Прежде всего, совершенно иной географией урожая. Если в прошлом году самый лучший урожай был на Северном Кавказе и в приморских районах Украины, то сейчас в приморских районах Украины мы имеем урожай неважный, а на Сев. Кавказе имеем очень пестрый урожай, в целом значительно меньший, чем в прошлом году. В Центральной Черноземной области мы имеем очень хороший урожай, в Сибири и на Урале средний урожай, такой же, как в прошлом году. Маш хлебозаготовительный аппарат оказался недостаточно приспособленным к реализации урожая по отдельным районам. В Центральной Черноземной области, например, он в прошлые годы не имел таких больших заготовительных планов. Это одна причина.
Следующая причина в том, что в прошлом году, для того, чтобы подтянуть заготовки технических культур и животного сырья, нужного для нашей промышленности, мы повысили цены на технические культуры и животное сырье, крестьянину стало выгоднее сдавать государству и кооперации все другие продукты своего сельского хозяйства, кроме зерна. Если 3 десятка яиц стоят столько, сколько пуд хлеба, то крестьянин будет удер-кивать хлеб и будет реализовывать яйца, птицу, скот и другую продукцию своего хозяйства. У нас в ТР в этом году крестьянство получило по яйцезаюговкам до 5 миллионов рублей, за хлеб же, если будет выполнен хлебозаготовительный план в 20 миллионов пудов, оно получит максимум 13 — 14 миллионов Вот очевидная вторая причина, которая привела к значительно худшему развертыванию хлебозаготовок—чем в прошлом году.
Третьей причиной приходится считать недостаточное насыщение промтоварами многих хлебных районов и перенесение на январь и февраль выполнение с.-х. налога и др. крестьянских платежей.
Еще одной из причин, затруднившей заготовки этого года, оказались летние слухи о войне, заставившие известную часть крестьян придерживать более значительные, чем обыкновенно, запасы хлеба.