В трех из них депутаты избрали заместителей председателей. В Комитете по законности, регламенту и депутатской этике им стала Галина Фахрутдинова, в Комитете по социальной политике - Василий Логинов, в Комитете по экологии, природным ресурсам и землепользованию - Фарит Мусин.
В связи с избранием Гульнары Сергеевой депутатом Государственного Совета Комитет по законности, регламенту и депутатской этике рекомендовал парламенту досрочно прекратить ее полномочия в качестве члена квалификационной комиссии при Адвокатской палате РТ - представителя Госсовета.
Законопроект "Об участии граждан Республики Татарстан в обеспечении правопорядка" рекомендовано снять с рассмотрения в связи с тем, что его отдельные положения не соответствуют нормам Конституции республики, противоречат ряду законов и создают реальную возможность нарушения прав и свобод человека.
Комитет по экологии, природным ресурсам и землепользованию рекомендовал Госсовету согласиться с протестом Волжского межрегионального природоохранного прокурора на Закон РТ "О плодородии земель сельскохозяйственного назначения". В протесте высказаны замечания к трем статьям закона, где отдельные полномочия федеральных органов государственной власти закреплены за органами госвласти Татарстана.
Проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об охране и рациональном использовании атмосферного воздуха" рекомендован Президиуму Госсовета для включения в повестку дня сессии и рассмотрения в первом чтении. Парламент уже вносил изменения в данный закон: они были приняты 26 февраля нынешнего года. Но Президент республики, не высказав претензий к закону, указал на одну недоработку: необходимо уточнить компетенции специально уполномоченного государственного органа управления в области охраны и рационального использования атмосферного воздуха.
Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству рекомендовал Госсовету приостановить дальнейшее рассмотрение законопроекта "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Татарстан о свободной экономической зоне "Алабуга", принятого во втором чтении, до принятия федерального закона об особых экономических зонах в России.
Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению принял к сведению представление прокурора РТ об устранении нарушений федерального законодательства в процессе приведения законодательства республики в соответствие с ним. В документе указано, что Госсовет своевременно не исполнил вступившие в силу судебные решения о признании противоречащими федеральному законодательству некоторых норм Земельного кодекса и постановления "Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан". Кроме того, 29 мая прошлого года парламент рассмотрел представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства о наименованиях географических объектов. В нем речь шла об указе Президиума Верховного Совета РТ "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Татарской АССР". Госсовет с представлением согласился, но действенных мер не принял. Более того, в феврале нынешнего года принятый в первом чтении законопроект "Об административно-территориальном устройстве Республики Татарстан" был снят с рассмотрения.
Представитель Правового управления Госсовета отметила, что парламент работает над устранением нарушений и уже одобрил в первом чтении законопроект "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан". По поводу же изменений в Земельном кодексе Госсовет дважды обращался к Кабинету Министров с поручением разработать соответствующий законопроект, но Правительство его так и не представило. Вопрос регулирования административно-территориального устройства будет решаться в рамках подготовки новых законов по местному самоуправлению.
Депутаты также обсудили законопроект "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан". Закон был принят 26 февраля на последнем заседании Госсовета второго созыва. 18 марта его подписал Президент. Тем не менее в документ уже вносятся изменения юридическо-редакционного характера. Комитет, в частности, решил пересмотреть статью об обеспечении администрациями городов и районов условий для осуществления депутатской деятельности. В нынешней редакции эта обязанность возлагается на администрации городов и районов, на территории которых находятся центры одномандатных избирательных округов. Выходит, что остальные такой нагрузки не несут, что, по мнению депутатов, несправедливо.
Комитет рекомендовал Госсовету принять законопроект в первом чтении, но депутаты собираются внести в него еще ряд поправок при подготовке ко второму.
Комитет по социальной политике рекомендовал парламенту принять законопроект "О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в третьем чтении. Согласно одобренным поправкам, органам местного самоуправления для реализации данных полномочий с 1 января 2005 года передаются материальные и финансовые средства. А Правительству к этому сроку необходимо подготовить методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций из бюджета республики, чтобы органы народовластия могли самостоятельно реализовывать эти полномочия, а не ходили с протянутой рукой к госорганам.
На заседаниях рассмотрено 25 проектов федеральных законов и обращений региональных парламентов к руководителям федеральных органов власти. 23 документа были поддержаны. Кроме того, одобрены поправки к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", принятого Госдумой РФ в первом чтении.
Депутаты утвердили планы мероприятий комитетов на II квартал нынешнего года и рекомендовали Госсовету принять примерный план законопроектной работы в парламенте на 2004 год.
Обсуждены также перспективы разработки и внесения в Госсовет ряда новых законопроектов и республиканских программ. Например, в Комитете по социальным вопросам Шамиль Каратай высказался о необходимости подготовки проектов законов о социальном сиротстве и геронтологии, а Насима Столярова предложила внести поправки в госпрограмму адресной социальной защиты населения на предмет увеличения детских пособий. Татьяна Водопьянова предложила разработать новый закон о минимальном размере оплаты труда в РТ, выступить с законодательной инициативой в Госдуму РФ о необходимости законодательного урегулирования вопроса об обязательном страховании на случай потери работоспособности. По ее предложению комитет также намерен обратиться к Президиуму Госсовета с предложением провести в ближайшее время парламентские слушания о тарифах на услуги ЖКХ.
Ирина БЕГИМБЕТОВА.
"Татар-информ".
Не пропустите самое интересное в Max и Telegram-канале газеты «Республика Татарстан»
Больше статей и новостей в «Дзен»
