По словам председателя правления Торгово-промышленной палаты РТ Шамиля Агеева, сегодня в Приволжском федеральном округе, да и, пожалуй, во всей России нет более быстрой системы регистрации малых предприятий, чем в Казани. Предприниматель в течение одного дня может открыть свое дело, естественно, при наличии всех необходимых документов. Тут же, в регистрационной палате, предприятие или индивидуальный предприниматель встают на учет в налоговой инспекции.
За год, минувший с момента внедрения регистрации "в одно окно", свое дело открыли более 13 тысяч юридических и физических лиц. Не так давно в Казани прошел семинар, где Минюст делился опытом работы в этой сфере. Регистраторы из Приволжского региона скрупулезно изучали работу нашей палаты, стремясь обнаружить хоть одно "темное место". Не нашли...
Другое дело, что пока остаются "белые пятна" при регистрации прав на недвижимость, особенно в Казани. Но эти проблемы решаются при активном участии республиканской межведомственной комиссии, которую возглавляет первый вице-премьер Равиль Муратов. На днях опубликован указ Президента РТ о создании аукционного центра. Теперь предприниматели получат более свободный доступ к недвижимости.
Если в Казани вопросы регистрации предприятий и индивидуальных предпринимателей в целом решены, то на местах еще есть проблемы, которые предстоит решать и Минюсту (и его подразделениям на местах), и местным властям.
Половинчатое облегчение
Театр начинается с вешалки, а бизнес - с регистрации предприятия, как образно выразилась директор филиала №1 Государственной регистрационной палаты при Минюсте РТ в Набережных Челнах Ольга Скоряк, объясняя суть работы своего ведомства. Новый федеральный закон о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, который вступает в силу с 1 июля 2002 года, на соблюдение всех формальностей отводит пять дней. О.Скоряк с подчиненными выдает свидетельство о регистрации коммерческих организаций через 3 часа после подачи ими необходимых документов, а индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - и вовсе через 15 минут.
Быстро работать они научились еще несколько лет назад, когда остановился КамАЗ и, чтобы город выжил, местным властям поневоле пришлось заняться стимулированием экономической активности населения. Например, в апреле 1997 года разрешение заниматься бизнесом получили около 800 частников. Сегодня такое их количество регистрируется за квартал. Возможно, это связано с тем, что стала оживать крупная промышленность и у армии наемных работников нет острой необходимости пускаться в самостоятельное плавание. Не исключено, что это следствие отмены преференций, которые прежде город давал начинающим предпринимателям.
Собственно, поиск ответов на подобные вопросы не входит в компетенцию филиала палаты, хотя статистику здесь ведут. Чем-то она напоминает данные загса о количестве браков и разводов. Скажем, в первом квартале текущего года зарегистрированы 829 частников и одновременно у 435 из них лицензии аннулированы. Предпримут ли они вторую попытку заняться бизнесом, неясно. По наблюдениям О.Скоряк, лишь единицы решаются повторно искушать судьбу. В первом квартале прошлого года "дебютантов" было на 212 человек больше и почти на столько же - потерпевших неудачу.
По юридическим лицам картина следующая: в 2002 году в автограде вновь зарегистрировано 168 предприятий, 37 сняты с учета (еще по 61 оформляются документы). В январе - марте прошлого года это соотношение выглядело как 162 и 60. Изменит ли его в лучшую сторону совершенствование процедуры регистрации предпринимателей, можно только гадать. Ибо постановление Правительства РТ от 10 апреля 2001 года в автограде до сих пор не выполнено. Для организации регистрации бизнесменов "в одно окно" требуется семь мощных компьютеров, сервер, программное обеспечение. А денег у города на их приобретение пока нет. (Финансирование развития материально-технической базы филиалов ГРП ведется на долевых началах с привлечением средств местных бюджетов.) Так, получив свидетельство о регистрации, предприниматели потом должны сами встать на учет в налоговой инспекции, Пенсионном фонде, органах госстатистики. В общем, для закаливания характера отнюдь не вредно познакомиться со всеми контролирующими инстанциями.
Владимир ЖИГУЛЬСКИЙ.
На нововведения денег нет
В середине девяностых моя приятельница сменила кресло замредактора муниципальной газеты на должность директора частного рекламного агентства. Неплохо раскрутившись, вдруг вернулась в госсектор. На удивленные расспросы шутливо отмахивалась, что устала "колебаться вместе с линией партии"...
Наше государство, долгое время не зная, что ему делать с зарождающимся классом, проверяло предпринимателей на прочность. Осознав, что без них уже никак, объявило им "зеленый свет". Регистрация "в одно окно", надо понимать, только первый шаг. Но уже на нем можно споткнуться, например, в Нижнекамске, где по-прежнему приходится побывать в пяти-шести инстанциях, прежде чем тебе позволят открыть свое дело.
Когда же для частников закончится этот бег с препятствиями, в Нижнекамском филиале Государственной регистрационной палаты ответить конкретно мне не смогли. По словам директора Р.Латыпова, для создания единой компьютерной сети "окна" должны быть профинансированы все задействованные в регистрации организации. Средства на оборудование из республиканского бюджета получила лишь регистрационная палата. Остальные - ждут.
В отличие от чиновников предприниматели ждать не могут - регистрируются по старинке. И на текущий день в городе и районе насчитывается тринадцать с половиной тысяч субъектов малого предпринимательства. Во многом благодаря их деятельности Нижнекамск больше не является самым дорогим городом Татарстана. Конкурентная среда создала условия для формирования ценовой политики. Цены на продовольственные и промышленные товары теперь на уровне республиканских. Благодаря привлечению частного капитала только в прошлом году в Нижнекамске построены рестораны "Лагуна", "Макдоналдс", "Арба", кафе "Белый коралл", "Лаванда", "Чулман". Открылся отель "Парадис" европейского уровня, с отличной кухней и казино. Близится к завершению строительство третьего в Татарстане боулинга. Развивается сеть частных парикмахерских, косметологических салонов, фитнесс-клубов, где оказываются услуги, соответствующие современным технологиям и стандартам.
Ирина МИТРЮШКИНА.
Как захлопнулась "форточка" в Заинске
Малое предпринимательство в экономике Заинского района, как выяснилось, погоды не делает. Трудно принимать всерьез сектор, дающий всего-навсего 0,66 процента от общих налоговых поступлений в местный бюджет. К концу минувшего года в городе и районе было зарегистрировано 1120 частных предпринимателей. Интересно, что подавляющее большинство из них занимаются торговлей. На весь Заинск два частных нотариуса, четыре "самостоятельных" парикмахера, чуть больше предпринимателей работают в строительной сфере и оказывают бытовые услуги. Организовывать свое дело в перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственном секторе заинцы не рискуют. Перед глазами печальный опыт одного горожанина, рискнувшего заняться производством кетчупов. И продукт был отменного качества, и цены приемлемые, но слишком высока оказалась себестоимость продукции. К тому же конкуренция с известными марками требовала куда более серьезных вложений, чем мог себе позволить отчаянный предприниматель.
Как бы то ни было, заинские власти "чэпэшников" со счетов не скидывают. В городе прогнозируют рост безработицы в связи с предстоящими сокращениями на ряде предприятий, среди которых градообразующий автоагрегатный завод. Если сейчас на бирже официально зарегистрировано около трехсот человек, из которых восемьдесят процентов - женщины, то к концу нынешнего года ситуация может ухудшиться. В связи с этим ожидается и пополнение в рядах частных предпринимателей, занимающихся торговлей. А быть предпринимателем в Заинске - пока занятие достаточно сложное. Проблемы начинаются с регистрации своего дела. "Окно", открытое в октябре прошлого года, уже в январе захлопнулось. Удобствами успели воспользоваться только 43 заинца. Дело в том, что регистрационная палата переехала в здание, расположенное в промышленной зоне города. Регистрирующие же органы остались в центре, к тому же часть из них, как выяснилось, не имеет доступа к современным видам связи, что значительно осложняет дело.
Сегодня в администрации разработана программа по развитию малого предпринимательства, которая будет принята на ближайшей сессии. По мнению начальника отдела экономики и промышленности А.Мясаутова, ее принятие даст реальную возможность улучшить состояние дел в этой сфере, в частности, предполагается в ближайшее время восстановить универсальную процедуру госрегистрации субъектов предпринимательской деятельности, будут регламентированы проверки, упростятся разрешительные процедуры, ожидается и бюджетная поддержка предпринимателей. Власти намерены повысить и финансовую грамотность "чэпэшников", вплоть до организации консультационно-информационных пунктов.
Гамира ГАДЕЛЬШИНА.
Как нам сообщила председатель Регистрационной палаты при Минюсте РТ Людмила Кузьмина, регистрация "в одно окно" действует пока лишь в трех (не считая Казани) городах Татарстана - в Нижнекамске, Альметьевске и Бугульме. В остальных районах и городах существуют проблемы, главным образом связанные с финансированием. Дело в том, что для организации ускоренной регистрации малых предприятий необходима современная компьютерная база и сеть, связанная с налоговой инспекцией и местной исполнительной властью. В некоторых же районах в органах регистрации вообще нет ни одного компьютера, возникают перебои с подачей электроэнергии, регистраторы работают в неприспособленных помещениях. Какое уж тут "одно окно"...
Надежды на улучшение ситуации Людмила Васильевна связывает с получением кредита от Всемирного банка реконструкции и развития. Компьютеры, закупленные на эти деньги, как раз и помогут отладить систему регистрации на местах.
