ПОЛЬША УВИЛИВАЕТ ОТ ПРЯМОГО И ЯСНОГО ОТВЕТА—"ДОЖДЬ ОГОВОРОК И ССЫЛОК". — ПРАВИТЕЛЬСТВО СССР НЕУКЛОННО БОРЕТСЯ ЗА МИР
ОТВЕТ ТОВ. ЛИТВИНОВА НА ПОЛЬСКУЮ НОТУ
СОКРАЩЕННЫЙ ТЕКСТ ПОЛЬСКОЙ НОТЫ
10 января в 21 час 30 минут временный поверенный в делах Польской республики в Москве Зелезинский вручил исполняющему обязанности народного комиссара по иностранным делам Литвинову ноту, в которой, между прочим, говорится:
— Нотой от 29 декабря 1928 года вы изволили сообщить, что правительство СССР предлагает польскому правительству введение в жизнь пакта Келлога от 27 августа 1928 года до срока, предусмотренного в статье 3 этого договора — на основе польско-союзного протокола, проект которого вы приложили к упомянутой ноте.
— Переходя к существу вопроса, заключающегося в вашей ноте, сообщаю, что предложение это является предметом тщательного изучения со стороны польского правительства, которое принципиально готово принять это предложение, оставляя за собой, однако, возможность предложить со своей стороны союзному правительству изменения, которые могут оказаться необходимыми в результате вышеуказанного изучения. Кроме того, польское правительство желает отметить, что статья 3 пакта Келлога, гласящая: «Настоящий договор будет ратифицирован высокими договаривающимися сторонами, перечисленными в начале, согласно требованиям их соответствующих конституций и войдет в силу в отношениях между ними с момента, когда ратификационные грамоты будут депонированы а Вашингтоне», налагает на всех подписавших обязательство солидарно ратификационной процедуры, от которой зависит вступление в силу этого пакта.
— Польское правительство, принадлежащее к первоначальным участникам, и связанное содержанием упомянутой статьи 3, должно предварительно снестись, прежде всего, с его инициаторами и первоначальными участниками в отношении иного, согласно вашему предложению, способа частичного введения в жизнь этого пакта.
— Союзное правительство обошло в своем предложении правительства Финляндии, Эстонии, Латвии и Румынии и в то же время обратилось к Литве, которая не является непосредственным соседом Союза Советских Социалистических Республик, а как это известно союзному правительству, отказывается установить дипломатические отношения с Польшей. Такая дифференциация затрудняет положение польского правительства, тем более, что как Румыния, так и прибалтийские государства в той или иной форме декларировали свою готовность присоединиться к пакту Келлога.
— Польское правительство напоминает правительству СССР, что оно всегда стояло на позиции необходимости совместного рассмотрения всеми заинтересованными государствами проблемы безопасности на Востоке Европы, ибо только такое трактование этого вопроса может дать действительные гарантии сохранения мира в этой части света. Исходя из этого, польское правительство считает своей обязанностью обратиться непосредственно к этим государствам с целью выяснить их мнение относительно вашего предложения, а также и их позиции по вопросу о возможном подписании протокола, предлагаемого союзным правительством, согласно вашей ноте от 29 декабря 1928 года.
ОТВЕТНАЯ НОТА СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКВА, 12. (ТАСС). 11 января в 23 часа помзавотделом Прибалтики и Польши НКИД т. Карский посетил заболевшего временного поверенного в делах Польской республики т. Зезелинского и вручил ему, по поручению Литвинова ответную ноту, в которой, между прочим, говорится:
— Правительство СССР с удовлетворением принимает к сведению заявление польского правительства о его принципиальной готовности принять предложение касательно ускоренного введения в действие в отношениях между СССР и Польской республикой Парижского договора об отказе от войны. Союзное правительство выражает, однако, сожаление по поводу отсутствия в означенной ноте согласия польского правительства на немедленное осуществление предложения союзного правительства, которое не налагает на обе стороны никаких новых обязательств, кроме тех, которые они уже приняли на себя в силу Парижского договора. Это предложение казалось советскому правительству настолько ясным и простым, что оно считало себя в праве ожидать столь же ясного и простого ответа.
— Союзное правительство предложило в свое время Польской республике и прибалтийским странам одновременное пропорциональное сокращение вооруженных сил, но это предложение было ими отклонено. Союзное правительство затем предложило тем же государствам подписание с ними пактов о ненападении и неучастии во враждебных группировках, не связывая своего предложения ни с какими условиями, ни с разрешением каких бы то ни было других вопросов, которые могли бы интересовать Советский Союз.
— Выставив ряд условий, польское правительство фактически отклонило предложение союзного правительства о безусловном взаимном отказе от нападения. Нет никакой надобности входить здесь в обсуждение вопроса о причинах, побудивших польское правительство связывать ненападение с теми или иными условиями, сделавшими заключение пакта невозможным. Считаю, однако, не лишним прибавить, что польское правительство не связывало этими условиями подписания Парижского договора об отказе от войны. Именно последнее обстоятельство, т. е. ни чем не обусловленное подписание польским правительством Парижского договора, к которому присоединился и Советский Союз, и побудило союзное правительство обратиться к Польше со своим предложением от 29 декабря. Оно полагало что если Польша нашла возможным, без всяких условий принять на себя в своих взаимоотношениях с Советским Союзом обязательства об отказе от войны, то она вряд-ли будет выдвигать какие-либо условия для скорейшего придания формальной силы этим обязательствам.
Между тем, последний абзац вашей ноты, господин поверенный в делах, можно понять в том смысле, что польское правительство ставит подписание протокола в зависимость от участия в нем других государств. Это условие тем более непонятно, что в случае ратификации Парижского договора 15-тью подписавшими его государствами, он автоматически вступит в силу между Польшей и Советским Союзом, независимо от присоединения к договору всех прибалтийских государств. Трудно понять, почему Польша не может принять без всяких условий те же обязательства отказа от войны по отношению к СССР теперь же до ратификации пакта остальными 14-тью государствами.
— Союзное правительство твердо убеждено, что подписание предлагаемого протокола хотя бы СССР и Польшей не только служило бы упрочению мирных отношений между обоими государствами, но являлось бы крупнейшим фактором мира на всем востоке Европы. Однако, если польское правительство и не держится такого же мнения о значении прочного мира между СССР и Польшой и считает желательным участие в протоколе других государств Восточной Европы, то его возражения были бы основательны и понятны в том лишь случае, если бы союзное правительство ставило какие-либо препятствия участию этих стран в предлагаемом им протоколе. На самом же деле союзное правительство в своей ноте 29 декабря в совершенно ясной и недопускающей никаких спорных толкований форме заявило, что к протоколу может присоединиться любое госудаство, которое этого пожелает. Более того, оно в той же ноте само выразило пожелание об участии в протоколе соседних с ним государств. В той же ноте указано, что союзное правительство пока обратилось с аналогичным предложением к одной Литве, а не к остальным прибалтийским государствам лишь потому, что последние по имеющимся у него сведениям, не оформили еще своего присоединения к Парижскому договору. Польское правительство должно понять невозможность предложения об ускорении введения в действие договора, обращенного к странам, которые этого договора не подписали или не присоединились к нему.
Союзному правительству пока лишь известна официальная нотификация литовского правительства о его присоединении к договору. Впрочем, с того момента как то или иное прибалтийское государство заявит официально о своем присоединении к пакту, союзное правительство готово будет сейчас же предложить ему присоединиться к протоколу союзного правительства о скорейшем введении договора в силу. Тем временем союзное правительство продолжает свои попытки выяснения позиции прибалтийских стран в отношении Парижского договора. Ему известно, что в этом же направлении делаются попытки и со стороны литовского правительства.
— Союзное правительство будет радо параллельным усилиям и польского правительства. Равным образом, если и Румыния, с которой союзное правительство не состоит в дипломатических отношениях, находится в числе государств, оформивших свое присоединение к Парижскому договору, союзное правительство готово предложить ей присоединиться к предлагаемому им протоколу. Совершенно очевидно, что присоединяясь к Парижскому договору, союзное правительство учитывало, что оно принимает на себя в отношении Румынии с момента присоединения последней к договору обязательство исключения методов войны в качестве средства разрешения конфликтов, хотя этим отнюдь не ликвидируются существующие спорные вопросы. Союзное правительство не может поэтому иметь никаких возражений против ускоренного введения этого обязательства между ним и румынским правительством путем присоединения последнего к советско-польскому протоколу, что и предусмотрено статьей 4 протокола.
— Союзное правительство будет благодарно польскому правительству, если оно сообщит, состоялось ли формальное присоединение Румынии к Парижскому пакту и склонна ли она участвовать в предложенном союзным правительством протоколе. Таким образом, ссылка на Румынию не может считаться убедительной для об'яснения отказа польского правительства от немедленного осуществления предложения союзного правительства.
— Подтверждая, что ни одно из 15-ти государств, подписавших Парижский договор, до сих пор его не ратифицировало, польское правительство в своей коте выражает надежду, что отношения этих государств к договору выяснится в ближайшее время. Союзное правительство полагает, что и эта надежда не должна препятствовать принятию Польшей предложения союзного правительства. Тем большее значение для мира подписание будет иметь в том случае, если по тем или иным причинам ратификация всеми 15-тью государствами Парижского договора затянется на более продолжительное время.
В заключение нота т. Литвинова говорит: — Союзное правительство будет ожидать скорейшего выяснения окончательного отношения правительства Польской республики к предложенному протоколу и соответственного извещения о готовности польского правительства к фактическому осуществлению этого предложения.