С августа главной темой для россиян стало решение федерального Правительства о переходе с нового года на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг. Решение довольно жесткое, ведь на государственную поддержку в виде субсидий могут рассчитывать лишь те граждане России, у которых доля квартплаты в совокупном семейном доходе превышает 22 процента, да еще льготные категории населения, которым материальная помощь полагается по социальным законам. В итоге для большей части россиян стоимость ЖКУ подскочит аж в два раза - ощутимый удар по кошельку.
Татарстанцам в этом отношении будет несколько легче. Как мы уже сообщали, в республике вводится прогрессивный региональный стандарт предельного уровня роста платежей: чем выше доход семьи, тем значительнее для нее возрастут тарифы. То есть системой господдержки будет охвачено гораздо большее количество граждан, нежели в России. И если в соответствии с 22-процентным федеральным стандартом население республики получит субсидии в размере 350 млн. рублей, то с учетом дополнительного регионального стандарта - еще один миллиард.
Богатые тоже платят
В чем суть нашего, татарстанского стандарта? Все домохозяйства выделены в семь групп - в зависимости от благосостояния. В первой группе оказались те, чей доход на каждого члена семьи не превышает двух тысяч рублей в месяц. Для них квартплата возрастет лишь на 20 процентов, и они могут надеяться на максимальные компенсационные выплаты. Семьи с подушевым доходом от 2001 до 2500 рублей вошли во вторую группу, их ожидает 30-процентное повышение платежей. И так далее. Последняя, седьмая группа сформирована из состоятельных граждан, у которых доход на каждого члена семьи выше 6001 рубля. Они должны свыкнуться с мыслью, что их квартплата поднимется на сто процентов, а жилищно-коммунальные субсидии им выплачиваться не будут.
Пока россияне оплачивают 90 процентов стоимости ЖКУ - согласно федеральному стандарту татарстанцы платят меньше - в среднем 71 процент, а разница в тарифах погашается за счет средств республиканского бюджета. То есть субсидии-дотации выделяются без учета доходов - всем в одинаковой доле. Получается, что помощью от государства пользуется и тот, кто имеет однокомнатную "хрущевку", и тот, кто владеет несколькими элитными квартирами. С будущего года социальная защита населения станет более адресной - в зависимости от доходов: богатые будут платить по полной программе, причем за все имеющиеся у них апартаменты.
Однако стоит заметить, что компенсационные выплаты зависят от обеспеченности населения жильем, то есть начисляются только на ту жилплощадь, которая укладывается в стандарт социальной нормы. Для одиноко проживающих граждан - это 33 квадратных метра. На каждого члена семьи, состоящей из двух человек, приходится 21 "квадрат", из трех и более человек - 18. За сверхнормативный метраж придется платить на общих основаниях.
Услуги "спакетировали"
Итак, мы уже знаем, что уровень роста квартплаты будет зависеть он наших собственных доходов. Для сведения: самые богатые в этом отношении города республики - Альметьевск и Казань, самые бедные - Тетюши и Высокая Гора.
Есть и другие критерии. Выше мы назвали цифру 71 процент - это средний уровень оплаты ЖКУ татарстанцами. Однако по городам и районам данный показатель колеблется от 41 процента в Верхнеуслонском районе до 90 - в Казани. Поэтому больший рост платежей произойдет в тех из них, где уровень оплаты услуг был ниже.
Кроме того, различен и уровень благоустройства жилья. Для каждого района сформированы три стандартных набора фактически оказываемых услуг. Первый - это "минимальный пакет", характерный для частного сектора: газ на отопление, электроэнергия, вывоз мусора, водообеспечение (холодная вода). Второй - "средний пакет": централизованное отопление, водообеспечение (холодное) и водоотведение, газовая колонка, набор жилищных услуг. Третий набор - "полный пакет": сюда входят "средний пакет" плюс централизованное горячее водоснабжение и лифт.
Как правило, в районах с невысоким уровнем доходов населения уровень благоустройства жилья низкий, следовательно, здесь небольшая стоимость набора ЖКУ. Поэтому в нынешнем году системой адресных жилищно-коммунальных субсидий было охвачено лишь 3-4 процента татарстанцев. В будущем году с учетом регионального стандарта этот показатель должен возрасти кратно.
Сколько стоит подорожание
Пришло время заняться непосредственно квартплатой. С учетом вышеперечисленного возьмем в качестве примера такие характерные города, как Нижнекамск, Бугульма и Тетюши.
В среднестатистической нижнекамской квартире площадью 54 квадратных метра проживают три человека. Жилье находится в многоэтажном доме, который обслуживается по "полному пакету". Стоимость услуг для этой квартиры в 2005 году составит 1273 рубля, в текущем году платеж измеряется 812 рублями. Семья, имеющая совокупный доход до 6 тысяч в месяц (или до двух тысяч на одного человека), будет получать субсидии в размере 297 рублей (по федеральному и региональному стандартам). Собственные расходы составят 976 рублей.
Семья, чей доход превысит 6 тысяч на троих, может рассчитывать только на дополнительный региональный стандарт. Если она имеет до 7500 рублей в месяц, то получит компенсацию в 216 рублей, а на квартплату из своего кармана израсходует 1057 рублей. При доходе от 7501 до 9600 рублей сумма субсидии - 135 рублей, собственные расходы - 1138. Доход - до 12000 рублей, субсидии - 54 рубля, платеж - 1219. При более высокой доходности субсидии семье не предусмотрены, все 1273 рубля (то есть 10 процентов от совокупного семейного дохода) квартплаты она будет погашать из своего бюджета.
В Казани и Набережных Челнах наблюдается аналогичная картина.
Рассмотрим бугульминскую квартиру такой же площадью в 54 "квадрата" в типовом пятиэтажном доме, который обслуживается по "среднему пакету". Здесь также проживает семья из трех человек. Полная стоимость ЖКУ выливается в 1652 рубля, сегодняшняя - 758. Поскольку сейчас население Бугульмы оплачивает меньший процент стоимости услуг, чем в Нижнекамске, с нового года уровень тарифов здесь будет выше. И субсидии будут получать семьи, имеющие доход до 21000 рублей, а не до 12000, как в Нижнекамске.
Так, при совокупном доходе от 12001 рубля до 15000 сумма субсидий составит 438 рублей, собственные расходы - 1213. Семейный доход до 18000 рублей - субсидии 287 рублей, собственные расходы 1364. До 21000 рублей - сумма субсидии 135 рублей, расходы из собственного кармана достигнут 1517 рублей. Ну и при большей доходности платеж за ЖКУ будет полным - 1652 рубля.
Тетюшский вариант ("минимальный пакет") - индивидуальный жилой дом, где проживают три человека. Полная стоимость ЖКУ в 2005 году составит 946 рублей, сегодня - 564. В Тетюшах субсидии рассчитаны на семьи, имеющие доходы до 15000 рублей на троих. Суммы жилищно-коммунальных компенсаций составят: при доходах до 6000 - 269 рублей, до 7500 - 213 рублей, до 9600 - 156 рублей, до 12000 - 100 рублей, до 15000 - 44 рубля.
Таков расклад. Теперь попробуйте прикинуть его на себя. И не забудьте об одном важном моменте - открыть счет в банке, так как с будущего года субсидии будут перечисляться непосредственно гражданам, а не предприятиям ЖКХ, как сейчас.
