Счетная палата РТ обнародовала результаты аудита эффективности расходования бюджетных средств при использовании энергетических ресурсов Министерством образования и науки за 2007 – 2010 годы.
Выполнить требования Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» – снижать всеми бюджетными учреждениями потребление энергоресурсов не менее чем на 3 процента ежегодно в течение пяти лет – в Татарстане сложно, но реально. «Эта жесткая задача потребовала изыскать резервы в энергосистеме», – заявил на брифинге в Счетной палате РТ заместитель министра энергетики Фарид Туктаров.
Поиск резервов начался в 2010 году с аудита энергоэффективности в Министерстве труда, занятости и социальной защиты, на его примере Президиумом Кабинета Министров Счетной палате было рекомендовано провести аналогичную работу в Министерстве образования и науки.
По словам аудитора СП РТ Сергея Колодникова, общий объем выявленных в Минобразе нарушений оказался сопоставим с нарушениями в Минтруда и составил 182,8 млн. рублей, из которых 141,2 млн. рублей использованы неэффективно. За счет непроизводительных расходов энергоресурсов и несоблюдения нормативов энергопотребления министерством и его подведомственными учреждениями за 4 года излишне потрачены бюджетные средства на сумму 113,4 млн. рублей, или 37,3 процента от общего объема, израсходованного на оплату коммунальных услуг. Не обеспечено узаконенное трехпроцентное снижение объемов потребленных энергоресурсов по теплу – в 60 процентах подведомственных учреждений, по электроэнергии – в 68 процентах, по воде – в 52 процентах, по газу – в 71 проценте учреждений.
Одной из главных причин такой ситуации Сергей Колодников назвал отсутствие в министерстве отраслевой программы энергосбережения, а также низкую дисциплину исполнения внутриведомственных распорядительных документов и отсут-ствие внутреннего контроля за их реализацией. К тому же, как показали проведенные выездные проверки, ежегодные отчеты подведомственных учреждений и самого министерства отличаются низкой достоверностью.
Еще одно «узкое место» – отсутствие или ненадлежащее использование приборов учета. Так, на начало текущего года приборы учета тепла отсутствовали в 42 учреждениях (43 процента), электроэнергии – в 9 учреждениях, воды – в 20 учреждениях. Не особо жалуют в ведомстве и энергосберегающие мероприятия. При этом рекомендации энергоаудиторов в полном объеме выполнены только в двух из 26 проверенных учреждений, что привело к перерасходу энергоресурсов на 9,4 млн. рублей. В частности, здесь продолжают освещать и обогревать неиспользуемые помещения и здания.
В качестве примера неэффективного использования средств аудитор Счетной палаты привел ремонт кровли в Лаишевской школе-интернате для детей с нарушением зрения: израсходовано около 3 млн. рублей, а крыша по-прежнему протекает…
В ходе проверок с использованием тепловизионной съемки установлены большие потери тепла из-за низких теплоизоляционных качеств оконных проемов, стеновых панелей, входных дверей. При этом более одного года оставались неиспользованными 16,5 млн. бюджетных рублей, выделенных на капремонт объектов отрасли и внедрение энергосберегающих технологий. Вот и получилось, что на оплату завышенного потребления электроэнергии учреждениями израсходовано 334 тыс. рублей, тепла – 620 тыс. рублей. И в немалой степени потому, что Министерством образования и науки не было на должном уровне организовано обучение специалистов в области энергосбережения. В частности, для снятия показаний приборов учета привлекались коммерческие организации.
Фарид Туктаров, отметив впечатляющие цифры и скрупулезную работу аудиторов и специалистов, обратил внимание, что аудит проводился за 2007 – 2010 годы и на сегодняшний день многие отрицательные моменты ликвидированы. Мало того, многие министерства ориентировались на результаты проверок и выводы аудиторов и учли их при составлении собственных программ по энергосбережению.
Кстати, после аварии на японской АЭС в Фукусиме для предотвращения веерных отключений электроэнергии правительство Японии настоятельно рекомендовало компаниям и учреждениям сократить потребление электричества на 15 процентов. Когда здесь подвели итоги, выяснилось, что сокращение составило 21 процент – без глобального снижения уровня комфорта. «Резервы есть и у нас, – отметил заместитель министра. – Энергосбережение должно быть у каждого в голове».
