спасского собора, покрашены и его купола. Предыдущий внешний ремонт производился накануне празднования тысячелетия Елабуги, больше десяти лет назад. Теперь очередь за внушительной каменной оградой храма, которая под действием времени разрушается. Поступления финансовых средств на это очень ждут. Кстати, по городской программе был обустроен сквер со скамейками у стен собора. Он стал удобным местом отдыха елабужан, прихожан храма и гостей города. Ведь это самое сердце исторической и туристической Елабуги, здесь же проходит и ежегодный Всероссийский фестиваль колокольного звона.

Рустам Минниханов также дал добро на ремонт дома-музея Шишкина, самого посещаемого музея Елабуги. Теперь большая часть работ уже завершена, музей вновь принимает гостей. Обновлено и здание военкомата, расположенное в старинном особняке, и еще несколько домов исторического квартала, в которых располагаются учебные заведения.

В Елабуге изучили иркутский и нижегородский опыт, где разработали схему привлечения инвесторов. Например, продавали старинные здания с аукциона по начальной цене один рубль за квадратный метр

Масштабный проект, получивший поддержку главы республики, – создание Детского музейного центра, о котором наша газета уже писала. Строители начали капитальный ремонт и реконструкцию здания-памятника, где в скором времени разместится новое учреждение. Крохотный, но любопытный объект, которому тоже повезло обрести завершенный вид благодаря республиканскому финансированию, – кусочек тротуара, бордюр XIX века на улице Спасской. Этот участок открылся, когда обустраивали улицы к 1000-летию города. Но тогда в спешке рядом был уложен асфальт, да так все и осталось. Теперь же сделано новое мощение, и старинный бордюр выглядит очень органично.

У НЕРАДИВЫХ – ИЗЪЯТЬ?

Однако в исторической части Елабуги многие здания – в далеком прошлом купеческие особняки и городские учреждения – пустуют и постепенно разрушаются. Многие памятники архитектуры находятся во владении частных и юридических лиц, которые не всегда выполняют так называемые охранные обязательства. На торгах их покупают за невысокую цену, кто-то – для перепродажи, кто-то – планируя инвестиции. Но нередко планы так и остаются неосуществленными, а дома, расположенные в том числе на главных туристических маршрутах, стоят с разбитыми окнами и обвалившейся штукатуркой, худой кровлей и даже частично обрушившиеся внутри. Некоторые объекты наследия находятся в критическом состоянии.

Другая сторона проблемы – пустующие здания, для которых никак не удается найти эффективного собственника. Например, расселённые ветхие дома, оставшиеся без надзора и разрушающиеся с каждым годом все больше. Государственных целевых программ, помогающих сохранить историческую застройку, сейчас нет.

Зачастую музей-заповедник судится с нерадивыми собственниками. Несколько лет назад был создан прецедент: после длительной тяжбы суд постановил изъять у владельца комплекс зданий бывшего пивоваренного завода купцов Стахеевых, превратившийся в прибежище лиц без определенного места жительства. Два здания, объекты культурного наследия, затем купил другой предприниматель. Сейчас ведутся работы по созданию здесь нового пивоваренного завода, а также музея пива.

ДАТЬ ЖИЗНЬ СТАРЫМ КВАРТАЛАМ

К сожалению, примеров эффективного инвестирования немного. Исторические кварталы становятся все более пустынными. Закрываются магазины, кафе, отделения банков. Предприятия и организации не хотят располагать здесь офисы: ремонт и содержание старых зданий – дорогое удовольствие, а потенциальных клиентов мало.

У собственников своя правда. Четыре года назад наша газета писала о совещании с участием представителей администрации города и владельцев зданий-памятников. Тогда последние сетовали на большие расходы и просили предоставить им льготы. Мешали им также административные препоны и формальности, замедляющие ход работ. Было решено проработать вопрос налоговых льгот и оказания помощи предпринимателям. Однако за прошедшее время действенный механизм в практику внедрен так и не был.

– Пустующие здания – наша боль, – говорит генеральный директор Елабужского музея-заповедника Гульзада Руденко. – Это все беспокоит и главу района, и департамент ЖКХ, и нас, конечно. Думаю, Татарстану нужна программа, помогающая хотя бы начать реставрационные работы.

Елабуга – один из немногих городов страны, где в свое время общими усилиями удалось практически целиком сохранить кварталы исторической застройки. Созданный в 1989 году государственный музей-заповедник взял на себя задачу сохранения культурного наследия. Местные власти этому содействовали. Старая Елабуга превратилась в охранную территорию, где не допускались вкрапления современных построек и изменение облика зданий-памятников, а их владельцы обязывались содержать дома в приличном состоянии и согласовывать проведение ремонтно-реставрационных работ. В результате в городе были сохранены, за единичными исключениями, все объекты культурного наследия. Было бы крайне обидно потерять их.

«КУПЕЧЕСКИЙ ГОРОД» НАЧИНАЕТ ЖИЗНЬ

Возможно, решению проблемы поможет организация, которая сейчас проходит процедуру регистрации. Ее планируют назвать «Купеческий город». Это автономная некоммерческая организация по сохранению объектов культурного наследия. Возглавит ее заместитель директора департамента ЖКХ и строительства Елабуги, в состав войдет также советник главы муниципалитета на общественных началах по вопросам ЖКХ. Задача – сохранение объектов, которые находятся в основном в муниципальной собственности, в том числе расселенных аварийных домов.

– Первые шаги будут такие: нужно обследовать эти объекты, найти средства в местном бюджете и срочно восстановить кровлю. Затем провести герметизацию помещений и обеспечить круглосуточную охрану, чтобы несанкционированных ночевок там не было, – рассказал директор департамента ЖКХ Василий Филиппов. – Направлений работы много, текучка заедает, а эта организация будет ежедневно именно с такими объектами работать. Их много в Елабуге. Только памятников архитектуры и наследия 184. А есть еще объекты культурной среды: даже если они в перечень памятников не вошли, без них уже Елабугу не представить.

Финансирование «Купеческий город» планирует искать из разных источников.

– Будем пытаться привлекать средства как по программам Российской Федерации, так и из бюджета республики. Может быть, выходить на какие-то международные организации. Потому что для ремонта и реставрации исторических зданий нужны колоссальные деньги. Иные виды работ в 8–12 раз дороже, чем обычные затраты на капремонт.

Снос некоторых зданий также рассматривается, только не тех, что относятся к памятникам. В Елабуге изучили иркутский и нижегородский опыт, где разработали схему привлечения инвесторов. Например, продавали старинные здания с аукциона по начальной цене один рубль за квадратный метр.

– Если есть люди, которые готовы вложиться, сохранить, офисы и конторы разместить, – пожалуйста, пойдем навстречу, – отметил Василий Филиппов.

Хотелось бы добавить, что необходимо комплексное решение проблемы исторической, или, как ее еще называют, старой части города. Чтобы вдохнуть жизнь в эти кварталы, сделать их привлекательными для проживания и размещения офисов, необходимо восстанавливать инфраструктуру, развивать торговлю, банковские и бытовые услуги. Только тогда эта территория станет интересной для инвесторов.