В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Татарстан "Об особо охраняемых природных территориях", в целях сохранения уникальных озерных комплексов в пригородной зоне г.Казани и оздоровления экологической обстановки в Высокогорском районе Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Голубые озера".
2. Принять предложение Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, согласованное с администрацией Высокогорского района, об утверждении границ государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера", образованного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.94 г. № 581 "О мерах по сохранению и восстановлению природной системы "Голубые озера" в Высокогорском районе", расположенного на участках территории Высокогорского лесничества Пригородного лесхоза, санатория "Крутушка", учебного хозяйства Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э.Баумана общей площадью 1920 гектаров, без изъятия земельных участков у их собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в соответствии с картосхемой (приложение №1) и описанием границ (приложение № 2).
3. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан:
внести соответствующие изменения в Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан;
образовать в структуре Пригородного лесхоза администрацию государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" в количестве 3 штатных единиц в пределах сводной сметы доходов и расходов Пригородного лесхоза.
4. Администрации Высокогорского района в установленном порядке зарегистрировать ограничения на земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, сформировать землеустроительное дело государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" с определением внешних границ на местности и отражением их в кадастровой документации.
5. Установить, что государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
6. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, администрации Высокогорского района обеспечить контроль соблюдения установленного режима особой охраны физическими и юридическими лицами, в том числе собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами участков земель, расположенных в границах государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера".
7. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.94 г. № 581 "О мерах по сохранению и восстановлению природной системы "Голубые озера" в Высокогорском районе".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н.МИННИХАНОВ.
Руководитель аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.Б.ФАТТАХОВ.
Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 июня 2003 г. № 324
* * *
Положение
о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Голубые озера"
I. Общие положения
1.1. Государственный природный заказник регионального значение комплексного профиля "Голубые озера" (далее - ГПКЗ "Голубые озера" расположен в Высокогорском районе Республики Татарстан на участках территории Высокогорского лесничества Пригородного лесхоза, земель санатория "Крутушка", учебного хозяйства Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э.Баумана и занимает общую площадь 1920 гектаров.
1.2. ГПКЗ "Голубые озера" образован на участках лесного фонда и землях сельскохозяйственного назначения без изъятия входящих в границы заказника земельных участков у их собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
1.3. Функционирование ГПКЗ "Голубые озера" обеспечивается его администрацией.
1.4. Деятельность администрации ГПКЗ "Голубые озера" направлена на обеспечение охраны природных комплексов, сохранение и восстановление биологического разнообразия, организацию регулируемой рекреации в природные условиях.
II. Правовой статус
2.1. ГПКЗ "Голубые озера" находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
2.2. В своей деятельности администрация ГПКЗ "Голубые озера" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Республики Татарстан, Федеральным законом от 14.03.95г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Татарстан от 16.10.97г. № 1360 "Об особо охраняемых природных территориях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
2.3. Администрация ГПКЗ "Голубые озера" является органом, осуществляющим государственный экологический контроль на подведомственной территории в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
2.4. Финансирование администрации ГПКЗ "Голубые озера" осуществляется через казначейские счета Пригородного лесхоза (по учету средств бюджета Республики Татарстан и по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
2.5. Пригородный лесхоз распоряжается в установленном порядке средствами, получаемыми:
в счет возмещения вреда, причиненного в результате незаконной деятельности физических и юридических лиц;
в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций,
а также от:
организации и обслуживания мест отдыха, массовых гуляний, спорта и туризма;
организации и проведения работ по благоустройству участков и территорий;
организации и проведения экскурсий по территории заказника;
проката спортивного, туристического и иного инвентаря;
оказания дополнительных образовательных услуг;
рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заказника.
2.6. Администрация ГПКЗ "Голубые озера" может в соответствии с законодательством участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих его развитию.
2.7. Утверждение границ ГПКЗ "Голубые озера" является основанием для обязательной корректировки текущих и перспективных планов и проектов хозяйственной и иной деятельности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов в границах этого заказника.
2.8. Изменение границ, реорганизация и упразднение ГПКЗ "Голубые озера" осуществляются в том же порядке, что и его образование.
2.9. Права и интересы ГПКЗ "Голубые озера" в судебных и иных правоохранительных органах при рассмотрении исковых споров и дел, вытекающих из административно-правовых отношений, представляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
III.Основные задачи администрации ГПКЗ "Голубые озера"
Основными задачами администрации ГПКЗ "Голубые озера" являются:
3.1.Охрана и государственный экологический контроль подведомственной территории, сохранение биологического разнообразия;
3.2. Сохранение и восстановление природных комплексов и объектов, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
3.3. Сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
3.4. Организация регулируемой туристической и рекреационной деятельности на территории заказника;
3.5. Организация и проведение работ по благоустройству территории заказника;
3.6. Организация и проведение экскурсий по природным объектам;
3.7. Содействие в проведении научно-исследовательской работы, ведение дневников наблюдений;
3.8. Организация и осуществление экопросветительской деятельности;
3.9. Внесение в установленном порядке предложений о введении и отмене ограничительных природоохранных мероприятий на подведомственной территории;
З.10.Осуществление иных платных работ (услуг) в области природопользования и охраны окружающей среды в рамках перечня платных работ (услуг), осуществляемых лесхозами, утвержденного приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17.12.2002 г. № 1334 "Об утверждении новой редакции "Порядка осуществления платных работ (услуг) в области природопользования и охраны окружающей среды";
3.11. Взаимодействие с органами местного самоуправления в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях.
IV. Основные функции администрации ГПКЗ "Голубые озера"
Администрация ГПКЗ "Голубые озера" в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:
4.1. Разрабатывает и вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника;
4.2. Осуществляет государственный экологический контроль на подведомственной территории, обеспечивает соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима особой охраны подведомственной территории, сбор и обработку информации об оперативной обстановке и чрезвычайных экологических ситуациях;
4.3. Передает протоколы и иные материалы дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды на подведомственной территории для проведения административного расследования Главному государственному инспектору Республики Татарстан по охране природы или его заместителю;
4.4. Осуществляет систему мер по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории, взаимодействует в этих целях с другими природоохранными органами;
4.5. Обеспечивает сбор, обработку и представление в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4.6. Осуществляет систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;
4.7. Осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
4.8. Своевременно представляет в Пригородный лесхоз заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;
4.9. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности администрации заказника;
4.10. Взаимодействует с администрацией Высокогорского района, с органами местного самоуправления в решении вопросов обеспечения выполнения требований действующих нормативных правовых актов в сфере особо охраняемых природных территорий;
4.11. Выполняет в пределах своей компетенции иные функции, возложенные на заказник в соответствии с законодательством.
V. Права должностных лиц администрации ГПКЗ "Голубые озера"
Должностные лица администрации ГПКЗ "Голубые озера" для выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:
осуществлять государственный экологический контроль, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;
составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях, в том числе доставление, личный досмотр, досмотр вещей, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов;
давать законные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства на подведомственной территории;
запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления, юридических и физических лиц достоверные сведения (информацию), необходимые для осуществления государственного экологического контроля, а также выполнения иных возложенных на заказник задач и функций;
беспрепятственно посещать любые объекты для осуществления государственного экологического контроля на подведомственной территории;
носить при исполнении служебных обязанностей служебное огнестрельное оружие и специальные средства;
привлекать для оказания содействия заказнику специалистов других природо-
охранных органов и организаций;
взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Голубые озера"
6.1. На территории ГПКЗ "Голубые озера" запрещается любая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов, в том числе:
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, не связанных с деятельностью заказника;
осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;
проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
изменение гидрологического режима, эксплуатация водных ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника;
строительство и размещение хозяйственных, промышленных, коммунальных объектов и иных объектов и сооружений, не связанных с деятельностью заказника и ведением лесного хозяйства;
строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;
проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;
применение ядохимикатов;
засорение и замусоривание территории заказника;
взрывные работы;
выпас скота;
устройство туристических стоянок, бивуаков, разведение костров, за исключением специально отведенных мест;
сбор цветов.
6.2. На территории ГПКЗ "Голубые озера" допускаются следующие виды деятельности:
лесохозяйственные мероприятия, предусмотренные проектом лесоустройства, выполненного в соответствии с учетом статуса территории и Санитарными правилами в лесах Российской Федерации, утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 января 1998г. №10;
побочное лесопользование (размещение ульев и пасек, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений) на основании лесного билета.
6.3. На территории ГПКЗ "Голубые озера" спортивная охота осуществляется в соответствии с действующими Правилами охоты на территории Татарской АССР, утвержденными постановлением Совета Министров Татарской АССР от 4 августа 1988г. №276.
6.4. Территория ГПКЗ "Голубые озера" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ в пределах видимости.
VII. Организация деятельности ГПКЗ "Голубые озера"
7.1. ГПКЗ "Голубые озера" возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по представлению директора Пригородного лесхоза.
7.2. Начальник ГПКЗ "Голубые озера":
приостанавливает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму особой охраны подведомственной территории;
издает приказы и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми сотрудниками заказника;
сотрудничает с другими природоохранными учреждениями;
несет ответственность за сохранность служебной документации (протоколов, актов, предписаний, постановлений и т.д.);
обеспечивает передачу на государственное хранение в архивные фонды документов, в соответствии с положениями, утвержденными в установленном порядке.
7.3. Должностные лица ГПКЗ "Голубые озера":
пользуются всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны;
являются одновременно должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, выявленных на подведомственной территории, а также применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях;
обеспечивают контроль соблюдения требований природоохранного законодательства и установленного режима особой охраны подведомственной территории;
осуществляют сбор сведений для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
ведут разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
содействуют проведению научно-исследовательских работ на подведомственной территории, ведут дневники наблюдений;
в случае обнаружения возгорания или пожара на подведомственной и прилегающих к ней территориях немедленно принимают меры к их ликвидации с извещением о пожаре руководства заказника, лесхоза либо органов МЧС;
в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами немедленно извещают об этом руководство заказника и правоохранительные органы;
своевременно и в установленном порядке представляют вышестоящему должностному лицу отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;
содержат в исправном состоянии и обеспечивают сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории.
VIII. Научно-исследовательская деятельность
8.1. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Голубые озера", осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
IX. Финансовое обеспечение деятельности ГПКЗ "Голубые озера"
9.1. Финансирование администрации ГПКЗ "Голубые озера" осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан и иных источников, предусмотренных законодательством.
Приложение 2
к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 июня 2003г. №324
Описание границ государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" на территории Высокогорского лесничества Пригородного лесхоза
Северная граница - от по внешней северной границе кварталов 38, 39, 41 до пересечения с руслом реки Казанки, далее на северо-восток до пересечения со столбом квартала 60.
Восточная граница - от столба квартала 60 на юго-восток по внешней границе квартала 60, далее по просеке между кварталами 61 и 62 до пересечения со столбом кварталов 61, 62, 71, 73, затем на юго-запад по просеке между кварталами 61 и 71 до пересечения с руслом реки Казанки.
Южная граница - от точки пересечения просеки между кварталами 61 и 71 с руслом реки Казанки по руслу реки до квартального столба квартала 45.
Западная граница - от столба квартала 45 на север по западным внешним границам кварталов 45 и 42, далее на север по асфальтированному шоссе Казань - Высокая Гора до столба квартала 42, далее на восток по северной границе квартала 42 до пересечения со столбом кварталов 40 и 42, далее на север по западной границе квартала 40 до пересечения с квартальным столбом кварталов 38 и 40, исключая земли ОАО "Казаньоргсинтез" и ФГУП "Казанский спецкомбинат "Радон". Далее на запад по южной границе квартала 38 до пересечения с асфальтированным шоссе Казань - Высокая Гора. Затем на север до пересечения со столбом квартала 38.
Кроме того, в состав ГПКЗ "Голубые озера" входит квартал 37 площадью 205 гектаров.
Руководитель аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.Б.ФАТТАХОВ.
Не пропустите самое интересное в Max и Telegram-канале газеты «Республика Татарстан»
Больше статей и новостей в «Дзен»