Ноябрьский пленум ЦК со всей резкостью указал, что «сложность и трудность стоящих перед нами задач в деле осуществления грандиозного плана хозяйственного строительства требуют от всего рабочего класса, всех его организаций, всей партии величайшего внимания и величайшей активности, упорства и настойчивости в вопросах практического осуществления планов народно - хозяйственного развития». ЦК подчеркивает, что выполнение принятого ноябрьским пленумом ЦК хозяйственного плана должно обеспечить решающий успех социалистического строительства.
Выполнение плана обязывает рабочий класс и его организации дать стране установленное планом количество машин, угля, нефти, чугуна, стали, химических продуктов, удобрений, продовольствия, сырья, поднять работу железнодорожного-транспорта, улучшить речное и морское пароходство, с одновременным улучшением качества продукции и снижением себестоимости в установленных планом размерах.
Итоги первого квартала текущего хозяйственного года говорят о значительных успехах в темпах развертывания промышленности, роста производительности труда и снижения себестоимости по сравнению с достижениями за тот же период истекшего хозяйственного года. Если первый квартал 1928-29 хозяйственного года по сравнению с 1927-28 годом дал прирост около 19 процентов, то первый квартал текущего года показывает новый прирост в 26 процентов. Что касается роста производительности труда, то, против увеличения в первом квартале 1928-29 года на 10 процентов, мы имеем в первом квартале 1929 30 года рост на 12 процентов. В области же себестоимости, вместо увеличения себестоимости в первом квартале 1928-29 года на 2 процента, мы имеем за первый квартал 1929-30 года шаг вперед в смысле снижения себестоимости на четыре процента.
Однако, эти достижения ЦК считает совершенно недостаточными с точки зрения выполнения плана. ЦК вынужден констатировать, что итоги выполнения промышленного плана в первом квартале показывают недопустимое, а в отдельных случаях преступное недовыполнение установленного на этот год плана как по общим размерам выпуска продукции и под’ему производительности труда, так и, в особенности, по снижению себестоимости.
По углю план первого квартала выполнен лишь на 94 процента задания, что означает недоснабжение народного хозяйства на 860.000 тонн. Донецкий бассейн недодал стране по плану 500 тысяч тонн угля. Еще хуже обстоит дело в Москвоугле, выполнившем всего лишь 85 процентов программы, в Уралугле — 64 процента и Дальугле — 68 процентов. Такое недовыполнение планового задания не может быть об’яснено и оправдано никакими ссылками на об’ективные условия, ибо за этот же квартал Сибирский угольный бассейн, Средазуголь и отдельные рудоуправления Донбасса превысили производственную программу.
Так же неблагополучно обстоит дело с выполнением плана черной металлургии, в особенности по стали (90 процентов от плана). Одна только южная металлургия недовыработала чугуна против плана 50 тысяч тонн. Не лучше обстоит дело и на Урале, в особенности на таких заводах, как Надеждинский и т. п. Факт успешного выполнения программы по ряду заводов — Краматорскому, Златоустовскому и другим — показывает, что и здесь дело не в об’ективных условиях.
Аналогичное недовыполнение плана наблюдается и в химической промышленности (серная кислота, суперфосфат и т. д.), при чем наибольшее недовыполнение дают Украинский, Северо - химический и Ленинградский тресты, в то время, как Центральный химический трест дает удовлетворительное выполнение программы.
Особенно плохо обстоит дело со снижением себестоимости продукции по всей промышленности. Вместо 11 процентов задания по годовому плану, в первом квартале себестоимость снижена, примерно, на четыре процента. Иными словами, вместо накопления в первом квартале, примерно, 400 миллионов рублей, промышленность будет иметь накопленными около 175 миллионов рублей, что создает прямую угрозу выполнению плана капитальных работ. Это недовыполнение плана по снижению себестоимости касается почти всех основных отраслей промышленности: каменноугольной, черной металлургии, машиностроения, цементной, текстильной, бумажной и т. д. Тот факт, что отдельные тресты и предприятия успешно справляются с задачей снижения себестоимости (Центрохим, электро - техническая промышленность, Сталинский завод, нефтяные тресты, кок- со - бензол, стекольные тресты, Ярцевская и.Октябрьская фабрики и т. п.), показывает, что в особенности здесь недопустимы отговорки и ссылки на об’ективные условия.
ЦК считает, что решающей причиной недовыполнения плана первого квартала является недостаточная мобилизация актива хозяйственных, профессиональных, комсомольских и партийных сил и всего беспартийного актива рабочего класса вокруг конкретных заданий по росту продукции, снижению себестоимости и улучшению качества продукции. Наряду с этим, одной из основных причин плохой работы на производстве является невыполнение постановления ЦК партии о единоначалии. В соответствующем постановлении ЦК подробно указал обязанности хозяйственных, партийных и профессиональных органов. В этом постановлении ЦК сказано, что руководство предприятием по оперативной линии должно быть всецело сосредоточено в руках директора предприятия, начальника цеха и т. д.
ЦК констатирует, что ни хозяйственники, ни профессионалисты, ни партийцы не отнеслись со всей серьезностью к этому постановлению. В целом ряде случаев хозяйственники уклоняются от проведения в жизнь постановления ЦК о единоначалии для того, чтобы снять с себя ответственность за порученное дело. В свою очередь, партийные профессиональные работники, вместо того, чтобы помогать хозяйственникам в деле проведения единоначалия, нередко проявляют совершенно недопустимое вмешательство в оперативную работу хозяйственных органов. ЦК требует, чтобы эти недочеты были, безусловно, изжиты и постановление о единоначалии проведено в жизнь со всей точностью.
Немалое значение имеет для выполнения производственного плана улучшение работы инженерно - технического персонала и поднятие его активности в деле социалистического строительства. Ведя решительную борьбу против вредителей и вредительства, ЦК требует вместе с тем сугубого внимания и заботы ко всей той массе инженерно - технического персонала, которая не имеет ничего общего с вредителями и доказала на деле свою готовность итти рука об руку с рабочим классом.
ЦК считает, что борьба за снижение себестоимости, за выполнение производственной программы и улучшение качества продукции должна стать в центре внимания всех организаций раб )чего класса. Между тем, профессиональные и партийные организации, рабочие собрания, принимая торжественные резолюции о высоком темпе индустриализации, не всегда подкрепляют эти резолюции делом, упорной работой над установлением пролетарской дисциплины на производстве. В то время, как часть передовых рабочих, организуя ударные бригады, проводя договоры по социалистическому соревнованию, показывает образец трудового героизма и дисциплины, напряженно и упорно работая над выполнением взятых перед партией, перед пролетарской страной обязательств, значительная часть рабочих все еще работает по- старинке, а часть из них халатно относится к производству, к трудовой дисциплине, к под’ему производительности, допуская прогулы, небрежное отношение к машинам и т. д.
ЦК одобряет постановление ВЦСПС и ЦК комсомола о ленинском наборе новых ударных бригад и подчеркивает, что профессиональные союзы должны обеспечить на деле проведение этого решения в жизнь путем усиления своих кадров и проведения чистки профессионального аппарата от косных и бюрократических элементов.
ЦК считает далее совершенно недопустимым тот факт, что в ударных бригадах участвует лишь небольшая часть коммунистов и комсомольцев. ЦК обязывает все партийные и комсомольские организации направить все усилия на то, чтобы обеспечить поголовное участие всех коммунистов и комсомольцев в ударных бригадах.
Наконец, ЦК констатирует, что печать, как центральная, так и местная, являющаяся сильнейшим оружием в руках пролетарского государства, не выполняет, как правило, задачи конкретного освещения достижений и недостатков промышленности, сельского хозяйства, транспорта, государственной торговли и кооперации, не выполняет задачи мобилизации усилий партии и пролетариата на ликвидацию недостатков в работе хозяйственных, профессиональных и партийных организаций. ЦК считает совершенно необходимым, чтобы газеты: «Правда»,
«Известия», «За индустриализацию», «Экономическая Жизнь», «Труд», «Сельско - хозяйственная Газета» и все областные и местные газеты завели специальный отдел оперативных сводок о достижениях и недостатках заводов-, шахт, трестов, железных дорог, предприятий речного и морского флота, совхозов и колхозов и т. п. Для этого необходимо в этих сводках систематически освещать ход работы по выполнению производственного плана, под’ему производительности труда и снижению себестоимости с тем, чтобы предприятия, профессиональные, партийные и хозяйственные организации так же, как и их руководители, проявившие халатность и бездеятельность в выполнении плана, помещались на «черную доску», а проявившие распорядительность, настойчивость и умение организовать массы — заносились на «красную доску».
ЦК призывает всех партийцев, весь хозяйственный, профессиональный и комсомольский актив немедленно взяться за дело и выполнить настоящее постановление ЦК, как ударную, боевую задачу дня. ЦК выражает твердую уверенность, что при большевистской активности партии и рабочего класса будет обеспечено не только выполнение хозяйственного плана, но и его перевыполнение. Центральный Комитет Всесоюзной Коммунистической Партии (большевиков).
Москва, 25 января. (По радио).