Как известно, год назад в России был установлен новый порядок помилования. Напомним, что Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ, возглавляемая писателем Анатолием Приставкиным, была ликвидирована. Функция предварительного рассмотрения ходатайств осужденных передана комиссиям по помилованию субъектов России. В Татарстане подобная структура уже существовала, поэтому она, по сути, лишь обновилась частично по составу и форме работы. Возглавил комиссию ее прежний председатель - министр юстиции РТ Альберт Салабаев, которого мы и попросили рассказать о том, что на счету комиссии.
- Комиссия по вопросам помилования при Президенте РТ, - говорит Альберт Михайлович, - была образована в апреле 1994 года. За прошедшее время рассмотрено около восьми тысяч материалов, были помилованы (освобождены из мест лишения свободы, сокращены наказания) 708 осужденных.
Еще год назад мы рассматривали ходатайства о помиловании только тех лиц, которые были осуждены судами Татарстана - независимо от того, где они отбывали наказание - на территории республики или за ее пределами. Сегодня комиссия осуществляет предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании тех осужденных, которые отбывают наказание в учреждениях Управления исполнения наказаний Минюста РФ по РТ независимо от того, каким судом они осуждены. Кроме того, мы вправе рассматривать ходатайства и иностранцев, которые в соответствии с международными договорами России отбывают наказание на ее территории, в частности в Татарстане.
- Кто входит в состав комиссии и как часто она заседает?
- Она состоит из двенадцати человек. Это четыре доктора наук, депутаты Госсовета, известные политические деятели. В формировании комиссии участвовали Госсовет, Кабинет Министров, Аппарат Президента РТ. Периодичность заседаний комиссии установлена в зависимости от поступления ходатайств о помиловании от осужденных. Срок рассмотрения ходатайств - тридцать дней.
- Сколько человек уже помиловано?
- К настоящему времени проведено десять заседаний комиссии, на которых рассмотрены 427 ходатайств осужденных. Приняли решения сократить сроки лишения свободы или освободить от дальнейшего отбывания наказания в отношении 44 осужденных. В мае и октябре в отношении тринадцати осужденных Президент РФ уже подписал указы о помиловании.
Хочу обратить внимание на такую деталь. В адрес Президента России нами направляются все ходатайства осужденных, которые рассмотрены на заседании комиссии: и те, по которым приняты положительные решения, и те, по которым комиссия отказала.
- Чем руководствуются члены комиссии при принятии решения по конкретному прошению о помиловании?
- При подготовке материалов и рассмотрении их на заседаниях мы исходим из принципа милосердия, гуманности и персонального подхода к каждому конкретному осужденному. При этом учитываются самые разные факторы: характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного во время отбывания наказания, состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст, другие обстоятельства. Обязательно учитывается и мнение администрации исправительного учреждения.
Приведу пример. Гражданин З. с подельником в марте 1999 года проникли в садовый домик и похитили личные вещи хозяина на большую сумму. За совершенную кражу суд определил виновному 6 лет лишения свободы исходя из того, что он ранее был судим условно. При рассмотрении ходатайства З. комиссия учла болезнь заключенного, а также то, что в колонии он имел поощрения. В итоге срок отбытия наказания был сокращен на два года, тем более что ко дню рассмотрения материала он уже отбыл три года.
А вот противоположный пример. В марте 1998 года ранее трижды судимый Б. в состоянии алкогольного опьянения вступил в сговор с другим лицом с целью угона автомашины. Они вызвали ее хозяина из квартиры и потребовали ключ от машины. Получив отказ, подельники избили мужчину, а затем угнали автомобиль. В исправительном учреждении Б. характеризуется отрицательно, имеет ряд взысканий. Естественно, мы без колебаний отклонили ходатайство.
- Можно ли выделить какие-то категории осужденных, которые с большей вероятностью, чем остальные, претендуют на помилование?
- Каких-либо ограничений по категориям дел, которые вправе рассматривать комиссия, нет. Выделить среди них по каким-то признакам те, которые однозначно могли бы претендовать на помилование, оснований тоже нет. И быть не может, ведь помилование применяется к человеку, а не к делу.
Здесь нужно говорить о другом - принципиальной позиции моих коллег. А она такова: за тяжкие преступления - такие как изнасилование, разбой, преступления, связанные с наркотиками, - помилования не применять. Во всех же других случаях подходить максимально конкретно.
Например, некий Ш., будучи в состоянии алкогольного опьянения, в своем доме в ходе ссоры избил сноху. Та от полученных ушибов и травм скончалась. Из представленных материалов было видно, что потерпевшая и ее муж (сын осужденного) состояли на учете у нарколога, были лишены родительских прав из-за злоупотребления спиртными напитками. Двое их детей находились на иждивении осужденного. В колонии последний характеризовался положительно, ее администрация поддержала ходатайство о помиловании. Комиссия приняла решение о помиловании.
- Кто чаще обращается с прошением о помиловании: осужденные или их родственники?
- Раньше мы рассматривали материалы о помиловании по ходатайствам как самих осужденных, так и их близких родственников. Теперь положение иное. Обязательным условием рассмотрения материала является обращение с ходатайством к Президенту РФ самого осужденного или осужденной. А родственники могут только поддержать обращение...
Беседовал С.ТРОФИМОВ.
Пресс-служба УИН Минюста РФ по РТ.
Не пропустите самое интересное в Max и Telegram-канале газеты «Республика Татарстан»
Больше статей и новостей в «Дзен»
