Пока субъекты Федерации, каждый в меру своих сил и ресурсов, пытались выживать и развиваться, то прибедняясь, то отпихиваясь от нежеланного донорства, в стране появились округа во главе с полпредами. Эта интересная и загадочная конструкция (полномочный представитель Президента - округ) долго занимала умы россиян, особенно высокопоставленных, и уж тем более губернаторов и президентов республик. Будет ли полпред стараться "как лучше" и не получится ли у него "как всегда"? И кто, наконец, "главнее" - тот, кого "всенародно" избрали или "вседержавно" назначили? "Человеческий фактор" остался основным, как тот самый инстинкт.
Идущие в Сибирь поезда вдруг, не сговариваясь, пошли не через Казань, а через Нижний Новгород, чем существенно улучшили сообщение с Москвой для нижегородцев, но как-то отодвинули жителей Татарстана, которые таким образом и узнали, что в их округе полпреду Сергею Кириенко ближе интересы земляков-нижегородцев.
Подумать только, как посрамлены были те, кто смел думать, что полномочный представитель Президента - государственный человек, задачей которого является забота о комплексном развитии округа, усилении интеграции между субъектами и создании проектов, объединяющих округ и привлекающих в него инвестиции.
Но мы не случайно затронули человеческий фактор. Оказалось, например, что представитель Президента в Дальневосточном округе Константин Пуликовский именно так свою задачу и видит. И пусть в его биографии нет опыта работы министром и премьером, зато, скорее всего, есть, может быть, воспитанное армией понимание: "Жить - Родине служить".
И вот в округе, куда из-за отсутствия связи, гостиниц, транспорта и прочих условий инвестиционной привлекательности инвестор движется крайне неохотно, распоряжением Президента РФ создается "Дальневосточная инвестиционная компания" ("Дальинком") со стопроцентным государственным капиталом. Учредителями выступили "Внешэкономбанк", "Роснефть", "Космическая связь". Уставной капитал "Дальинкома" - двести восемьдесят миллионов рублей. Пилотные проекты компании - окружного масштаба: создание современных телефонных сетей, телевизионных каналов, Интернета, мощного Дальневосточного банка, который может стать надежным партнером для крупных инвесторов. Сам факт того, что Пуликовскому удалось "пробить" в Москве столь масштабный проект, говорит о том, что на своем посту "товарищ генерал" вполне освоился. Да и генеральным директором компании назначен бывший советник полпреда Олег Михайленко.
Теперь остается наблюдать, какой опыт будут нарабатывать на Дальнем Востоке, ведь после создания инфраструктуры инвестиционный климат в этом округе имеет все шансы резко улучшиться. Свободных денег в странах Юго-Восточной Азии много, и вряд ли их хозяева не заинтересуются разработкой, например, северной части нефтяного шельфа Охотского моря. Или строительством транспортного канала между Сахалином и материком. Существуют реальные планы строительства трубопроводов по перекачке нефти и газа из восточносибирских месторождений в Китай. Есть проект энергетического моста Сахалин - Япония. И это только краткое перечисление основных проектов. Стоимость их - десятки миллиардов долларов. В деятельности компании должны найти себе место и лесопереработка, и туризм, и рыбное хозяйство. Особое внимание будет уделено социально значимым программам.
Понятно, что на осуществление этих проектов уйдут не год и не два. России и ее полномочным представителям придется последовательно демонстрировать инвестиционную надежность (вполне, кстати, совместимую с деловой хваткой) и реальный государственный подход к решению проблем округа и его населения. Но очень хочется надеяться, что это будет не дележ "Тришкиного кафтана", а справедливое распределение между субъектами Федерации не займов, а прибылей от удачных проектов, создание новых рабочих мест, хороших условий для жизни граждан.
Так, может быть, вернуть поездам из Москвы в Сибирь прежнее расписание, а полномочному представителю Президента РФ заняться всерьез развитием округа? Тогда и поездов на всех хватит.
Ксения ПРЯДИЛЬЩИКОВА.
ИА "Резонанс-Профи" - для "РТ"
