Демографическая ситуация сегодня в стране такова, что работающих становится всё меньше, а пенсионеров, соответственно, всё больше. Проблема старения населения усиливалась, и Правительство страны длительное время шло к непростому решению о повышении пенсионного возраста.
И вот уже позади острые дискуссии по этому вопросу: в стране заработало новое пенсионное законодательство. Изменения преследуют ключевую задачу, поставленную Президентом страны, – увеличивать размер пенсии темпами выше инфляции вне зависимости от внешних обстоятельств и внутренних проблем. В частности, уже в январе 2019 года пенсионерам обещали проиндексировать пенсию в среднем на 1000 рублей. В Татарстане индексация коснулась около 800 тысяч неработающих пенсионеров, однако её размер оказался разным… Дать разъяснения по этому поводу мы попросили управляющего отделением Пенсионного фонда России по Татарстану Эдуарда Вафина.
– Эдуард Яфасович, почему реальность разошлась с ожиданиями? Ведь пенсия на тысячу рублей повысилась не у всех?
– Изначально чётко говорилось, что прибавка к пенсии по стране составит одну тысячу рублей в среднем у неработающих пенсионеров. А было услышано только «1000 рублей» и «у пенсионеров». Если пенсионер работающий, то повышение ему не положено – по законодательству индексация пенсий работающих пенсионеров находится в режиме «заморозки».
У неработающих пенсионеров прибавка рассчитывается индивидуально и зависит от стажа работы и доходов, которые они получали. Чем больше размер пенсии, тем больше прибавка. Если говорить более конкретно, то, например, для тех граждан, кто в 2018 году получал пенсию в размере 15 тысяч рублей, сумма её индексации составит примерно 1000 рублей, если же гражданин получал 10 тысяч, то его ожидает прибавка в размере примерно 700 рублей. А в среднем по республике прибавка к пенсии действительно составила одну тысячу рублей, как предполагалось.
Впрочем, каждый сам может проверить правильность уже произведённой индексации: размер увеличения страховой пенсии, включая фиксированную выплату, составляет 7,05 процента. То есть необходимо размер пенсии умножить на 7,05. Для того чтобы неработающему пенсионеру узнать, какая у него прибавка, необходимо свою страховую пенсию умножить на 1,0705. Но надо понимать, что умножать необходимо только страховую пенсию и фиксированную выплату, без всяких дополнительных выплат и льгот (например, ЕДВ).
– Что делать, если человек проверил и понял, что индексацию ему сделали неправильно?
– Такое исключено, поскольку Пенсионный фонд делает индексацию в автоматическом режиме. Но если у человека складывается такое ощущение, пусть обращается к нам в Пенсионный фонд. Мы проконсультируем.
– Некоторые наши читатели решили, что пенсия будет расти каждый месяц на тысячу рублей, так что в декабре ждут пенсию на 11 тысяч рублей больше январской!
– Таких ожиданий «в прогрессии», как вы понимаете, не выдержит ни один бюджет. Речь идет, подчеркну, о разовой индексации – не в месяц, а в год.
– Какие еще изменения в пенсионной системе «ударят» (в хорошем смысле этого слова) по карману пенсионеров?
– С этого года увеличилась стоимость пенсионного коэффициента, после индексации размер балла составил 87,24 рубля, а фиксированная выплата составляет 5 тысяч 334 рубля.
– Президент России во время телеобращения к населению заострил внимание на несправедливости пенсионного обеспечения сельских жителей и предложил смягчить для них пенсионную реформу. Но льготы, как оказалось, получили не все жители села… Расскажите, пожалуйста, подробнее о «сельской прибавке».
– Да, с 2019 года на 25 процентов увеличены выплаты бывшим аграриям, но, конечно, не всем подряд. Повышенная фиксированная выплата к пенсии (речь идёт о двух видах пенсии – страховой по старости и страховой по инвалидности) положена неработающим пенсионерам, которые отработали в сельском хозяйстве не менее 30 лет. Список аграрных специальностей состоит из более 500 профессий, должностей работников сельскохозяйственных предприятий, колхозов, фермерских хозяйств, занятых во всех видах растениеводства, животноводства, рыбоводства. Это также работники машиннотракторных станций, межколхозных организаций, сельхозартелей.
Повышение коснулось не только рядовых работников, но и руководителей, а также представителей смежных специальностей – инженеров гидротехников, мелиораторов, энергетиков. Главное, что местом их работы было сельскохозяйственное предприятие.
Ещё один момент, на котором хотелось бы акцентировать внимание. Повышенную фиксированную выплату получают граждане, которые постоянно проживают в сельской местности. Если пенсионер зарегистрирован в сельском населённом пункте и это отражено в его пенсионном деле, подтверждать место жительства не нужно. А если пенсионер прописан в городе, а фактически проживает в селе и пенсию получает на банковский счёт, то ему придётся ежегодно подтверждать проживание путём подачи заявления в Пенсионный фонд или в многофункциональный центр госуслуг. Если пенсия доставляется почтой по месту фактического проживания (в сельской местности), а не на банковский счёт, то подтверждать место жительства не нужно.
Воспользовались таким правом в республике около 50 тысяч татарстанцев. В денежном выражении «сельская» прибавка к пенсии составила 1333 рубля, то есть 25 процентов от фиксированной выплаты, которая с 1 января 2019 года достигла 5334 рубля. Но стоит отметить, что у получателей пенсии по инвалидности 3-й группы сумма приблизительно составит 667 рублей.
По данным Татарстанского отделения Пенсионного фонда России на 31 декабря 2018 года, более 1 миллиона 151 тысячи жителей республики получают пенсии и другие социальные выплаты за счёт средств Пенсионного фонда РФ. Это составляет 30 процентов от общей численности населения республики. В 2018 году пенсионерам и льготникам республики выплачено 205 миллиардов рублей
– Перерасчёт делается автоматически. Чисто теоретически может быть такое, что у человека есть «в запасе» пара-тройка лет аграрного стажа, которые в своё время не были зафиксированы в пенсионных делах. И сам пенсионер в своё время не придал этому особого значения, так как ему и без этого была начислена максимально возможная пенсия. Сейчас, когда условия начисления пенсии изменились, может ли сельчанин потребовать перерасчёт?
– Если обстоятельства изменились или на руках у пенсионера имеются дополнительные данные о работе на селе, он может смело идти в Пенсионный фонд и попросить перерасчёт пенсии.
– Какие ещё увеличения выплат ожидаются в 2019 году?
– Повышение не обойдёт стороной льготников. 1 февраля будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ) инвалидам, участникам войн, «чернобыльцам» и другим федеральным льготникам. Такие выплаты получают около 340 тысяч татарстанцев.
С 1 апреля проиндексируем пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные. Их получают около 82 тысяч татарстанцев. С 1 августа традиционно проводится корректировка пенсий работающих пенсионеров – таковых в республике около 300 тысяч. Повышение пенсий у них происходит за счёт поступивших за них страховых взносов, но есть установленное законом ограничение: не больше трёх коэффициентов.
– В этом году появилась новая категория – предпенсионеры. Как получить этот статус?
– Оформить статус предпенсионера могут женщины, которые родились в 1964–1966 годах и мужчины с 1959 по 1961 год рождения. Потом с повышением пенсионного возраста будут сдвигаться и сроки получения статуса «предпенсионера».
Справку, подтверждающую новый статус, можно получить буквально «одним кликом» в личном кабинете госуслуг. В разделе «Пенсии» есть вкладка «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» – нужно на неё «кликнуть», и справку по вашему желанию отправят на электронный почтовый ящик. Но на получении льгот это никак не отражается, поскольку между фондом и ведомствами существует электронное взаимодействие. Сейчас все государственные организации получают подтверждающие сведения о том, что человек является предпенсионером, непосредственно через электронный обмен с Пенсионным фондом. К тому же ПФР разработал проект, который позволит подтверждать эти данные также для тех, кто не имеет доступа к базе данных фонда.
– Вопрос от нашей постоянной читательницы Раисы Мельниковой: какие нужны документы для надбавки – увеличения пенсии женщинам, родившим детей в годы СССР?
– Хочу сразу оговорить: тем, кому пенсия назначена в 2015 году, думать о перерасчёте не нужно – наиболее выгодный вариант им выбран при установлении пенсии.
И вот почему. Если раньше при расчёте размера пенсии периоды ухода за ребёнком до полутора лет включались в стаж, то теперь их можно рассчитать в пенсионных баллах.
Стоит отметить, что данный перерасчёт выгоден не всем, это зависит от индивидуальных показателей, по которым рассчитывается пенсия.
Итак, если работник имел невысокий заработок или вовсе не представлял справку о зарплате при определении размера пенсии, есть возможность сделать перерасчёт.
Оформить статус предпенсионера могут женщины, которые родились в 1964–1966 годах и мужчины с 1959 по 1961 год рождения. Потом с повышением пенсионного возраста будут сдвигаться и сроки получения статуса «предпенсионера»
Расчёты просты: за календарный год ухода за первым ребёнком начисляется 1,8 балла, за вторым – 3,6 балла, за третьим и четвертым – по 5,4 балла. Для перерасчёта пенсии необходимы заявление, паспорт пенсионера, свидетельства о рождении детей с отметкой о выдаче им паспорта.
Повторюсь, чтобы не было разочарований: прибавка не гарантирована, каждый случай индивидуален. При перерасчёте по баллам уменьшается стаж, в том числе сельский и за выслугу лет. И не всем матерям это выгодно.
Получатели досрочных пенсий, не достигшие пенсионного возраста, в результате замены стажа баллами могут потерять право на досрочную пенсию, потому что этот период будет исключён из общего специального стажа.
– В течение какого времени можно подать заявление на перерасчёт?
– Срок подачи заявлений на перерасчёт не ограничен. Их можно оформить как в клиентских службах Пенсионного фонда, так и в многофункциональных центрах. Также есть возможность записаться на приём по телефону и через Интернет или подать электронное заявление в личном кабинете гражданина на сайте Пенсионного фонда.
– Но если женщина подаст заявление на перерасчёт и окажется в «минусе», должна ли она вновь просить перерассчитать пенсию?
– Если перерасчёт окажется с «минусом», тогда выносится отказное решение и размер пенсии не меняется. Так что она ничего не потеряет.
– Каковы предварительные итоги пенсионных изменений: на сколько человек сократится численность новых пенсионеров в Татарстане в 2019 году в связи с увеличением пенсионного возраста?
– Если ориентироваться на опыт прежних лет – в год у нас бывает около 60 тысяч назначений страховых пенсий, так что в рамках новеллы отложенный выход на полгода, по нашим прогнозам, коснётся 19 тысяч человек.
