В Татарстане имеется немало заброшенных дачных участков, владельцы которых годами не появляются и не платят взносы. Оказывается, эти заброшенные сотки могут использовать соседи или вовсе посторонние люди. Как это можно сделать на законных основаниях – об этом нам рассказал председатель Союза садоводов Татарстана Владимир Дейнекин.

Для начала следует инициировать процесс изъятия невостребованного участка. Это может сделать само садовое некоммерческое товарищество (СНТ), причём отстаивать свою позицию ему придётся в суде. Почему? Потому что в данном случае нарушаются права и садоводческого товарищества как юридического лица, и всех его членов – они несут дополнительную материальную и финансовую нагрузку по содержанию садового участка. Юридическое лицо – СНТ – отвечает перед государственными органами за всё объ­единение: за уплату земельного налога, например, за противопожарное и экологическое состояние и так далее. Поэтому логично, что именно СНТ должно иметь право обращаться в суд по изъятию невостребованных участков, что в принципе соответствует законодательству РФ.

Можно рассмотреть эту ситуацию и с другой стороны. Представить заброшенный участок как бесхозный объект, обнаруженный на территории СНТ. Согласно Гражданскому кодексу такой объект должен быть принят на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению субъекта, обнаружившего участок. В данном случае участок входит в состав СНТ, и оно, как юридическое лицо, доказывает в суде, что земля не имеет хозяина. Суд признаёт его бесхозным и передаёт на регистрацию. Через год, если владелец не объявился, судебным решением объект передаётся юридическому лицу, на территории которого был обнаружен. В итоге бесхозный земельный участок должен быть передан в СНТ, а оно в лице общего собрания решит его дальнейшую судьбу.

Если товарищество принимает решение об изъятии, то для обращения в суд его председателю необходимо собрать определённый пакет документов. Это свидетельство (копия) о праве владения участком, карта должника, показывающая общий долг владельца, расписанный по годам и подтверждённый выписками из соответствующих годовых смет, акт обследования участка, справка об отсутствии сведений о прежнем владельце – если невозможно установить его местоположение или если сведения о нём отсутствуют полностью, свидетельство о смерти – если прежний владелец умер. Также понадобятся кадастровый план, ходатайство общего собрания и заявление председателя СНТ об изъятии участка.

Если по итогам разбирательства суд выносит положительное решение, то далее участок необходимо будет перераспределить, то есть передать другому гражданину.

Однако есть вероятность, что муниципалитет тоже обратится в суд, ведь земля принадлежит районным администрациям. Предположим даже, что муниципальное образование собрало документы на участок, обратилось в суд, чтобы провести «юридическое освобождение». Но по какому праву оно может изъять участок, ведь это СНТ посредством членских и целевых взносов своих членов создало инфраструктуру для его обслуживания? И если первоначально земля выдавалась бесплатно, то в настоящее время она имеет определённую стоимость в виде части общей инфраструктуры, приходящейся на участок, и её содержания. Возникает вопрос: на каком основании кто-то посторонний может изъять чужую собственность и продать её?

Хочется напомнить, что земельные наделы под коллективные сады в советское время выделялись работникам разных учреждений и предприятий бесплатно. Земельные массивы выдавались на праве собственности, бессрочного пользования, наследуемого владения. В конце 90-х годов прошлого века появилось право частной собственности на землю. В 2006 году начала действовать дачная амнистия, которая значительно упростила оформление участков в собственность. Они оформлялись в собственность членов товарищества бесплатно. Земли общего пользования передавались в собственность СНТ также бесплатно.

Если принять во внимание все эти факты, то логично передавать освободившуюся землю безвозмездно. Так же, как когда-то её передали прежнему хозяину. Но вновь принятый садовод, как член товарищества, обязан компенсировать СНТ стоимость той части инфраструктуры и её содержания, которая приходится на полученный им участок. Если неожиданно появится прежний правообладатель, то он имеет право требовать компенсацию за вложения, которые делал ранее. Если суд примет решение о возмещении ему части ранее произведённых затрат с учётом амортизации, то СНТ будет обязано выплатить установленную сумму из того платежа, что был сделан новым владельцем.