Никем не оспаривается существующая органическая связь между состоянием и ростом народного хозяйства и состоянием и ростом денежного обращения. Однако, на практике, долженствующие существовать пропорции нарушаются и главным образом в области денежного обращения. Для подтверждения этого достаточно привести несколько цифр. Так, например, мы имеем рост валовой продукции промышленности в 1925/26 г. (к предыдущему году) на 40,6 проц, в 1926-27 г.—10,4 проц. За эти-же годы—рост денежной массы на 17,5 проц. и на 24,4 проц.
Продукция сельского хозяйства особых изменений за эти годы не дает.
Если-же взять товарную часть продукции всей промышленности и розничный товарный оборот (главным образом определяющий потребность в денежной массе) за 1926—27 год, то мы имеем рост первого на 9,5 проц. и рост второго на 10,4 проц.,—в то время как денежное обращение выросло на 15,4 проц. Следовательно, новый выпуск денежных знаков не покрывался соответствующим ростом товарного предложения.
Практика последних лет свидетельствует о том, что первое полугодие хоз. года является периодом усиления доходных поступлений по бюджету и роста накоплений резервов (пассивов) в кредитных учреждениях при более сдержанных расходах по бюджету, а также и более сокращенных требованиях на кредит. Вторая- же половина показывает обратное—уменьшение доходных поступлений и резервов в кредитных учреждениях при усиленных расходах по бюджету и усиленных требованиях на кредит, в связи с усилением капитального строительства, летних простоев на предприятиях, частично—расчеты с контрактациями (хлопок, лен и др.).
Первый квартал этого года и уже выявившиеся перспективы на второй квартал не подтверждают установившейся практики в области бюджета и кредита за последние годы. Достаточно указать, что промышленность за первый квартал 1927/28 г. получила (новых кредитов) 160 миллионов рублей, в то время, когда по контрольным цифрам предположено выдать ей за весь год 260 млн. руб. Кроме того, не следует забывать, что к началу второго квартала этого года налицо значительно больший рост денег в обращении, чем это имелось в прошлом году.
Ясно, что установление правильных соотношений между ростом хозяйства и денежного обращения в настоящее время является основной и наиболее неотложной задачей.
Практика предыдущих лет свидетельствует о том, что во втором квартале мы обыкновенно имеем прилив денег из обращения в кассы бюджетных и кредитных учреждений, в значительной степени об'ясняемый сокращением хлебных и хлопковых заготовок и усилением реализации хлеба в этом квартале.
Как нам известно, первый квартал этого года не дал нужных результатов по хлебозаготовкам, поэтому хлебные заготовки должны быть усилены во втором квартале. Этим и об‘ясняется, что, вместо из'ятых в прошлом году из хлебозаготовок во втором квартале 70 миллионов рублей, в этом году намечен отпуск на хлебозаготовки до 10 миллионов рублей. Это обстоятельство в значительной степени, затрудняет выполнение задач регулирования денежного обращения в смысле сокращения денежной массы, находящейся в обращении.
Интересы же всего хозяйства, в том числе и денежного обращения, требуют обеспечения нормального развития, в пределах намеченных хозяйственных планов, следовательно, и бесперебойного кредитования, следующих отраслей хозяйства- промышленности, в том числе и кустарного производства, и, само собою разумеется, полного обеспечения крупной промышленности. Бесперебойного финансирования хлебных и сырьевых заготовок, также и всей работы на экспорт. Обеспечения минимального товарного оборота в районе хлебозаготовок.
Выполнение этих неотложных обязательств, при одновременной необходимости сокращения денежной массы во втором квартале, ставят перед нами общую задачу—максимальной мобилизации средств за счет:
- усиления бюджетных поступлений в кассы кредитных учреждений, с одновременным увеличением постоянного остатка этих средств (для использования на цели краткосрочного кредита). Выполнение этого возможно лишь при условии точного и бесперебойного поступления всех доходов, сборов, налогов, арендных и пр. поступлений;
- усиления поступлений паевых взносов, как по городской, так и сельской кооперации, тем самым сокращая требования на кредит;
- усиления роста текущих счетов и вкладов в кредитных учреждениях, сберкассах и кредитных товариществах не только от государственных и кооперативных предприятий и торговли, но, главным образом, от городского и сельского населения;
- стопроцентной реализации займа укрепления крестьянского хозяйства;
- полной ликвидации задолженности бюджетных учреждений банкам.
Все мероприятия партийных организаций и хозяйствующих органов, направленные к выполнению этих задач, за последний месяц дали уже свои результаты. Однако, их еще недостаточно. Работа в этом направлении не должна быть ослаблена.
Э. Вейнбаум.