За последнее десятилетие в сельском хозяйстве Татарстана и в целом по России произошли значительные изменения: сформировалась многоукладная экономика, изменилась структура производства в связи с разукрупнением сельскохозяйственных организаций, активизацией индивидуального сектора, изменением имущественных и земельных отношений.
Международная практика свидетельствует, что сельскохозяйственные переписи целесообразно проводить через каждые 5-10 лет, что соответствует рекомендациям Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН и других организаций. Это необходимо для обеспечения качества и объективности статистической информации о состоянии сельского хозяйства.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись будет проводиться впервые за многие десятилетия. Последний раз подобного рода работа была организована в 1920 году. В дальнейшем периодически осуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи. Среди них следует отметить переписи посевных площадей (в 1964, 1976 и 1985 годах), плодово-ягодных насаждений и виноградников (в 1970 и 1984 годах) во всех категориях хозяйств и поголовья скота в хозяйствах населения (последняя перепись скота была проведена по состоянию на 1 января 1996 года). Практически все последние переписи проведены до начала реформирования сельского хозяйства.
Результаты нынешней переписи будут иметь важное значение для разработки эффективной агропромышленной политики и формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса страны.
Правительством РФ разработан проект Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", который создаст необходимую нормативно-правовую базу проведения переписи, обеспечит регулирование отношений, возникающих при подготовке, сборе, обработке, хранении и распространении ее материалов. Законопроектом предусматривается обязательность участия в этой масштабной акции всех юридических лиц, подлежащих сельскохозяйственной переписи, независимо от их организационно-правового статуса. Для граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, участие в переписи будет их общественной обязанностью.
Проект закона определяет перечень сведений, собираемых у граждан при проведении переписи, а также содержит норму о защите первичных данных, полученных от респондентов, и об ответственности лиц, осуществляющих сбор, хранение, обработку и распространение данных переписи за нарушение требований конфиденциальности.
Кабинетом Министров РТ 21 апреля 2005 года принято постановление №199 "О проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2006 году на территории Республики Татарстан". Оно рекомендует главам администраций городов и районов, руководителям органов местного самоуправления республики обеспечить решение входящих в их компетенцию организационных вопросов по подготовке и проведению переписи, создать в этих целях районные и городские комиссии.
Во исполнение упомянутого постановления все республиканские ведомства уже готовятся к переписи. Завершается проверка полноты и правильности заполнения похозяйственных книг в сельских администрациях. Составляются списки производителей, участвующих в переписи, для передачи их в Татарстанстат и его территориальные органы, на местах идет формирование комиссий.
Единицами статистического наблюдения (объектами) при проведении переписи являются производители - юридические лица, владеющие земельными участками сельскохозяйственного назначения и (или) имеющие поголовье сельскохозяйственных животных; физические лица, владеющие земельными участками и (или) имеющие такое поголовье.
Переписи подлежат следующие категории производителей: сельскохозяйственные организации (крупные и средние, малые, подсобные сельские хозяйства несельскохозяйственных организаций); крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели; хозяйства населения (личные подсобные хозяйства, индивидуальное жилищное строительство, коллективное садоводство, огородничество и животноводство).
Валерий КАНДИЛОВ.
Руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан
