В конце февраля в Москве состоялся ХIV съезд фермеров России, на котором были обсуждены проблемы дальнейшего развития фермерского движения.
Наш корреспондент встретился с делегатом съезда - председателем Ассоциации фермерских хозяйств и крестьянских подворий Татарстана К.Байтемировым и попросил ответить на ряд вопросов.
- Камияр Мижагитович, что принципиально нового и важного вам довелось услышать на съезде?
- Власти поворачиваются к фермерам лицом. С нами стали говорить серьезно. Появилась надежда, что за словами последуют конкретные дела в поддержку частного сектора. Уже есть наметки этого. Так, начиная с 1995 года, после выхода Гражданского кодекса РФ мы стали говорить о необходимости и нового закона о крестьянско-фермерском хозяйстве, который бы устранил некоторые противоречия в законодательстве. На данном съезде наконец-то было объявлено, что проект необходимого нам закона вскоре будет представлен Госдуме России на второе чтение. Есть вероятность, что в первом полугодии он будет принят и даст дополнительный импульс развитию фермерства.
В настоящее время, о чем также было заявлено на съезде, готов согласованный проект закона о сельской кредитно-потребительской кооперации, которая позволит быстро и эффективно кредитовать и мелкие фермерские хозяйства, и личные подворья сельского населения. Данный проект закона также направлен в Госдуму.
В то же время и в докладе президента АККОРа В.Башмачникова, и в прениях была высказана обеспокоенность отсутствием четкой государственной программы развития сельского хозяйства и социальной сферы на селе в целом.
- Как фермерская организация Татарстана выглядит на фоне других подобных региональных структур?
- Есть и положительные моменты, есть и отставание.
В заслугу руководства Ассоциации можно записать то, что в этом году в бюджете республики выделена отдельная квота для фермеров. То есть мы добились, чтобы средства, выделяемые на поддержку частного сектора, не растворялись в недрах государственных аграрных структур, а были направлены непосредственно в фермерские организации. Мы разработали технологию, как эти средства использовать, и доложим о ней на нашем республиканском съезде фермеров, который состоится в марте.
В то же время мы отстаем в развитии сельской кредитно-потребительской кооперации. Если в Волгоградской и Саратовской областях кредитно-потребительские кооперативы уже играют заметную роль в финансировании и обслуживании частного сектора, то мы в этом направлении делаем только первые шаги. А ведь частный сектор - это сегодня основной источник сельскохозяйственной продукции. По России это - 68 процентов валового продукта аграрного сектора, по Татарстану - половина. И, конечно же, и фермерские хозяйства, и крестьянские подворья нуждаются в большей поддержке со стороны государства. Тем более что средства, вкладываемые в частный сектор, используются более эффективно.
- Скоро сев. Как готовятся к нему фермеры?
- По-разному. В республике сегодня насчитывается более 1800 фермерских хозяйств. Есть сильные хозяйства, которые уже заготовили и семена, и минеральные удобрения, и горюче-смазочные материалы, да и техники у них достаточно. Но немало таких, которые без помощи обойтись не смогут, им нужны кредиты. И вот тут-то возникают проблемы. Дело в том, что в этом году кредитование районов, а значит, и фермеров пойдет с учетом погашения долгов прошлого года. Принцип вроде бы верный, но могут пострадать и без вины виноватые. Так, если заинские фермеры получат кредитных ресурсов более чем на 6 миллионов рублей, так как Заинский район за прошлый год с долгами практически рассчитался, то в Алькеевском, Бугульминском и некоторых других районах фермерские хозяйства, как и коллективные, могут ничего не получить, ибо там возврат низкий, хотя сами фермеры в большинстве своем или рассчитались с долгами, или вовсе кредитов не брали. Изгоями выглядят в данных районах и начинающие фермеры.
- Что в такой ситуации предпринимает руководство республиканской ассоциации фермеров?
- Прежде всего, мы обращаемся к главам районных администраций с просьбой не оставить без внимания и помощи фермерские хозяйства. Кроме того, мы обратились в Минсельхозпрод РТ с предложением скорректировать, пока есть еще время, подходы к финансированию фермерских хозяйств. В частности, предлагаем прокредитовать частные хозяйства через Агропромбанк, гарантируя возврат кредитных ресурсов. Передали мы в министерство и список тех фермеров, которые готовы приобрести минеральные удобрения в кредит через коммерческие банки.
Реальной помощью фермерам могут стать те 15 миллионов рублей бюджетных средств, которые Правительство республики выделило для финансирования фермерских хозяйств и крестьянских подворий через сельскохозяйственные кредитно-потребительские кооперативы. Хорошо, если бы эти средства дошли до фермеров в первом - втором кварталах. Ведь ложка дорога к обеду.
- На съезде вас избрали председателем комиссии по земельным вопросам от АККОРа. Какая работа предстоит на этом поприще?
- Прежде всего, необходимо выработать и внести в Госдуму РФ наши предложения по усовершенствованию действующего федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Дело в том, что федеральный центр часть полномочий по выработке земельного законодательства передал в регионы, а там порой творят, что Бог на душу положит. Например, в Краснодарском крае приняли закон, по которому начинающий фермер не может организовывать фермерское хозяйство на площади менее 300 гектаров. А если он может обработать только 100? Ему, что, путь в фермеры заказан?
Зреет предложение и о закреплении земель запаса за советами местного самоуправления, которые были бы заинтересованы в эффективном их использовании.
