Общепризнано, что Татарстан – один из ведущих регионов страны в области спорта. Однако переход на новые рельсы развития этой отрасли идет с отставанием. Большинство республиканских федераций по видам спорта пока не в состоянии эффективно заниматься своей деятельностью, оставаясь по существу пассивным придатком бюрократического аппарата.

Кто должен заниматься развитием того или иного вида спорта в Татарстане? Со стопроцент­ной уверенностью большинство читателей ответит на этот вопрос: Министерство по делам молодежи и спорту РТ. И будет неправо.

Привести данный процесс в русло, по какому развивается спорт в большинстве стран, был призван Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Сколько копий было сломано в ходе подготовки его проекта, обсуждения и принятия Госдумой! Стереотип утверждения, что спортом в стране должно заниматься соответствующее министерство, был здесь тормозом. Но пять лет назад закон все-таки приняли, и каждый год в него вносились поправки. Сейчас российский спорт живет по новой его редакции от 3 июля 2016 года. Вот только соблюдается ли буква этого закона?

В нашей стране Министерство спорта вряд ли упразднят, а вот наделить федерации по видам спорта большей самостоятельностью настоятельно необходимо

На первый план сегодня должна выйти деятельность федераций по видам спорта. И это логично, ведь тот или иной вид, если иметь в виду международный уровень, развивается прежде всего соответствующей международной федерацией. И роль федераций российскими спортивными специалистами была явно недооценена, что проявилось накануне Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро.

Российские федерации по видам спорта, строящие работу по современным лекалам, не испытали существенных проблем в допуске своих спортсменов к Играм. А вот такие федерации, как легкой атлетики, действующие по старинке, консервативно, вообще не были допущены до соревнований. И Международная федерация легкой атлетики, на откуп которой МОК отдал принятие решения о допуске российских атлетов на Игры 2016 года, сумела показать здесь свою значимость.

А отказ в выдаче олимпийской аккредитации тогдашнему министру спорта Виталию Мутко был как раз мотивирован тем, что в России государство слишком активно вторгается в деятельность спортивных федераций.

Мне могут возразить, что в этом деле не обошлось без заговора против России, политических интриг и всякого рода коррупционных составляющих. Спорный вопрос, и мы сейчас говорим не об этом.

Уже давно в развитых странах развитием спорта занимаются национальные федерации, а министерств спорта, как таковых, в них просто не существует. Нет надобности в содержании огромного аппарата чиновников, «переваривающих» бюджетные деньги. И дело даже не в экономии государственных средств, хотя это тоже немаловажный момент. Ликвидировано лишнее звено, тормозившее процесс реорганизации спорта.

В нашей стране Министерство спорта вряд ли упразднят, а вот наделить федерации по видам спорта большей самостоятельностью настоятельно необходимо.

Почему в Татарстане, считающемся одним из спортивных регионов – лидеров страны, новации в этой сфере приживаются с трудом? Вопрос непростой. В республике уже не первый год действует ряд клубов по игровым видам спорта, финансируемых спонсорами. Живут они по своим правилам, и федерации, как правило, им не указ. Откуда получают деньги эти клубы, надо полагать, секретом не является. И в принятии каких-то радикальных решений по тому или иному виду спорта последнее слово остается, понятное дело, не за федерациями.

В Татарстане были подготовлены и с успехом прошли крупнейшие международные соревнования, такие как Всемирная универсиада и Чемпионат мира по водным видам спорта, безусловно отнявшие при их подготовке немало сил и средств. Сейчас республика готовится к проведению Кубка конфедераций и Чемпионата мира по футболу. И в какой-то мере объяснимо, почему тема деятельности федераций по видам спорта и их работа в республике отошли на второй план.

Однако она по-прежнему злободневна и ждет реализации. В статье 16.1 вышеупомянутого федерального закона четко прописаны права и обязанности региональных спортивных федераций. Это не только организация и проведение совместно с органами исполнительной власти различных соревнований, получение финансовой и иной поддержки, подготовка и формирование спортивных команд, но и участие в борьбе с применением допинга в спорте. То есть прав и обязанностей у федераций много. Только вот их руководители больше склоняются отстаивать права, забывая при этом об обязанностях.

В Татарстане контроль за процессом аккредитации федераций возложен на Министерство по делам молодежи и спорту. Список их огромен – в республике действуют 103 общественные организации по 106 видам спорта, из них было в декабре минувшего года аккредитовано и наделено статусом республиканской спортивной федерации 82 (из них 33 – по олимпийским, 1 – по паралимпийским, 1 – по сурдлимпийским, 41 – по неолимпийским, 6 – по техническим видам спорта).

В развитых странах развитием спорта занимаются национальные федерации, а министерств спорта, как таковых, в них просто не существует. Нет надобности в содержании огромного аппарата чиновников, «переваривающих» бюджетные деньги. Ликвидировано лишнее звено, тормозившее процесс реорганизации спорта

Девятнадцать федераций не имеют на сей момент аккредитации, а две не могут быть аккредитованы. Федерации триатлона, пейнтбола, прыжков в воду и сквоша аккредитацию еще не проходили.

Как известно, Минспорта РФ определило для Татарстана ряд видов спорта как базовых. Другими словами, они в республике должны развиваться по своему, отличному от остальных видов спорта алгоритму. Соответственно, и финансирование их отличается от остальных. И выдавать они должны, как с конвейера, продукцию высшего качества – кандидатов в сборные страны разных возрастов.

Но одно дело – получить статус базового вида спорта, и совсем другое – работать так, как того требует этот статус. И министерство в данной ситуации должно очень четко конт­ролировать деятельность федераций по всем направлениям.

На расширенном совещании с руководителями спортивных федераций республики, которое проходило в декаб­ре в Министерстве по делам молодежи и спорту РТ, была предпринята первая попытка довести до глав федераций новые требования. Насколько она получилась удачной, даст ответ время. Жаль, но собравшиеся специалисты не услышали конкретных рекомендаций, как необходимо сейчас строить работу. А ведь в зале было немало руководителей федераций, которые могли бы поделиться личным опытом. Да и подобные встречи можно было бы проводить как семинары, каждый раз посвящая заседание какой-то одной актуальной теме.

Министр Владимир Леонов, выступая на совещании, признал, что олимпийский год сложился для отрасли не самым лучшим образом.

«Но сам факт попадания наших спортсменов, в том числе ряда молодых ребят, на Олимпиаду уже можно считать достижением. У нас есть задел на будущее, есть куда стремиться. Есть хорошие результаты по юниорам в целом. Под конец года наши спортсмены хорошо проявили себя на международных стартах. Те планы и задачи, которые ставили перед собой в начале года, продолжают воплощаться в жизнь», – сказал министр.

Сам факт аттестации – только первый шаг к переза­грузке всего татарстанского спорта. Мало получить документ, разрешающий деятельность. Необходимо создать действительно работающую общественную организацию, способную решать глобальные вопросы в своем виде спорта, а не плодить попрошаек, упорно ходящих по высоким кабинетам в поисках финансирования

В ситуации, когда Татарстан остался без медалей на Олимпийских играх, вполне можно понять главу министерства, делающего ставку на перспективу. Тем более в ситуации, когда республика отказалась от параллельного зачета. Если не ошибаюсь, другие регионы пока не пошли по этому пути, хотя бывший министр спорта России Виталий Мутко и грозил привести спорт высших достижений к единому знаменателю. В данной ситуации Татарстану ничего не остается, как рассчитывать на свои силы и кадры. И эффективность деятельности федераций в этом плане должна только повышаться.

Сам факт аттестации – только первый шаг к переза­грузке всего татарстанского спорта. Мало получить документ, разрешающий деятельность. Необходимо создать действительно работающую общественную организацию, способную решать глобальные вопросы в своем виде спорта, а не плодить попрошаек, упорно ходящих по высоким кабинетам в поисках финансирования.

Механизм назначения или выборы главы федерации, как хотите называйте данный процесс, уже отработан. Как правило, сначала Минспорта ведет переговоры с тем или иным представителем руководящего звена или крупным бизнесменом. Достигается договоренность о согласии того возглавить федерацию, после чего с соответствующей просьбой ведомство обращается к главе региона. Для руководителей министерств и ведомств данная нагрузка в тяжесть, да и бизнесмены не очень-то охотно дают себя уговорить, ведь придется раскошеливаться.

В ситуации, когда Татарстан остался без медалей на Олимпийских играх, вполне можно понять главу министерства, делающего ставку на перспективу. Тем более в ситуации, когда республика отказалась от параллельного зачета

И тут надо сказать о кадровом вопросе. Нет, увы, в республике профессиональных менеджеров, способных грамотно вести работу федераций, а не тупо переваривать выделяемые средства. На уже упомянутом совещании Владимир Леонов рассказал, как в республике проходит программа переквалификации кадров. В качестве положительного примера привел Поволжскую академию физической культуры, спорта и туризма, на базе которой проводятся курсы повышения квалификации. И назвал интересные цифры.

Так, за прошедший год курсы профпереподготовки прошли более 200 человек, а на курсах повышения квалификации обучилось около 250 специалистов.

Возникают сомнения. То ли уровень подготовки таких специалистов не соответствует требованиям, то ли они работают не там, где требуется. Потому что проблема кадров для деятельности федераций по видам спорта по-прежнему остается острой. И решать ее, как и работать над повышением деятельности федераций по видам спорта, предстоит нам с вами. Приглашенные специалисты из-за рубежа тут не помогут.