О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О реализации Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 14 июля 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Татарстан от 26 декабря 2015 года №107-ЗРТ «О реализации Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2015, №12 (I часть); 2016, №7 – 8; Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, №55 (часть I); 2018, №29 (часть I) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Республике Татарстан»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Республике Татарстан (далее – регулярные перевозки), а также определяет полномочия органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок.»;

3) в статье 3:

а) часть 1 дополнить пунктом 3² следующего содержания:

«3²) определяет орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан);»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Татарстан в сфере организации регулярных перевозок;

2) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции документ планирования регулярных перевозок;

3) выполняет функции государственного заказчика регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключает государственный контракт и выдает карты маршрута регулярных перевозок;

4) выполняет функции организатора открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, устанавливает шкалу для оценки критериев заявок на участие в таком конкурсе, выдает перевозчикам свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок;

5) определяет порядок размещения извещения о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и внесенных в него изменений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) устанавливает форму заявки на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса);

7) устанавливает перечень остановочных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

8) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, проходящему в границах Республики Татарстан;

9) утверждает порядок ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, порядок внесения в него сведений об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

10) утверждает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов), устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок;

11) осуществляет оценку соблюдения обязательных требований в сфере организации регулярных перевозок в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации в сфере организации регулярных перевозок, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.»;

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок

Органы местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок:

1) принимают нормативные правовые акты в сфере организации регулярных перевозок;

2) утверждают в пределах своей компетенции порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок, принимают и реализуют его;

3) выполняют функции муниципального заказчика регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключают муниципальный контракт и выдают карты маршрута регулярных перевозок;

4) выполняют функции организатора открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, устанавливают шкалу для оценки критериев заявок на участие в таком конкурсе, выдают перевозчикам свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок;

5) определяют порядок размещения извещения о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и внесенных в него изменений на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления, установившего муниципальный маршрут регулярных перевозок, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) устанавливают форму заявки на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса);

7) утверждают порядок ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, порядок внесения в него сведений об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, ведут реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

8) утверждают порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов), устанавливают, изменяют и отменяют муниципальные маршруты регулярных перевозок;

9) устанавливают перечень остановочных пунктов, расположенных на территориях муниципальных образований, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

10) направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан предложения по установлению остановочных пунктов на территориях муниципальных образований по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

11) устанавливают при необходимости требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

12) осуществляют оценку соблюдения обязательных требований в сфере организации регулярных перевозок в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

13) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции законодательством Российской Федерации в сфере организации регулярных перевозок, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.»;

5) дополнить статьей 4¹ следующего содержания:

«Статья 4¹. Перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок между органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления

Полномочия органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок, предусмотренные настоящим Законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1² статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

6) в статье 5:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок и муниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 – 11 части 1 статьи 26 Федерального закона сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 – 11 части 1 статьи 26 Федерального закона сведений о данных маршрутах в этих реестрах и считаются отмененными со дня исключения сведений о данных маршрутах из реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок.»;

б) части 8 – 10 признать утратившими силу;

7) дополнить статьей 5¹ следующего содержания:

«Статья 5¹. Реестры маршрутов регулярных перевозок

1. Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан, установившим данные маршруты.
2. Ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления, установившим данные маршруты.
3. В реестры маршрутов регулярных перевозок должны быть включены сведения, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федерального закона. Сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан или уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к полномочиям которого относится ведение данных реестров.»;

8) в статье 6:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Осуществление регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам обеспечивается посредством:

1) заключения уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона;

2) заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предусматривающих использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение, – в случае, если это предусмотрено документом планирования регулярных перевозок или региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения.»;

б) в части 4 слова «, выданными по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом» исключить;

9) в статье 7:

а) часть 2 после слов «открытого конкурса» дополнить словами «на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок»;

б) пункт 1 части 6 признать утратившим силу;

10) дополнить статьей 7² следующего содержания:

«Статья 7². Использование остановочных пунктов по межрегиональному и международному маршруту регулярных перевозок, расположенных вне территорий автовокзалов или автостанций

1. Остановочные пункты по межрегиональному или международному маршруту регулярных перевозок должны быть расположены на территориях автовокзалов или автостанций. Использование иных остановочных пунктов на территории Республики Татарстан допускается в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан.
2. Остановочные пункты по межрегиональному или международному маршруту регулярных перевозок, расположенные вне территории автовокзала или автостанции в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Размещение информации на указателях остановочных пунктов по межрегиональному или международному маршруту, расположенных вне территории автовокзала или автостанции, организуется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан.»;

11) дополнить статьей 7³ следующего содержания:

«Статья 7³. Создание условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок

1. В целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан могут быть установлены места на территориях муниципальных образований, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан.
2. Согласование отправления транспортного средства, предусмотренное частью 1 настоящей статьи (в том числе основания для отказа в таком согласовании), осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 10 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункт 10 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Президент Республики Татарстан Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль. 25 июля 2022 года. №48-ЗРТ