К ИТОГАМ ПЛЕНУМА ОКК ВКП (б)

Закончившийся на днях пленум ОКК подверг тщательному обсуждению два основных вопроса нашего строительства: 1) о перестройке системы работы всех наших органов и 2) о капитальном стро­ительстве.

Быстрые темпы развертывания про­мышленности и строительства, бурный рост коллективизации сельского хозяй­ства, осуществление директивы партии о ликвидации кулака, как класса, и в связи со всем этим сильное обострение классо­вой борьбы, громадный рост активности широких трудящихся масс города и де­ревни — все это предъявляет ко всему нашему аппарату значительно возросшие требования, особенно в смысле наиболь­шей классовой четкости в их работе, бы­стрейшего и своевременного реагирова­ния аппаратов на все вопросы, выдвигае­мые быстрым темпом строительства.

Пленум отметил, что в основном аппа­рат всех наших органов во всей системе своей работы еще не сумел перестроить­ся в соответствии с вышеуказанными за­дачами, в результате чего в ряде случа­ев мы имеем такое положение, когда этот аппарат, вместо руководства и возглав­лення движения масс, плетется в хвосте, отставая от быстрых темпов строитель­ства.

В докладе и в прениях по этому вопро­су на пленуме приводились многочислен­ные примеры косности, неподвижности и обломовщины в нашем аппарате, ряд бю­рократических извращений, искривлений классовой линии и т. д.

Какими же путем добиться решительного перелома в этом отношении? Что нужно проделать для коренного улучшения всей системы работы нашего аппарата?

Пленум предложил президиуму ОКК— РКИ, при участии партийных и профес­сиональных организаций и заинтересо­ванных учреждений, немедленно присту­пить к пересмотру системы и всей сети учреждений ТР с целью выявления из­лишне существующих, ненужных звень­ев, отдельных органов и учреждений. У нас имеется немало таких учреждений, которые продолжают существовать лишь по традиции, являясь либо простой копи­ровкой центральных органов, либо про­дуктом предыдущих этапов нашего стро­ительства,

Одновременно с этим стоит вопрос об уточнении функций и прав каждого уч­реждения .каждой его части и каждого отдельного сотрудника для того, чтобы избежать параллелизма и дублирования в работе.

Одним из обязательных условий пере­стройки аппарата должно быть повыше­ние ответственности каждого работника и руководителя за порученную ему ра­боту и осуществление принципа единона­чалия в государственном аппарате. Это должно повлечь за собою быстроту и четкость в принимаемых решениях, реши­тельную борьбу с заседательской Сует­ней, ведущей к уменьшению ответствен­ности работников, понижающей качест­во и темпы работы.

Пленум отметил, что децентрализация оперативных функций центральных орга­нов и расширение прав и обязанностей низовых и периферийных органов осу­ществляется у нас чрезвычайно слабо, но что без осуществления этого принципа трудно ставить практически вопрос об улучшении системы работы.

Одним из сильнейших средств по улуч­шению советского аппарата попрежнему продолжает оставаться чистка аппарата. Развертывающаяся чистка низового со­ветского аппарата и ряда центральных органов должна выявить всю систему ра­боты и все недочеты в проверяемых уч­реждениях, положительный опыт и качество работы каждого сотрудника для того, чтобы в результате проверки и чистки добиться изменения системы ра­боты этого аппарата в соответствии со стоящими перед ним задачами. Как твер­дое правило, должен быть установлен порядок систематической отчетности со­ветского аппарата перед широкими мас­сами трудящихся.

Пленум со всей категоричностью отме­тил, что самой важной частью, самым верным способом во всей работе по улуч­шению государственного аппарата и всех наших органов является систематическая проверка фактического выполнения всех наших директив и постановлений.

Постоянно действующую систему кон­троля над выполнением партийных и .со­ветских директив необходимо установить внутри каждого учреждения (партийные и профессиональные органы, контроль­ные комиссии, тройки РКИ, экономкомис- сии и т. д.). Независимо от этого дол­жны быть максимально расширены и раз­виты все формы массового, обществен­ного контроля и проверка выполнения государственным аппаратом наших зако­нов и постановлений (рабочие ударные обследовательские бригады, временные контрольные комиссии, шефство пред­приятий над учреждениями, широко раз­вернутая- работа секций советов, ревизи­онных комиссий, легкой кавалерии и всех прочих форм пролетарского контроля).

Исключительную важность приобрета­ет вопрос о подготовке кадров. Пленум отметил, что эта проблема, прежде всего, должна решаться за счет более усилен­ного выдвижения передовых рабочих (в частности, ударников) с предприятий и батрачества, и бедноты (колхозников) в деревне. Со все еще имеющимся со. сто­роны многих профессиональных и со­ветских органов безразличным отноше­нием к делу выдвиженчества должно быть немедленно покончено. Выдвижению нужно придать более плановый и систе­матический характер, наладив изучение выдвигаемых рабочих, заблаговременно подготовляя для них конкретную работу и т. д. Выдвиженцам должна быть ока­зана действительная помощь в их рабо­те.

В связи со всеми этими задачами по перестройке системы работы всех наших органов, во весь рост стоит вопрос и о перестройке работы органов ОКК—РКИ по ТР. Перестройка органов КК—РКИ у нас началась после XVI партийной кон­ференции, но эта работа далеко еще не доделана.

Пленум определил основным в работе ОКК—РКИ считать организацию система­тического контроля и проверки выполне­ния директив партии и правительства, предложений РКИ и рабочих предложе­ний, мобилизуя вокруг этой работы са­мые широкие массы трудящихся, как го­рода, так и деревни. В виду наличия ря­да фактов недопустимого отношения к рабочим предложениям и изобретениям, пленум предложил: президиуму принять самые резкие меры воздействия по отно­шению к виновным в невыполнении име­ющихся по этому вопросу партийных ди­ректив. Во всей работе КК-РКИ цент­ральное место должно быть отведено вы­полнению таких боевых заданий партии, как борьба за своевременное выполнение промфинплана, плана капитальных вло­жений и борьба за успешное проведение и ускорение темпа коллективизации.

Пленум предложил: расширить прак­тику создания ВКК специально для про­верочной контрольной работы не только в предприятиях, но и в учреждениях, обеспечив систематическое руководство ими со стороны профессиональных и пар­тийных организаций; широко привлечь к делу проверки и контроля производст­венные и экономические совещания, экономкомиссии, специальные рабочие бригады, массовые обследования силами рабочих того, как выполнены решения, легкую кавалерию и т. д.; расширить сеть троек и пятерок РКИ на предприятиях, организуя таковые не только во всех предприятиях, но и в крупных цехах и в учреждениях; решительно сократить бес­конечное количество обследований, ин­структирований низовых советских и об­щественных органов, изменив систему инструктажа, путем применения метода комплексного обследования, руководство при этом должно сосредоточиваться в организационно - инструкторском отделе 0К; при всех крупных сельских советах (особенно, в районах сплошной коллек­тивизации) и ВИК’ах организовать сек­ции РКИ, привлечь в них, в первую оче­редь, батрачество и бедноту, обеспечив постоянное и систематическое руковод­ство их работой со стороны местных парторганизаций и органов КК — РКИ; распустить все те секции РКИ, которые состоят исключительно из служащих и показали свою неработоспособность. В целях обобщения опыта и оживления ра­боты, созвать а ряде кантонов кантонные совещания волсекций РКИ. Считать необ­ходимым ускорить пересмотр положения о секциях РКИ сельсоветов. Обратить самое серьезное внимание на подбор рев­комиссий в колхозах, превратив их в ор­ганизаторов по мобилизации масс в кол­хозах вокруг контрольно - проверочной работы. В виде опыта создать при круп­ных колхозах тройки содействия РКИ.

Вернейшим орудием улучшения всей нашей работы и аппарата, бесспорно, яв­ляется широко развернутая самокритика.

Пленум ОКК отметил усиление само­критики в результате чистки партии и со­ветского аппарата. Вместе с этим пленум признал достигнутые результаты далеко еще недостаточными и настойчиво предло­жил всем местным организациям и пре­зидиуму ОКК принять самые решитель­ные мери к широкому развертыванию самокритики, беспощадно борясь как со всякими попытками зажима ее, так и с искривлениями самокритики (перехлесты­вание).

Необходимо дальнейшее усиление вни­мания печати к развертыванию самокри­тики и перестройке работы аппаратов. В частности, необходимо обеспечить регу­лярный выпуск и качественное улучшение «листка РКИ» в областных газетах, при­няв также меры к налаживанию выпуска «листка РКИ» в областных крестьянских и кантонных газетах.

Пленум признал совершенно недопу­стимыми имеющие место отдельные фак­ты снятия с себя ответственности за те или иные недочеты некоторыми местны­ми работниками и попытки перенесения этой ответственности на «объективные ус­ловия» и вышестоящие органы.

Вот те основные моменты и задачи, ко­торые поставил пленум ОКК для улучше­ния системы работы всех наших органов. Разрешение этих задач требует от всех нас. от всех партийных, профессиональ­ных и советских органов, от органов КК — РКИ самой упорной работы, большой энергии и настойчивости, смелости, ини­циативы и мобилизации вокруг этих во­просов и на преодоление трудностей — самых широких масс трудящихся...

**

Неслучайно вторым вопросом на пове­стке дня пленума ОКК был поставлен во­прос о капитальном строительстве.

В 1930 году в капитальное строитель­ство по ТР вкладывается громадная сум­ма, около 50 миллионов рублей. Нашей задачей является рациональное и эконом­ное израсходование этих средств и уст­ранение тех многочисленных недочетов, которые мы имели на строительном фронте в прошлом.

В строительстве 1930 года имеется ряд серьезнейших трудностей: дефицит мно­гих строительных материалов, недоста­ток кадров, затруднения с финансирова­нием, проектированием и проч. В этом году развертывается строительство ря­да ковых крупных фабрик и заводов (тепло - электро - централь, завод обоз­ных деталей, деревообделочные, чере­пичный завод, валеная фабрика, большое строительство на меховых фабриках, за­воде № 40 имени Ленина и т. д.). Раз­витие колхозного движения вызывает громадный рост строительства в колхо­зах, по индустриализации и реконструк­ции сельского хозяйства, обобществле­нию средств производства и Т. й»

Пленум отметил, что подготовка к это­му грандиозному строительству прохо­дит неудовлетворительно, что повторя­ются старые ошибки в подготовке, пла­нировании, руководстве.

По всем этим вопросам, по всем основ­ным моментам строительства пленум дал четкие практические указания: по вопро­сам улучшения руководства, улучшения работы строительных организаций, уме­лого маневрирования и самого экономно­го расходования строительных материа­лов, содействия сельскому строительству (организация Колхозстроя), устранения «узких мест» в строительстве и т. д.

Особое внимание пленум заострил на двух основных вопросах строительства: рационализации строительства и органи­зации массового пролетарского контро­ля над строительством

Пленум ОКК отметил, что вопросам ра­ционализации и удешевления строитель­ства должно быть уделено самое серьез­ное внимание. Необходима самая беспо­щадная борьба со всеми элементами кон­серватизма и косности в этом деле, в це­лях проведения ряда необходимейших рационализаторских работ (постройка без лесов, облегченное и упрощенное строительство, замена дефицитных строи­тельных материалов другими, улучшение организации и ведения строительных ра­бот, улучшение руководства, учета и кон­троля, единоначалие на строительстве, лучшее использование технических кад­ров и т. д.). Ко всем вопросам рациона­лизации необходимо привлечение самого активного участия широких масс самих строителей, тех - и административного персонала, профессиональных и партий­ных органов и производственных объединений. Лишь в этом случае план строи­тельства будет осуществлен н будет вы­полнена директива об удешевлении стро­ительства. Значительно должен быть улучшен и технический контроль над строительством.

Особое значение приобретает вопрос об усилении партийного влияния, поли­тической работы среди строителей, об улучшении работы союза строителей и всех партийных организаций по борьбе с явлениями рвачества и вредительства на строительстве, об обслуживании се­зонников и т. п.

Опыт широкого массового контроля над строительством, применявшийся в прошлом году, должен быть значительно расширен: организация особых контроль­ных комиссий и бригад из рабочих, секций и групп содействия РКИ и т. п. Развертывая общественный контроль, необходимо бороться и с множественностью и бессистемностью в этом отношении, наблюдавшимися в практике прошлых лет.

Наметив все эта вопросы в области строительства, наметив ряд исчерпываю­щих категорических директив, пленум решительно предупредил все хозяйственные, строительные, партийные и профессиональные органы о тон громадной ответственности, которая возлагается на них по выполнению строительного плана, и о тех суровых мерах взыскания, ко­торые придется применять «невзирая на лица» в случае искажения этих директив, их невыполнения.

*

Выполнение всех решении пленума, осуществление сложнейших и ответственнейших задач, поставленных перед органами КК—РКИ, требует, прежде всего, твердого руководства, совершенно четкой линии, большой решительности и настойчивости.

Малейшие явления колебаний, сомнении, нерешительности могут лишь со­рвать выполнение этих решений.

Особенно высокие требования в этом: отношении предъявляются к руководству, по отношению к колебаниям и сомнение ям которого должна быть особая непримиримость.

Вот почему объединенный пленум ОК и ОКК так резко осудил политические ошибки председателя ОКК тов. Галеева, проявившего колебания и сомнения по ряду важнейших вопросов генеральной линии партии: недооценка роли середня­ка в процессе коллективизации и раску­лачивания, определение типа колхозного, строительства и т. д.

Разоблачением этих ошибок, принципиальной к ним непримиримостью пле­нум показал яркий пример твердой борьбы за чистоту политической линии партии, за самокритику, невзирая на лица, за твердое большевистское руководство.

Решения пленума .несомненно, будут широко подхвачены массами трудящих­ся, в первую очередь, — нашей областной партийной организацией.

Быстрое и твердое выполнение этих решений значительно подвинет нас впе­ред к нашей конечной цели в борьбе за коммунизм.

Ю. Паперный.