Коренные вопросы социалистического строительства могут быть успешно выполнены лишь при максимальном усилении темпов и качества подготовки кадров. Пока что кадры малочисленны и в большей своей части по своей теоретической подготовке и знаниям практики работы еще не вполне отвечают повысившимся требованиям. Особенно сильно ощущается недостаток и слабость деревенских кадров. Глазным образом этим объясняются ошибки, обнаружившиеся в хлебозаготовительную кампанию прошлого года, искривления и перегибы, имевшие место в колхозном строитель стве и ликвидации кулака как класса.
Необходимость усиления подготовки кадров и лучшего их распределения привела к реорганизации парт, аппарата сверху донизу, к перестройке работы учебных заведений. Происходящее райо- нирование с точки зрения более успешного разрешения проблемы кадров низовых работников также является реформой, имеющей колоссальное положительное значение. ЦК партии ликвидацию округов (в ТР—кантонов) в основном мотивирует именно необходимостью укрепления наших сил в деревне и улучше- ния руководства селом, ставя конкретной задачей посылку не менее 90 проц. ра-ботников округов в районы.
В самом деле, районирование не даст положительных результатов в укрепле- нии руководства деревней, если не обес- печить подготовленными проверенными кадрами районные аппараты.
Однако, в процессе подготовки и про-ведения районирования обнаруживаются серьезные факты, подтверждающие без-ответственное отношение к разрешению проблемы деревенских кадров. Эти не-достатки затягивают окончательное ком-плектование районных кадров. Все-же удалось эту работу в основном закончить, и мы имеем возможность подвести предварительные итоги работы по комплекто-ванию районов руководящими партийными и советскими работниками. Сейчас уже закончен подбор секретарей райкомов, председателей исполкомов, заведующих земельными, финансовыми отделами и начальников райадмотделов.
В составе секретарей вновь образуемых райкомов имеется: татар 54,3 проц., русских 40 проц., нацмен 5,7 проц. (в разработку вошло 35 человек). По социальному положению: рабочих 40,7 проц., крестьян 25 проц., служащих 34,3 проц. По парт-стажу: до 1921 года 50 проц., с 22-25 г. 28,1 проц., с 26-27 г. 18,9 проц., с 28 г. 3 проц. (в разработке 32 чел.).
В составе секретарей райкомов: 4 переброшенных с областной работы, 24 — кантонных работника и только 7 чел. волостных работников, при чем эти последние являются наиболее проверенными и опытными товарищами.
Эти показатели в основном удовлетво-рительны, однако надо поставить задачей уменьшение удельного веса служащих за счет увеличения удельного веса рабочих и крестьян.
Состав председателей райисполкомов характеризуется следующими данными: по национальности — татар 72,2 проц., русских 16,7 проц., нацмен 11,1 проц. (в разработку вошло 36 председателей), по социальному положению — рабочих 9,1 проц., крестьян 66,7 проц., служащих 24,2 проц., по парт, стажу до 1921 г. 40,6 проц., с 22-25 г. 25 проц., с 26-27 г. 25 проц., с . 9,4 проц. (в разработку вошло 33 председателя).
Как видно, при более нормальном удельном весе служащих (ниже, чем среди секретарей) недопустимо мал рабочий сектор, председатели — преимущественно из крестьян. При дальнейших передвижках это должно быть учтено в сторону повышения рабочего и батрацкого сектора. В национальном разрезе надо признать, что состав вполне удовлетворителен. В числе 36 председателей —работников областного масштаба 4, волостного 2, остальные 31 ч. — бывшие кантонные руководящие работники. По отраслям прежней работы — советских работников 85 проц., профессиональных 3 проц., кооперативных 6 проц. и партийных 6 проц. Эти данные показывают, что подбор председателей райисполкомов в основном произведен правильно и обеспечивает выполнение задач руководства советским строительством в районе.
Для полноты характеристики районных руководящих кадров необходимо еще остановиться на качественном составе заведующих районными земельными и финансовыми отделами и начальников адм: отделов. В предварительно намечен* ном составе имеется: татар 55,4 проц. руссних 41,3 проц.,-нацмен 3,3 проц. (в разработку входит 92 человека). По со-циальному положению: рабочих 16,9
проц., крестьян 56,2 проц., служащих 26,9 проц. (в разработке 89 человек), по парт, стажу: до 21 г. 13,2 проц., с 22-25 г. 16,3 проц., с 26-27 г. 36,7 проц., с 28 г. и поз* же 16,3 проц., беспартийных 14,7 проц., членов комсомола 2,8 проц. (в разработке 68 человек). По масштабу работы — работников кантонного аппарата 53,2 проц. волостного аппарата 46,8 проц. Таким образом общие данные в этой части тоже в основном удовлетворительны. Однако, с точки зрения качества этот состав требует серьезного укрепления. Недостаток кадров сильнее отразился на комплектов- ванни этих органов. В числе выдвигаем мых товарищей имеются лица с малым практическим опытом, политически слабо развитые, поэтому дальнейшее укрепление их состава за счет переподготовки, пополнения новыми силами из рабочего и крестьянского актива до л иен о являться одной из боевых задач партийной организации.
Рассматривая состав руководящих кадров районов с точки зрения реализации директивы ЦК об укреплении деревенских кадров в связи с районированием, мы можем отметить, что эти директивы и мероприятия в основном осуществляются правильно, в частности в отношении переброски, направления кантонных работников в районы.
Но все еще неудовлетворительно обстоит дело с переброской работников центральных аппаратов для работы в районах. Несмотря на решения пленума ОК и на ряд мер, принятых соответствующими отделами ОК, до сего времени подобран из центральных аппаратов лишь незначительный кадр товарищей для направления в районы. Конкретно намечем но пока к переброске: по Наркомвну делу 2 человека, по НКФину 3 чел., по НКТоргу 4 чел., НКЮсту 2 чел., по НКЗему 3 чел. и по НКТруду 3 чел. Остальные органы, в особенности коопе- ративные организации, банки и профсоюзы, не приняли реальных мер к переброске работников центрального аппарат та на постоянную работу в районы. Следует подчеркнуть, что партийные ячейки при учреждениях совершенно не обращают внимания на выполнение этого важнейшего мероприятия, направленного к укреплению деревенских кадров.
В области окончательного комплектования районов руководящими кадрами мы имеем еще целый ряд трудностей. До сего времени не закончено комплектование серьезнейших участков работы — не закончен подбор работников для райколхозсоюзов, райпотребобществ. Только начата работа по подбору районных инструкторов НКПроса, райуполномоченных НКТорга, совершенно отсутствует работа по подбору руководителей рай- Госпланов и т. д.
Оттяжка разрешения этих важнейших вопрсов объясняется не только недостатком кадров, подготовленных для этих отраслей работы, но, главным образом, неповоротливостью, безответственным от- ношением соответствующих центральных органов. Так, например, НКПрос до сего времени даже не выявил потребное коли-чество работников для районов и совер-шенно не занимался проработкой вопроса о подготовке и переподготовке своих кадров. Также НКТоргом, Татсоюзом и Госпланом не намечены реальные мероприятия по ведомственной подготовке и переподготовке районных кадров. Продолжение такого безответственного отношения к разрешению проблемы кадров совершенно недопустимо, ибо это срывает успех реализации задач и мероприятий, предусматриваемых реформой районирования.
Необходимо добиться того, чтобы происходящие партийные конференции, съезды советов как можно внимательнее и серьезнее занялись вопросами комплекто-вания аппаратов, подбором руководителей и правильной расстановкой людей, с тем, чтобы имеющиеся силы кантонов, волостей и сельских организаций были наиболее целесообразно и рационально перераспределены.
Только при таком отношении мы сможем обеспечить действительную реализацию преимуществ районирования с точки зрения продвижения партийного, советского, хозяйственно-кооперативного и профессионального аппарата к широким слоям трудящихся масс деревни.
С. Тимофеев.