Сегодня в парламенте республики открывается представительный семинар-совещание "Проблемы совершенствования законодательной базы федеративных и межнациональных отношений", организатором которого выступили Государственная Дума Российской Федерации и Государственный Совет Татарстана.
В семинаре-совещании принимают участие народные депутаты РТ, руководители законодательных (представительных) органов государственной власти ряда субъектов РФ, ученые, юристы, а также большая группа депутатов Государственной Думы, в том числе руководители пяти думских комитетов и Председатель Госдумы Геннадий Селезнев.
Это 14-е по счету региональное совещание, которое проводится по инициативе нижней палаты российского парламента (первое состоялось в Уфе пять лет назад). Но с казанского семинара начинается отсчет новой темы, которую в дальнейшем руководство Госдумы намерено предложить для обсуждения в других российских регионах. Проблемы же межнациональных отношений на законодательном уровне вообще будут обсуждаться впервые.
За те 10 лет, что Россия прошла по новому историческому пути, в этой области накопилось немало проблем, которые регулируются, по сути, единственным федеральным Законом "О национально-культурной автономии", принятым в 1996 году и вызывающим достаточно много нареканий как в регионах, так и в центре, в частности - в парламенте России. Ведь национальный вопрос - это не столько песня на родном языке, сколько вопрос национальной безопасности. Таковым он неизбежно становится в стране, где живут представители двухсот национальностей, где множество традиций, обычаев, конфессий, существующих и, увы, негаснущих межэтнических конфликтов. Законодатели просто не поспевают за постоянными изменениями, происходящими в данной сфере нашего общества.
Между тем в настоящее время, как считают многие политики и аналитики, в стране сложились благоприятные предпосылки для принятия и выполнения законов, связанных с национальными проблемами, в русле Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ в 1996 году. Сегодняшняя встреча может дать определенный толчок в этом направлении. И кому, как не Татарстану, где многие годы люди разных национальностей и конфессий живут в мире и согласии, поделиться с другими регионами положительным опытом в части регулирования межнациональных отношений.
По мнению одного из участников открывающегося сегодня семинара-совещания - председателя думского Комитета по делам национальностей Валентина Никитина, проблема межнациональных отношений, территориальные вопросы являются в современном мире первоисточником подавляющего большинства военно-политических конфликтов, этнополитических по своей природе, а также несущей конструкцией терроризма. Однако однополярная модель мира исторически не совместима с моделью поликультурной, многонациональной России, сохраняющей уникальный институт гражданского согласия народов разных конфессий и вероисповеданий.
Самоопределение ряда российских народов посредством создания государственности произошло в рамках такой формы государственного устройства, как федерация. Второй фактор заключается в трансформирующемся характере российского государства и общества. Одна из главных причин обострения национального вопроса - распад Советского Союза. Сегодня наша страна находится на пути перехода из одного исторически устоявшегося состояния в другое, качественно иное состояние. Идет процесс построения подлинно федеративных отношений. И все сказанное определяет необходимость проведения такой государственной национальной политики, которая должна стать предметом особого внимания, особой политической и моральной ответственности российского государства перед всеми своими народами.
