За линию ЦК
Прежде всего, как мы осветили перед нашей парторганизацией. работу и решения XIV партс‘езда? Эту работу мы проделали в весьма значительной степени. Как реагировала наша партийная организация на все вопросы, на те разногласия, которые были на XIV партс‘езде? В общем надо сказать, наша организация единодушно, также как и вся партия, присоединилась к основным решениям партс‘езда, стала на защиту его линии, стала на защиту единства нашей партии. Были отдельные выступления отдельные записки, которые говорят, что отдельные лозунги, выброшенные так называемой оппозицией, нашли некоторую почву в известной части партийной среды, в более отсталой ее части. Мы уже разослали всю литературу, которая о с‘езде имеется, по всем партийным деревенским ячейкам. Сейчас мы приступили к переводу всех докладов и постановлений партс‘езда на татарский язык.
Организационные мероприятия
Что проделано в области организационной работы? За это время удалось укрепить инструкторский аппарат партийного комитета, упорядочить его работу, пополнить его состав за счет двух товарищей, которых прислал Центральный Комитет. Нам удалось выполнить директиву партконференции о расширении сети низовых платных работников. Раньше по линии секретарей волкомов, волженорганизаторов, комсомольских работников было всего 115 единиц, сейчас мы их расширили до 203, – отчасти и за счет местных средств. Также пришлось уделить большое внимание целому ряду вопросов, выдвинутых XI партконференцией: вопросу роста партии, регулирования этого роста и ее социального состава. Мы дали по этому поводу указания на места, и среди этих указаний надо остановиться на одном весьма существенном указании в отношении сокращения инстанций при приеме рабочих в партию, на тех предприятиях, где имеются цеховые ячейки. И теперь мы имеем вместо 6-7 инстанций – 4. У нас имеется в партийном комитете свыше 800 анкет по III категории. Мы решили все эти анкеты вернуть на места обратно, чтобы они там были еще раз просмотрены, ибо здесь совершенно невозможно рассмотреть такой материал, не зная конкретно людей. Исходя из директив XI партконференции, местные организации должны будут еще раз рассмотреть весь материал. В отношении II категории мы дали директиву и приняли меры, чтобы для рабочих и крестьян имевшую место волокиту с рассмотрением материалов по приему их в партию – изжить.
Необходимо, товарищи, отметить, что в отношении выполнения на местах, в низовых ячейках, конкретных указаний XI партконференции в области оживления массовой работы ячеек, в области привлечения лучших передовых элементов в партию, у нас значительных достижений еще нет.
В Казани мы провели городскую партконференцию.
Конференция эта дала значительные результаты и приняла ряд важнейших решений. Кое-какие негладкости в ее проведении имели место, что мы учтем при проведении в дальнейшем таких конференций.
Перед нами стоял вопрос о реорганизации под‘отдела печати при ОК. Решено п′отдел печати реорганизовать в отдел печати, чтобы усилить его работу, чтобы обеспечить большее руководство работой печати со стороны партии.
Вопросы советского строительства
В этот промежуток времени разрешен был также целый ряд важнейших вопросов хозяйственного и советского строительства. Пришлось особо заниматься вопросами поступления с.-х. налога и семссуды со стороны крестьянства, которые поступали неаккуратно. По общему мнению всего крестьянства, каковое выявилось на перевыборах, налог не тяжел, но несмотря на это, мы имели неаккуратное его выполнение. Так, к 22 января должно было быть выполнено, согласно установленных сроков, 70 проц., мы же имеем 45 проц., а в некоторых кантонах и 35 проц. Невыполнение налога об‘ясняется тем обстоятельством, что в прошлом году со стороны наших руководящих органов был сильный нажим, сейчас от этого отказались и не было совершенно воздействия, вследствие чего дело сбора сельхозналога шло слабее. Крестьянство чувствовало, что в кантонах с этим делом не торопятся, а следовательно, нечего торопиться и ему. Намеченные нами в этом отношении меры и данные указания на места дадут, конечно, результаты, и мы уже сейчас по последним сообщениям имеем более сильные поступления.
По вопросу о семссуде дело обстоит более серьезно. По заданию центра к 15-му февраля мы должны собрать около 800.000 пудов семссуды. В настоящее время имеется выполнение не более 50 проц., и лишь в Чистопольском к-не имеются все 100 проц., в Елабужском кантоне более 60 проц., в других кантонах 7, 8, 15, 20 и 31 проц.
Пестрота в деле выполнения семссуды лишь отчасти может быть об‘яснена различным экономическим положением крестьянства в этих кантонах и всякого рода другими обстоятельствами, но в большей мере она об‘ясняется причинами организационного порядка, недостаточными мерами со стороны местных органов. Со стороны местных органов не было принято решительных мер, и это видно из того, что там, где более решительно эти меры применялись, там сумели собрать больший процент. Нужно помнить, что вопрос семссуды имеет у нас чрезвычайно большое значение. От него зависит получение для пашей республики яровых семян, ибо центр заявил, что если мы ему не отдадим задолженности, то он не даст семян.
В известной части семенная задолженность лежит на тех группах крестьянских хозяйств, которые не в состоянии будут при всех мерах воздействия покрыть ее. Это нами должно быть учтено.
Вообще в вопросах семенной задолженности кр-ва имеется большая путаница. Необходимо в ней разобраться и внести в это дело максимальную ясность. Нами даны в этом отношении исчерпывающие директивы.
Вопрос о выполнении этих повинностей тесно связан с вопросом о хлебозаготовках. В январе мы имеем увеличение хлебозаготовок по сравнению с декабрем на 35 проц. Наряду с ростом хлебозаготовок мы имеем совершенно нежелательный рост цен, имеющий чрезвычайное политическое значение. Мы сейчас имеем по городу Казани и на местах слишком высокие цены. И если этот рост цен не приостановить, то к весне мы будем иметь более высокие цены, чем это имело место в прошлом году. В этом отношении должны быть приняты самые решительные меры, чтобы не допускать дальнейшего увеличения цен. Причиной роста цен является конкуренция между госзаготовителями. Не смотря на то, что мы давали в этом отношении ряд директив, эта конкуренция до последнего времени не прекращалась. Последние наши мероприятия должны будут дать более реальные результаты. Частный заготовитель также проявляет громадную активность, влияет чрезвычайно дезорганизующе на хлебный рынок. Мы дали заготовителям ряд указаний, которые должны смягчить это дезорганизующее влияние частника. Положение сейчас таково, что основные государственные заготовители загружены не более чем на 35 проц. своей мощности, чем вызываются чрезвычайно высокие накладные расходы. Мы дали директиву о свертывании аппаратов и числа хлебозаготовителей, чтобы иметь более соответствующую нагрузку, и дали твёрдую директиву насчет того, чтобы в дальнейшем хлебные цены не повышать. Очень серьезно стоит перед нами вопрос снабжения внутреннего рынка и в частности обеспечения Казани хлебом.
В настоящее время у ЦРК имеется запасов хлеба недели на две с половиной. В этом отношении мы дали самую жесткую директиву нашей потребительской кооперации, чтобы она более решительно выполняла имеющиеся указания насчет снабжения внутреннего рынка. Мы дали указания Совнаркому, чтобы он изыскал ряд мер – и главным образом по снабжению кооперации средствами – для усиления ее заготовительной деятельности.
За это время нам пришлось решить вопрос о том, каковы должны быть методы дальнейшего партийного руководства кооперацией. Мы решили упразднить кооперативное совещание при ОК, как постоянный орган, считая, что в свое время это был хороший метод работы. Сейчас мы считаем необходимым перейти к нормальным методам парт. руководства кооперацией чрез укрепление связи с основными кооперативными фракциями. У нас налаживается работа межкооперативного совета. При этом совете создана фракция и она будет подготовлять для разрешения в партийном порядке основные вопросы, имеющие отношение ко веем видам кооперации. Нам пришлось за это время также уделить внимание вопросу о перевыборах кресткомов. Перевыборы начались недели три тому назад, но несмотря на это, мы с мест не имеем сообщений ни со стороны партийных организаций, ни со стороны местных кресткомов, как эти пеперевыборы проходили. В печати нет ни одного слова о том, как проходит чрезвычайно важная для нас кампания. Мы дали на этот счет ряд директив.
Важно остановиться на перевыборах городского совета и на подготовке к очередному С‘езду Советов ТССР. В отношении выборов городского совета, мы, признаться, немного проморгали. Эти перевыборы имеют большое значение. У нас всего участвующих в выборах избирателей до ста тысяч человек. Рабочих же и служащих из этого числа тридцать тысяч, а остальные – это распыленные и мелко-буржуазные элементы, которые соввласть привлекает к активному участию и которые надо обеспечить руководством. Это можно обеспечить активностью пролетарского ядра.
Рабочие же массы в начале кампании в ряде случаев проявили к выборам недостаточно интереса и внимания. Было такое положение, что за три-четыре дня до перевыборов, ни в одной ячейке не стоял этот вопрос.
Тут было большое упущение, которое является результатом причин, о которых я дальше буду говорить.
В отношении подготовки к с‘езду советов, наша точка зрения была, чтоб этот с‘езд отложить. Причины к этому такие, что Всесоюзный и Всероссийский с‘езды будут только в конце года, в ноябре или октябре. Если мы сейчас проведем с‘езд советов, то мы не сможем выбрать делегатов на Всероссийский с‘езд за пять шесть месяцев вперед. Мы возбудили вопрос перед центром, думая, что центр удовлетворит нас, и соответственно этому ослабили организационную подготовку и не так рьяно вели подготовку к с‘езду,
Но оказалось, что центр не разрешает, а настаивает на том, чтобы с‘езд собрать в марте. Этот вопрос придется решить здесь.
Обстановка работы
Теперь придется остановиться на отдельных организациях. Мы проводили обследование отд. организаций силами инструкторского аппарата ОК. Наш инструктор выезжал в Зеленый Дол и в Мамадыш. Этот инструктор был послан, согласно просьбы секретаря канткома, в силу того, что в кантонной организации имелись трения. Инструктор на месте обследовал организацию. Пленум канткома после этого постановил о желательности отзыва из организации 5 руководящих работников кантона. Для оздоровления организации решено отозвать из Мамадыша 3 товарищей. Мы сейчас туда назначили новых работников и это внесло оздоровляющее начало в работу организации, и тех острых трений и склок, которые имели место там, теперь нет. Сейчас там создана хорошая обстановка для работы.
Нам пришлось также заняться вопросом Арской организации. Там на пленуме канткома совершенно неожиданно для нас было принято предложение снять секретаря канткома тов. Мухаметзянова. Мы считаем, что такой метод снятия секретаря является глубоко неправильным. Здесь не соблюдается принцип демократии, а наоборот, опровергается всякая демократия. Если была группа товарищей, которая считала, что секретарь слаб, то этот вопрос надо было поставить в бюро канткома с тем, чтобы бюро внесло этот вопрос в OK, а не ставить вопрос сразу на пленуме. На этом пленуме единогласно избрали секретарем тов. Кладова. Мы командировали туда тов. Гимранова для выяснения обстановки на месте и решили тов. Кладова не утверждать, ибо в некоторой степени и он содействовал перевороту. Мы предложили выбрать другого секретаря из состава канткома и одновременно укрепить организацию рядом работников.
Третья организация, с которой пришлось иметь дело, – это Об‘единенно Слободской райком.
Дело в том, что во время предварительного обсуждения вопроса в ячейках, часть партийцев татар (3 т-ща) получили меньшинство голосов и они оказались не выбранными в число членов районного комитета. На этой почве создалось обострение внутри организации между русской и татарской частью. То, что некоторые товарищи оказались не избранными, квалифицировалось как нападение на татарский актив, как выявление великорусского национализма, как стремление обезглавить татарский актив и т. д. Я лично так об‘ясняю все то, что произошло в Заречном районе. Все члены ОК присутствовали па XI партконференции и все знают, что была известная часть товарищей, которая отводила и получала меньшинство, и была часть которая выставляла кандидатов и также получала меньшинство и которая при этом делала все это от имени Заречного района. Эти т-щи считали район опорным пунктом своей группы и, очевидно, с их стороны было желание в этом районе еще более укрепиться, еще более закрепить за своим влиянием этот район и когда они в этих намерениях просчитались, то пошли на все тяжкие. Безусловно, тот факт, что на общем собрании из числа 800 присутствовавших мы имели на одной стороне 550 русских и 250 татар на другой – является тяжелым фактом в нашей партийной жизни. Надо самым тщательным образом выяснить, па какой почве создалось такое положение, что когда трое партийцев не оказались избранными при выборах, то вокруг этого дела сплотились 200 татар, и вопрос поставлен в плоскости национальной розни. Какая же почва имеется для такой национальной розни? Почва для этого имеется отчасти в том, что у нас еще до сих пор имеется остаток экономического неравенства между русскими и татарскими рабочими. Это существует вне партии, но это передается и в партию. Это отчасти является и результатом неправильного воспитания татар-партийцев и результатом проникающего в рабочую среду буржуазно-национального влияния. Совершенно бесспорно, что при всякого рода выборах каких бы то ни было органов на территории Татреспублики, где мы имеем 52 проц. татарского населения и 47 проц. не татарского населения и где в партии мы имеем 31 проц. татар и 70 проц. не татар, нам надо обеспечить больший удельный вес татарской части в руководственных органах, чем это вытекало бы из количественного соотношения в массах. Надо обеспечить этот удельный вес правильным руководством, органическим методом, а не применять в смысле выборов чисто механические процентные подходы. Если мы возьмем такую линию, чтобы в профсоюзах, где только 19 проц. татар, провести в руководящие органы 50 проц. татар, то это будет неправильно. Мы должны вопрос поставить так, что если есть в отдельных организациях хорошие тт.-татары, то в отдельных случаях их изберут и 100 или 60 проц., а в других, может быть, и 25 и 20 проц. Нельзя ставить вопрос так, что если не выбрали того, кого кому то хочется провести, то это русский великодержавный шовинизм. Это нездоровый подход, который может вредно отразиться на нашу организацию. Только путем правильного партийного руководства мы сможем обеспечить соответствующий более высокий удельный вес татарской части в руководстве. При выборах, каждый член партии должен сознательно и активно голосовать, сознательно проявлять свое мнение и сознательно проваливать тех, кого он считает недостойным к избранию.
В 0б‘единенно-Слободском районе я полагаю, что было проявление не столько местного национализма, сколько стремления определенной группы («ультра-левых») во что бы то ни стало сохранить в своих руках аппарат райкома; когда это не вышло, они не остановились перед тем, чтобы разжечь националистические страсти и сами скатились в мелко-буржуазное националистическое болото и глубоко в нем увязли.
Были ли в данном случае и есть ли в целом в нашей организации факты и явления великорусского национализма, находившие отражение в партийной среде? Безусловно имеются, и нам приходится с ними нередко иметь дело и боротся с ними. В данном случае некоторое проявление национального чувства имело место со стороны русской части организации. Но в значительной степени это являлись результатом неправильных действий «ультра-левых», результатом механического и процентного подхода при всякого рода выборах в течение значительного периода.
На XI партконференции я предупреждал об опасности в смысле такой постановки вопроса со стороны некоторых работников, об опасности противопоставления русской и татарской части организации. Я знал, что этот метод борьбы против бюро ОК и против меня лично со стороны тех, кто недоволен нынешним направлением работы, будет применен. Так оно и вышло.
Дело Заречного района мы обсуждали многими часами и решили отозвать из района 4-х чел.: 2-х русских и 2-х татар. И мы решили правильно, потому что без такого отозвания некоторых товарищей, несомненно, нельзя было создать обстановку для полного изжития розни внутри райорганизации. Но нам придется еще много проделать работы в смысле правильного раз‘яснения национальной политики, учесть смысл выборов и обеспечить удельный вес руководящих районов. В известной степени аналогичные явления имели место на собр. уполномоченных Татсоюза. Сразу же по открытии собрания часть делегатов выявила большое недовольство, что анкеты заполняются только на русском языке. Кроме того, с первого же дня требовались переводы, и переводчики оказались плохими. Обострение дошло до того, что требовали отдельной татарской фракции и т. д. Этим вопросом пришлось очень тщательно заниматься в ОК и ОКК. Ибо некоторая часть делегатов-партийцев не только не противодействовала, но в той или иной степени содействовала обострению вопросов. Каждое собрание и каждый с‘езд надо проводить таким образом, чтобы все материалы были на татарском и русском языке, чтобы были обеспечены перевыборы и т. д. Это надо учесть; надо учесть также и то, что активность национальной буржуазии тоже растет и надо суметь ей противопоставить наше партийное влияние.
Состояние организации
Теперь я хочу перейти к характеристике общего состояния нашей организации, вернее, ее верхушки. В этот период нам пришлось вести работу в чрезвычайно тяжелой и напряженной обстановке. То, что я раньше рассказывал насчет перевыборов в горсовет и ряд других моментов, является результатом этой ненормальной обстановки, когда наше внимание было направлено не столько на деловую работу, сколько в сторону разрешения тех трений, которые имели место в нашем активе, в руководящей верхушке этого актива.
Хотя XI партконференция дала. нам четкую и ясную директиву о решительной борьбе с остатками груцпировщины в нашей организации, хотя она твердо сказала о самой решительной борьбе против попыток вносить групповые момента в работу организации и тем самым срывать ее деловую работу, мы не оказались в состоянии выполнить эту директиву. Наоборот, именно потому что бюро ОК стремилось твердо и последовательно проводить эту директиву, часть членов внутри бюро ОК и поддерживающие их товарищи за пределами ОК еще с большей резкостью вносили элементы трений, склоки, во всю работу. Положение создалось даже несколько более обостренное, чем до конференции. Наша ли в этом вина?
Мы считаем, что нет, ибо, дав директиву, конференция соответствующими организационными решениями при выборах руководящих органов не обеспечила полной возможности ее правильного проведения. Мы не сумели полностью разрешить всех важнейших деловых вопросов, стоявших перед нами, не сумели потому, что нам приходилось по вопросам Об‘ед.-Слоб. района, по вопросам собраний уполномоченных Татсоюза заседать по 8-10 часов, приходилось контрольной комиссии опрашивать десятки товарищей и заседать ночами.
Очередные задачи
Мы не выполнили всей той работы в области практического строительства, какую должны были выполнить. Вы можете нас здесь за это осудить, но если вы это сделаете, то вам придется судить самих себя и областную конференцию за то, что она избрала такой Областной Комитет, который не обеспечивал деловую работу. Я прошу нас не осуждать, ибо мы делали все возможное, чтобы деловую работу выполнить, но обстановка для этого была слишком тяжелая. Сейчас перед нами в области хозяйственного строительства и во всех других стоят громадной важности вопросы. И вот этим вопросам мы должны уделять максимальное внимание, а не заниматься разбором различных склок.
Заканчивая свой доклад, считаю необходимым просить ОК принимать все необходимые меры к тому, чтобы такое положение изжить и обеспечить действительно правильную успешную работу бюро ОК, чтобы действительно обеспечить полное разрешение вопросов делового строительства, вопросов руководства массами, руководства хозяйством, вопросов укрепления партийной работы, чтобы они занимали все 100 проц. внимания бюро ОК.