Охранная зона как территория разногласий

information_items_1347367362

В наше время основными ценностями становятся материальное благосостояние, высокий социальный статус, и все реже мы усматриваем взаимосвязь между душевной неразвитостью, ограниченностью культурных, духовных запросов новых поколений россиян и, скажем, тем историко-архитектурным ландшафтом, в окружении которого растут и воспитываются наши дети. Конечно, есть такие родители, которые искренне считают, что их детям совершенно незачем знать, как выглядела, к примеру, русская церковь XVIII века. Действительно, зачем им эта церковь, если они учатся в Гарварде?..

И все же, согласитесь, грустно оттого, что "духом старины дышать уже не можно", что в немногочисленные исторические ансамбли, радующие глаз красотой и гармонией архитектурных линий и форм, бесцеремонно вклиниваются помпезно модерновые новостройки.

Еще свеж в памяти скандал, разразившийся в Санкт-Петербурге в 2006 году в связи со строительством газпромовского небоскреба. Тогда трое из четырех членов жюри конкурса на лучший проект "башни" в знак протеста вышли из судейского состава. По их мнению, строительство офисного здания "Газпром-сити" (впоследствии переименованного в "Охта-центр") нарушит гармонию исторической застройки. В свою очередь заместитель гендиректора ЮНЕСКО Марсио Барбоса даже пригрозил исключить исторический центр Петербурга из Списка объектов Всемирного культурного наследия.

К регламентам ЮНЕСКО апеллировали и члены татарстанского республиканского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ТРО ВООПИиК) на прошедшем в конце января в Институте истории АН РТ собрании, на котором был поднят вопрос о границах охранной зоны Государственного историко-археологического и художественного музея-заповедника "Казанский Кремль". По словам зампредседателя совета общества Фариды Забировой, в настоящее время разработан новый проект охранной зоны музея-заповедника, предполагающий ее сокращение примерно в 10 раз. Согласно этому проекту, обсуждавшемуся на градостроительном совете в декабре 2009 года, в охранную зону не входит ни одно здание, кроме самого Кремля, с границами по улицам Батурина и Баумана. "Режим охранной зоны нельзя ограничивать территорией Кремля, - считает Ф.Забирова. - Это опасно для исторического центра города". По ее словам, режим охранной зоны запрещает строительство новых объектов на ее территории и разрешает лишь регенерацию окружения, то есть воссоздание некоторых памятников. "В данном случае этого требуют, например, первая гимназия по ул. К.Маркса, 10, Богородицкий монастырь, Адмиралтейство, - уточняет Ф.Забирова. - Мы просили включить эти памятники в охранную зону, но наша просьба не была принята во внимание".

Как известно, Казанский Кремль - уникальный комплекс археологических, исторических и архитектурных памятников, благодаря чему он и был включен в 2000 году в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Объекты комплекса находятся в ведении Государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Казанский Кремль". Он же выступил заказчиком нового проекта зон охраны кремлевского комплекса.

Между тем начальник управления госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры РТ и руководитель рабочей группы по разработке нового проекта Игорь Нестеренко отрицает наличие конфликта. По его словам, речь идет не о сокращении охранной зоны Казанского Кремля, а о разработке принципиально нового проекта, в основу которого положен отход от понятия "объединенная охранная зона". В соответствии с новым законодательством вокруг памятников истории и культуры теперь могут устанавливаться одна или несколько охранных зон (речь идет о постановлении Правительства РФ № 315 от 26.04.2008 г. "Об ут-верждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации". - Е. С.).

"Сегодня охранная зона Кремля составляет 115 гектаров, и по старому закону от 1978 года строительство на ее территории разрешалось только с согласия ВООПИиК. С 1 января 2010 года вместо этого введена экспертиза (Росохранкультуры. - Е.С.), которая и является основанием для согласования проектов зон охраны", - уточнил И.Нестеренко. Он также заметил, что "Фарида Забирова на обсуждении проекта была, все видела, слышала и, если теперь хочет с чем-то бороться - что ж, пусть борется".

Между тем вопрос о нарушениях режима охранной зоны Казанского Кремля уже имеет свою "историю". Так, в 2008 году управление Росохранкультуры по РТ вынесло предписание о приостановлении строительства нового здания Министерства сельского хозяйства и продовольствия, возводимого на территории нынешней охранной зоны, предупредив, что Казанский Кремль может быть исключен из Списка объектов Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Замглавы ведомства Салават Садретдинов выразил тогда недовольство и тем, что построенные близ Кремля гостиница "Мираж", ресторан "Парус", КРК "Пирамида" и ряд жилых зданий закрывают собой несколько видовых точек на Кремль, что также противоречит требованиям ЮНЕСКО.

На вышеупомянутом собрании 25 членов ТРО ВООПИиК подписали письмо-обращение к директору музея-заповедника "Казанский Кремль" Рамилю Хайрутдинову с просьбой провести общественное обсуждение нового проекта зон охраны Кремлевского комплекса с участием профессионалов-градостроителей, архитекторов, историков, археологов, творческой интеллигенции Казани и представителей федеральных органов охраны памятников, а также организовать экспертизу проекта с привлечением высокопрофессиональных специалистов.

"Музей-заповедник "Казан-ский Кремль" - это всенародное достояние, и по всем документам ЮНЕСКО должно состояться общественное обсуждение", - считает Фарида Забирова. Р.Хайрутдинов от комментариев по данному вопросу отказался.

В свое время Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры обладало довольно широкими полномочиями (в соответствии со статьями 34, 37, 40 Закона "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 1978 г., сохраненными и в ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 2002 г., ВООПИиК имело право участвовать в согласовании градостроительных проектов городов и населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры, а также проектов, затрагивающих интересы памятников или их зон охраны. - Е.С.). Теперь эта организация, похоже, утратила свое былое "могущество", и трудно сказать, будет ли принят во внимание протест "воопиковцев". Понятно, конечно, что город строится, развивается, а потому должен и будет меняться его архитектурный облик. Но не стоит забывать и о том, что сегодня в России не так уж много городов, где сохранилась комплексная историческая застройка давно минувших эпох. И думается, все же не последнюю роль в вопросах сохранения уникального культурного наследия должно играть мнение общественности.

Евгений СВЕТОЗАРОВ.

Вы уже оставили реакцию
Новости Еще новости