Одним из больших недочетов старых колдоговоров было то, что они заключались с 1 января, в то время, когда хо- зяйственный год начинается с 1 октября. Это учло новое руководство ВЦСПС и в целях практического осуществления обращения ЦК от 3 сентября, решило немедленно начать и к 15 октября закончить перезаключение колдоговора с тем, чтобы договоры вошли в силу с 1 октября. Это решение ВЦСПС имеет чрезвычайно важное значение.
Рабочие, обсуждая встречный промфинплан третьего года пятилетки, сами принимают повышенные задания, вносят сотни рационализаторских предложений голосуя этим за генеральную линию партии, за индустриализацию страны.
Заключение колдоговоров с 1 октября дает возможность закрепить эти предложения и встречный промфинплан соответствующими взаимными обязательствами.
Новым в заключении колдоговоров является децентрализация их. Вместо генеральных договоров, заключавшихся раньше в Москве на предприятия союзного значения, — в эту кампанию колдоговора будут заключаться на месте, а на ряде предприятий, по списку, утвержденному советом профсоюзов, непосредственно завкомами и заводоуправлениями.
Короткий срок, установленный ВЦСПС — месяц — требует от профсоюзов и хозорганов немедленно (в два дня) развернуть колдоговорную кампанию по всем предприятиям и учреждениям.
В течение трех дней — 13, 14 и 15 сентября на всех предприятиях и в учреждениях должны быть созданы временные контрольные комиссии. Цеховые ВКК создаются в тех цехах, где число рабочих не менее 75. ВКК избираются на срочно созываемых общих и цеховых собраниях, при чем, одновременно с выборами, завкомы докладывают о решении президиума ВЦСПС и о порядке заключения колдоговора.
СОЗДАТЬ БРИГАДУ ИЗ ЛУЧШИХ УДАРНИКОВ
ВКК немедленно начинают проводить массовую проверку выполнения действующих колдоговоров и сбор рабочих предложений к новому колдоговору. Вся работа по проверке должна быть закончена в 10-дневный срок (с 15 по 25 сентября). В помощь ВКК в цехах организуются ударные бригады по проверке отдельных частей колдоговора.
В задачи этих бригад входит выяснение причин нарушения колдоговора, особенно в части взаимных обязательств по выполнению промфинплана, сбор рабочих предложений к новому колдоговору, способствующих выполнению промфинплана и улучшающих материальное и бытовое положение рабочих.
Результаты проверки надо довести до рабочих, одновременно должны быть приняты решительные меры к проведению в жизнь всех невыполненных обязательств по колдоговору как со стороны хозяйственников, так и со стороны рабочих. Необходимо привлекать к ответственности всех, кто нарушил колдоговор, устраивать над ними показательные суды.
В последних числах сентября (конкретно между 25 и 30 числом) на всех предприятиях должны быть созваны итоговые цеховые собрания и рабочие конференции (на небольших предприятиях общие собрания).
Не дожидаясь результатов проверки, татотделы должны совместно с хозорганами приступить к составлению проекта нового колдоговора.
ТЕХНИКА И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
Переговоры с хозорганами необходимо начать 1 октября и закончить не позднее 15 октября. 15 октября колдоговор должен быть уже подписан на общезаводских рабочих собраниях и конференциях. Ко времени подписания колдоговора целесообразно будет поставить на собраниях рапорта отдельных цехов и бригад о ходе выполнения промфинплана в октябре.
Для того, чтобы колдоговоры соответствовали тем задачам, которые стоят перед нами в третьем году пятилетки, и максимально способствовали их выполнению, необходимо в договорах зафиксировать обязательства рабочих, служащих, инженерно-технического персонала и хозорганов по выполнению промфинплана. Должен быть точно указан рост объёма производства (желательно поквартально), рост производительности труда и зарплаты, процент снижения себестоимости и количество (штат) рабочих, служащих и технического персонала, при котором данная программа может быть выполнена. По примеру прошлого колдоговора необходимо включить точные и определенные обязательства по браку и простоям.
ВОПРОСЫ НАЙМА И УВОЛЬНЕНИЯ
В колдоговоре надо твердо записать, что прием рабочих сверх намеченного промфинпланом штата, недопустим, за исключением тех случаев, когда этого требуют организационные изменения в процессе производства или увеличение объёма производства. Наконец, должно быть категорически запрещено использование временных рабочих на работах постоянного характера, за исключением замены отпускников и больных.
В этой же части колдоговора должны быть оговорены льготы для тех рабочих и служащих, которые самозакрепились на производстве на длительный срок. В основном эти льготы следующие:
первоочередной прием членов семьи рабочего на работу и в школу ФЗУ;
перевод на должности высшего разряда при наличии вакантных мест;
создание условий для повышения квалификации и технической грамотности их, путем организации специальных курсов;
первоочередное предоставление квартир в рабочем поселке завода и в домах, построенных жилкооперацией, за счет ФУБР’а;
продление отпуска, в зависимости от срока работы на предприятии и т. д.
Одновременно нужно подчеркнуть, что рабочий ответственен за нарушение самообязательства остаться на длительный срок на производстве.
ВОПРОСЫ ЗАРПЛАТЫ
11 месяцев работы промышленности показали, насколько скверно у нас обстоит дело с нормированием труда и тарификацией. Проведенная 2 года тому назад тарифная реформа сведена на нет по ряду предприятий (швейники, текстили, печатники и другие).
Труд многих рабочих оплачивается по более высоким тарифным разрядам, чем им полагается по квалификации. Это объясняется низким размером тарифной ставки 1-го разряда на большинстве предприятий.
Квалифицированный слесарь по 7 разряду получает на заводе № 40 им. Ленина, Вахитовском и Бондюге в 2 с половиной раза больше, чем на текстильной фабрике, швейных, валеных, кожевенных и меховых фабриках, при одинаковой квалификации. Отсюда — нагрузки и всякого рода доплаты, чтобы удержать квалифицированного рабочего на фабрике, которые в корне недопустимы при правильной оплате труда. У нас до сих пор норма выработки часто берется с потолка, а не на основе хронометража. Между завкомом и заводоуправлением идет торг, в конце концов устанавливается такая норма, чтобы рабочий мог заработать не меньше, чем на соседнем предприятии.
Правильные сдельные расценки должны устанавливаться путем деления тарифной ставки, плюс гарантированный приработок на максимально-возможную норму выработки, а у нас во многих случаях она выводится путем деления тарифной ставки на "подобранную норму".
Наконец, нередко применяется труд повременно оплачиваемых рабочих на таких работах, где должна и может применяться сдельщина, дающая более высокую производительность.
Необходимо: увеличить роль тарифной ставки в заработке рабочего, включив в нее часть приработка сдельщиков и всякого рода доплаты повременщиков, — это даст возможность правильно тарифицировать рабочих. Надо ввести сдельную оплату труда на всех работах, поддающихся учету и нормированию, оговорить в колдоговорах такой порядок установления сдельных расценок, который дал бы возможность осуществить на всех предприятиях принцип технического нормирования.
Установить часовую оплату труда для рабочих и дневную для служащих; во избежание текучести квалифицированных рабочих, по линии ТСПС и ТСНХ разработать и в колдоговоры включить, по возможности, одинаковую оплату труда для рабочих однородных квалификаций (слесарей, машинистов, кочегаров, электриков и т. д.).