Счётная палата Татарстана проверила эффективность использования бюджетных средств, которые выделялись на одну из самых «народных» программ – развитие и содержание инфраструктуры садоводческих и огороднических товариществ.
Кураторами этой сферы являются Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и Министерство промышленности и торговли республики.
Начиная с 2020 года до первого полугодия 2022-го из бюджета было выделено 433,4 млн рублей. Они были направлены ГКУ «Главное управление инженерных сетей Республики Татарстан» и ГУП «Электрические сети» на ремонт, реконструкцию систем водоснабжения, площадок для сбора твёрдых коммунальных отходов, объектов электросетевого хозяйства, питающих садоводческие или огороднические товарищества. И, как показала проверка, многие объекты оказались невостребованными. Это две скважины, две насосные станции, семь водонапорных башен, две площадки для сбора мусора, 47 контейнеров и 11 бункеров. В Зеленодольском районе электросети стоимостью почти в миллион рублей провели к ДНТ «Мичуринский», в котором практически нет обрабатываемых земельных участков.
Такие факты, считает аудитор Александр Якупов, – следствие того, что нет чётких критериев для отбора садовых обществ, которым оказывают государственную поддержку.
Некоторые мероприятия не стыкуются с утверждёнными показателями подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2025 годы. Например, на 2021 год было запланировано бурение 33 скважин, а фактически пробурено 28. Установка контейнеров и бункеров подпрограммой не предусмотрена, но их приобрели сразу 144. На 2022 год мероприятия по Минстрою вовсе не планировались, однако на момент проверки деньги оказались выделены, заключены контракты и на обустройство площадок ТКО, и на ремонт сетей водоснабжения.
В ходе проверки также была выявлена оплата невыполненных работ на общую сумму 1,5 млн рублей. На сегодня нарушения устранены, в том числе возвращено в бюджет 1,2 млн рублей.
Счётная палата также нашла резервы для экономии бюджетных средств. Так, ГУП «Электрические сети» демонтируемые при ремонте материалы и оборудование реализует подрядчику. При этом стоимость возмещаемого из казны республики нового оборудования и материалов на эту сумму не уменьшается. Да ещё предприятие получает компенсацию за доставку покупателю демонтированных материалов. Аудиторы подсчитали, что экономия при применении механизма «возвратных сумм» могла бы составить 4,3 млн рублей.
Это предложение поддержал Минпромторг. Заместитель министра Иван Колчин сообщил, что в порядок предоставления субсидий подготовлены изменения, согласно которым суммы, возникающие при возврате металлолома, исключат из общей суммы субсидий.
«Главный итог проверки Счётной палаты – готовится постановление Кабинета Министров о субсидировании затрат дачных товариществ. Это то, чего мы добивались несколько лет, – отметила заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Элеонора Абубакирова. – Будут внесены изменения в части индикаторов, и с 2023 года механизм выделения денежных средств станет соответствовать требованиям бюджетного законодательства».
