Как судебные приставы защищают права ребёнка

К Международному дню защиты детей в Татарстане стартовала информационная акция «Судебные приставы – детям», имеющая цель повысить эффективность взыскания долгов по алиментам и привлечь внимание общественности к нарушению прав детей. Какие мероприятия проходят в рамках акции и какая вообще работа по защите прав несовершеннолетних проводится судебными приставами Татарстана? Об этом – разговор с заместителем руководителя ГУ ФССП России по РТ – заместителем главного судебного пристава республики Андреем Михайловым.

-Сразу скажу, что в рамках акции с 22 мая по 1 июня проведены проверки бухгалтерий на предмет правильности удержания и перечисления алиментов, осуществлялся розыск должников и их имущества (в том числе с использованием программы «Мобильный розыск», аппаратно-программного комплекса «Дорожный пристав»), а также арест движимого имущества неплательщиков алиментов. Было организовано взаимодействие со взыскателями на предмет местонахождения и имущественного положения неплательщиков.

– Андрей Вячеславович, так ведь это повседневная работа вашего ведомства…

– Да, взыскание алиментов – на особом контроле в Главном управлении ФССП Татарстана. Для того чтобы неплательщики их уплачивали, действующим законодательством предусмотрен комплекс мер принудительного исполнения. Это арест и изъятие имущества, удержание денежных средств из заработной платы должника, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, запрет на регистрацию имущества, ограничение в праве выезда за пределы Российской Федерации, а также ограничение в праве на управление транспортными средствами.

Помимо этого, за уклонение от уплаты алиментов к должникам применяются меры административного и уголовного воздействия.

– А сколько в УФССП республики на данный момент исполнительных производств по взысканию алиментов и как они реализуются?

– Всего в работе сейчас почти 19 750 исполнительных производств, по 88 процентам из них реализовано право детей на получение алиментов. В рамках 10 300 производств алименты удерживаются из заработной платы должников.

С начала 2023 года перечислено взыскателям 306 миллионов рублей, это на 54,5 процента больше, чем за аналогичный период 2022 года.

Гражданам, имеющим долги по алиментам от десяти тысяч рублей и более, не удастся выехать за границу. Так, с начала года восемь тысяч человек ограничены в выезде за пределы страны.

Кстати, это одна из действенных мер. К примеру, один из известных артистов Казани погасил долг по алиментам своему ребёнку на 1,5 миллиона рублей только после того, как ему закрыли выезд за границу. А его работа связана с зарубежными гастролями. Несколько лет он игнорировал решение суда, согласно которому обязан перечис­лять бывшей супруге каждый месяц денежные средства на содержание ребёнка. Пристав-исполнитель неоднократно предупреждал его о необходимости погашения долга и о возможных мерах принудительного исполнения, но отец ребёнка на это не реагировал. И тогда пришлось прибегнуть к мерам принудительного исполнения. Как только должник понял, что может лишиться работы из-за запрета на выезд за пределы страны, сразу же долг погасил.

2540 неплательщиков алиментов ограничены в праве на управление транспортом.

Ещё одной эффективной мерой, побуждающей должников к уплате алиментов, является арест имущества. В этом году составлено почти 780 актов описи и ареста имущества неплательщиков, что на 20 больше, чем за тот же период 2022 года.

Законодательством предусмотрено также объявление в случае необходимости должника в розыск. Кроме того, одновременно с заведением разыскного дела в отношении неплательщика алиментов выносятся постановления о временном ограничении выезда за пределы РФ и об ограничении в праве управления транс­портом.

В результате комплекса разыскных мероприятий 353 неплательщика алиментов с начала года найдены и к ним применены меры административного и уголовного воздействия. Однако если в течение года о ­человеке нет никаких сведений, а лица, находящиеся на его иждивении, длительное время не получают алименты, взыскатель может обратиться в суд о признании такого должника безвестно отсутствующим. Это даёт ребёнку право на пенсию по потере кормильца.

– А как разыскиваете должников?

– Всех нюансов раскрыть не могу – секрет. К примеру, применяется аппаратно-программный комплекс «Дорожный пристав». Должники часто скрывают свои автомобили, чтобы избежать их ареста. Но в ходе совместных рейдов с Гос­автоинспекцией эти лица выявляются при помощи этого комплекса, который по госномерам транспортного средства может определять наличие задолженности его владельца.

– Наверняка ваши сотрудники часто сталкиваются с должниками, утверждающими, что у них работы нет, поэтому, мол, они алименты и не платят.

– Если нет работы, должник может встать на учёт в центр занятости и, получая пособие, уплачивать алименты с него. Пристав может дать направление в такой центр. Далее всё зависит от самого должника. Вакансии, поверьте, есть. Но если нерадивый родитель продолжает игнорировать свои обязанности, не принимает мер к уплате алиментов, то к нему применяется более серьёзное наказание, вплоть до привлечения к административной и уголовной ответственности.

Сначала составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 ­КоАП РФ. Наказание за него – обязательные работы на срок до 150 часов или административный арест от десяти до пятнадцати суток. Половина должников начинает уплачивать алименты сразу же после отбытия наказания.

С начала года к административной ответственности за неуплату алиментов привлечены 969 граждан. Однако если неплательщик даже ­после этого не уплачивает алименты, то в его отношении возбуждается уголовное дело. Предусмотрены наказание в виде исправительных либо принудительных работ на срок до одного года, арест до трёх месяцев либо лишение свободы на срок до года.

Всего дознавателями службы приставов сейчас возбуждено 373 уголовных дела, из них 366 касаются преступлений, связанных с не­уплатой алиментов на детей или нетрудоспособных родителей. 28 уголовных дел в этом году возбуждено в отношении должников, которые осуществляли частичную уплату алиментов, несоразмерную общей сумме задолженности, либо уплачивали суммы меньше установленных решением судов.

Напомню: с 10 января прошлого года вступили в силу изменения в законодательстве, в соответствии с которыми к административной и уголовной ответственности привлекаются неплательщики алиментов даже при условии частичной уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

Ранее к такой ответственности привлекались граждане в случае «неуплаты без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей». И такие должники могли избежать ответственности как исполняющие свои обязательства.

17 неплательщиков алиментов в этом году привлечены к уголовной ответственности повторно.

– Как рассчитывается сумма алиментов?

– При отсутствии соглашения об уплате алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в следующих размерах: на одного ребёнка – одна четверть, на двух детей – одна треть, на трёх и более детей – половина заработка и (или) иного дохода родителей.

Если родитель, обязанный уплачивать алименты на содержание ребёнка, не имеет постоянной работы или регулярного заработка, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. На сегодняшний день это 66 757 рублей.

– С чего вообще начинается ­взыскание алиментов?

– С предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов. Это может быть судебный приказ, исполнительный лист или нотариальное соглашение. Судебный пристав-исполнитель возбуж­дает исполнительное производство, уведомляет стороны о принятом решении и затем принимает меры к взысканию. Дальнейшие меры к должнику зависят от наличия либо отсутствия задолженности на момент предъявления исполнительного документа. Если задолженность отсутствует, пристав принимает меры к взысканию текущих ежемесячных платежей, если есть задолженность, то взыскиваются текущие платежи и плюс задолженность, которая устанавливается отдельным постановлением.

– Откуда может быть задолженность, если документ только поступил на исполнение судебным приставам?

– В нём судом указывается дата, с которой должнику необходимо уплачивать алименты. Если на момент предъявления этого документа взыскатель указывает в заявлении, что алименты в определенный период не получал, судебный пристав-исполнитель рассчитывает задолженность и направляет соответствующее постановление сторонам исполнительного производства – должнику и взыскателю.

Максимальный срок, установленный законодательством для расчёта задолженности за период, предшествующий предъявлению документа, – три года.

– А если бывший супруг считает, что он лучше знает, в чём нуждается его ребёнок, и вместо денег будет привозить ребёнку одежду, продукты, игрушки, учебники… Это может быть расценено как алименты?

– Нет, алименты должны быть уплачены только в денежном выражении, с установленной периодичностью и в размере, указанном в исполнительном документе.