Мой собеседник - человек незаурядный, известный в республике. Десять лет Юрий Прохоров был народным депутатом Татарстана. Причем депутатом, не сотрясающим воздух в парламентских баталиях лишь ради того, чтобы создать себе реноме борца за народные интересы. Он всегда находил самые болевые точки, и его словесные выстрелы никогда не были холостыми. Правда, и они не всегда поражали цель. Попробуй преодолеть парадоксы законодательной практики России!
Сегодня Юрий Петрович возглавляет ассоциацию профсоюзов работников бюджетной сферы. И когда он садится за стол переговоров с властями, с твердым намерением хоть чуть-чуть улучшить положение обнищавших учителей, врачей и прочих бюджетников, то порой слышит от нашего премьера Рустама Минниханова то ли раздраженное, то ли ободряющее: "Ты как бульдог: вцепишься - не отпустишь!"
Между тем "бульдог" этот - обладатель очень мирной и весьма прозаичной профессии: он педагог. Особенное здесь лишь то, что Прохоров - педагог по призванию, по складу души, по мироощущению, по совести.
- После окончания пединститута, - рассказывает он, - попал я по распределению в одну из сельских школ дальневосточной глубинки. Удивительная школа, каких в крупных городах-то поискать - не найдешь! Кругом ковры, бильярдный стол не для роскоши, а для игр в школьные переменки. Шахматы, шашки - все это не на полках пылится, а ежедневно востребовано детворой. Здоровый микроклимат, в котором хочется выкладываться до предела... Потом работал учителем химии в школах Казани, десять лет директорствовал, возглавлял районный, а затем и городской отделы народного образования...
- Теперь понятна одержимость, с какой вы как руководитель ассоциации и председатель рескома профсоюза работников народного образования бросаетесь на амбразуру власти, защищая интересы учительства!
- И не только учительства. Всех бюджетников. Наша ассоциация существует три года, и мы уже почувствовали, что кулак сильнее растопыренных пальцев, а логика коллективной мысли убедительней аргументов оппонента-одиночки. Когда я представлял только свой профсоюз и вел разговор с властью о расширении социальных гарантий для работников только нашей отрасли, то мои оппоненты часто мотивировали отказ тем: "А как на это посмотрят здравоохранение, культура?" Теперь же мы выступаем как представители трехсоттысячной армии всех работников бюджетной сферы.
Впервые целесообразность создания ассоциации на деле проявилась в позапрошлом году, когда правительство заявило о 20-процентном повышении заработной платы. Мы тут же отреагировали, подсчитав и доказав Президенту, что речь идет только о повышении ставок и окладов, компенсационных же выплат повышение не коснется. А значит, фактически заработок повышается лишь на 10 процентов. Надо отдать должное Минтимеру Шариповичу, который, собрав финансистов, попенял им, что-де подставляют власть, не произведя точных расчетов. Тут же было издано новое постановление, и зарплата действительно возросла на 20 процентов. Еще пример, когда нам удалось, пройдя через Конституционный суд, отменить то положение, когда при присвоении звания "Ветеран труда" не учитывались ведомственные знаки поощрения нашей республики.
- Как живут бюджетники, мы хорошо знаем - сами из их числа. Но, кажется, прогноз на 2003 год довольно оптимистичен. Так?
- Кто вам сказал об этом? Господин Починок? Да он просто навязывает мысль, что и сейчас бюджетникам живется неплохо, ведь им, оказывается, зарплату уже повысили вдвое! Вы, журналисты, это почувствовали?
- Смеетесь, что ли...
- Вот именно, ничего, кроме горькой усмешки, такие заявления вызвать не могут. Ведь повысили не зарплату, а всего лишь ставки. Так вот, ставка учителя с высшим образованием даже с повышением сегодня равна 910 рублям. Учитель же, имеющий среднеспециальное образование, получает и того меньше - 830 рублей. Чтобы заработок достиг средней по отрасли величины, педагогу нужно вкалывать на две ставки да еще и подрабатывать где-нибудь.
- А какова средняя?
- 2400 рублей. Меньше этот показатель только в сельском хозяйстве - 1500. Да что говорить, положение врача, учителя в нашей стране, без преувеличения, унизительное, и не признавать этого просто безнравственно. Как-то я спросил у французского преподавателя школы, получающего в месяц 3 тысячи евро, богат ли он. Нет, я не богат, ответил зарубежный коллега. Есть богаче меня, но мы, учителя, обеспеченные люди. Ну как тут не позавидовать, ведь эту обеспеченность гарантировало го-су-дар-ство!
- И все же каков прогноз по зарплате для бюджетников в наступающем году?
- Еще раз повторю, он не столь оптимистичен, как об этом трезвонит господин Починок по всем каналам телевидения и в газетах. Я думаю, что та концепция реформирования системы оплаты труда в бюджетной сфере, которая была рассмотрена в ноябре Правительством России, не даст ожидаемых результатов. И вот почему. Предполагается с октября наступающего года отказаться от Единой тарифной сетки. Для всех очевидно, что она изжила себя и не дает возможности включать стимулирующие рычаги зарплаты. Профсоюз народного образования предлагал не увязывать в единую систему учителей, рабочих и обслуживающую сферу. А с каждой категорией работать отдельно. Наши доводы, вроде, были приняты. Но в итоге родилась концепция, которая вряд ли сделает бюджетника более состоятельным. Было обещано, отменив ЕТС, с октября 2003 года повысить зарплату на 33 процента. Но если вдуматься, у этих процентов есть и обратная сторона. Члены комиссии ФНПР по работе с правительством, куда вхожу и я, подсчитали, что при таких процентах отмена Единой тарифной сетки, с которой было связано так много надежд, уже не имеет смысла. Ведь с 1 октября "минималка" поднимется до 600 рублей, а первый разряд, как известно, равен ей. Так вот, такая величина "минималки" поднимет зарплату специалиста - бюджетника больше чем на 33 процента.
Как видим, отменяя тарифную сетку и выдавая себя за благодетелей, реформаторы на деле поступают нечестно. Ущербность "революционных" преобразований еще и в том, что единые ставки и оклады предполагается установить только для федеральных учреждений. Субъектам же дано право формировать эти ставки с учетом своих возможностей. Скажите, у какого региона возникнет желание поставить учителю или врачу приличную зарплату, если у него есть право сослаться на отсутствие финансовых возможностей! Представьте такую картину. В нефтяных районах республики, допустим, учителю определили "паек" в 3 тысячи рублей. А в Казани - полторы, здесь ведь нефть не добывают, а потому тех самых возможностей маловато. Но ведь нефть - достояние всей республики! Дикость подобной ситуации ничем замаскировать не удастся. Страна обрастет сетью подобных казусов, и социальная напряженность резко возрастет. Должны быть социальные гарантии государства, а не местных властей. Сейчас идет разработка концепции реформирования системы оплаты труда по отраслям, и профсоюзы будут бороться за то, чтобы у наполеоновских идей, как говорится, было достойное, а не Сенькино исполнение.
- Да, оппонент у властей в лице профсоюзов и лично в вашем лице - солидный...
- Что касается меня, то считаю: солидно можно работать только тогда, когда работаешь предметно.
- То есть?
- Мой принцип - не создавать иллюзию занятости, не заниматься сотрясением воздуха, а браться за решение только тех вопросов, которые имеют хотя бы один шанс на выигрыш. Вот сегодня мы пытаемся отвоевать 30 процентов доплаты к ставке молодого специалиста в течение первых двух лет его работы после окончания вуза. Сейчас ставка 910 рублей. Ну кто пойдет в школу работать за такие гроши? Парней туда никаким калачом не заманишь! Даже тех, кого в педвуз позвало призвание. Вы посмотрите, даже среди преподавателей физкультуры и труда сегодня мужчин раз-два - и обчелся. Так вот, на августовском совещании я поднял проблему привлечения в школу молодых специалистов, внес ряд предложений. Минтимер Шарипович Шаймиев присутствовал на этом совещании и проблемой заинтересовался. Попросил меня обобщить опыт других регионов и сделать экономические выкладки. Я подсчитал, вышла в общем-то небольшая сумма доплаты - 12 миллионов в год на 4 тысячи выпускников. Президент наложил визу "Решение возможно". Но, представьте себе, на "возможно" Президента последовало "невозможно" от Минфина. Пришлось встретиться с Премьер-министром, и вопрос решился в пользу молодых учителей.
- Юрий Петрович, мы так увлеклись наболевшим, что совсем забыли - ведь разговор-то ведем в канун новогодних праздников. Ну хоть какой-то позитив в уходящем году способен найти профсоюзный лидер?
- Ну, конечно, конечно! Да и искать-то в общем не нужно, он на виду. Это решение жилищных проблем работников народного образования. В последние годы положение в нашей отрасли было просто аховое. В очереди на жилье стояло почти 9 тысяч человек. Но ни квартир, ни ссуд, и это при полном отсутствии возможности накопить - на питание бы хватило! За минувшие два года ситуация в корне изменилась. Вышел ряд правительственных документов по ветхому фонду, по поддержке молодых семей, бюджетников. За 2 года мы получили 1200 с лишним квартир, выдано на строительство жилья 75 миллионов рублей ссуды. Правда, очередь не уменьшилась, но в этом факте есть позитивная примета времени. Раньше люди не рассчитывали на помощь государства, похоронив свои надежды. Теперь же они встрепенулись и встали в очередь.
В общем, жизнь, как зебра, действительно, в полоску. Важно, чтобы белая полоса была как можно шире, а черная - узенькой и не густо-черной. Вот этого я и хочу пожелать всем членам нашего профсоюза в канун Новогодья. Будем подпитывать себя верой в то, что государство, в котором мы живем, не станет паразитировать на труде и здоровье своих верноподданных, а создаст все условия для того, чтобы и труд был в радость, и здоровье народа окрепло, и чтобы надежда на лучшее сбылась.
Беседу вела
Не пропустите самое интересное в Max и Telegram-канале газеты «Республика Татарстан»
Больше статей и новостей в «Дзен»
