Наше общество после затянувшихся новогодних празднеств лоб в лоб столкнулось с неизбежными обстоятельствами, вызванными начавшейся реформой льгот. Почему неизбежными?
Да потому, что, к сожалению, наши законодатели и чиновники, ответственные за проведение реформ в стране, не всегда предвидят сопровождающие их риски и последствия. В чем, недавно пребывая у нас в республике, честно признался министр финансов РФ Алексей Кудрин в интервью российской телепрограмме "Вести".
Волна протестов прокатилась по всей стране, не миновав и, казалось бы, благополучный в социально-экономическом отношении Татарстан. Сейчас, в результате разумного компромисса и некоторых корректировок в механизме реализации закона о монетизации льгот, почти все экономические требования пенсионеров учтены. Пошла на спад и волна протестов. Но это не означает, что власть под давлением улицы должна пойти на попятный по принципиальным вопросам.
Левая и правая оппозиция, которая делает сегодня свою игру вопреки здравому смыслу на борьбе с реформами, добивается вполне конкретных политических целей. Используя протестные настроения пенсионеров и части населения республики, представители таких партий и движений, как КПРФ, "Трудовая Россия", партия пенсионеров, ряд национальных образований, стали срочно сколачивать новые региональные оппозиционные структуры. Их политические лозунги тесно переплетаются с чисто популистскими - отказ от реформ, отставка либеральных министров, раздача "стабилизационных денег" пенсионерам и малоимущим. Общественные импровизации нарастают со всех сторон. Думающим ответственным людям, которые прекрасно понимают необходимость реформ, очень важно в этот момент не поддаться популизму и публично поддержать власть. Как, впрочем, повторюсь, и сама власть не имеет ни морального, ни политического права отступать в вопросах принципиальных, поскольку это чревато ухудшением экономических показателей, падением уровня жизни, общественным хаосом, угрожающим самому существованию страны.
Непопулярные у народа реформы - монетизации льгот, ЖКХ, медицины, образования и так далее - проводятся не по чьей-то злой воле, а в силу суровой необходимости. Отказ от реформы, допустим, жилищно-коммунального хозяйства, по мнению специалистов, через десяток лет приведет к полному физическому уничтожению этой жизненно необходимой отрасли. Существует только одно решение этой проблемы - перевод системы ЖКХ на рыночные рельсы. Только тогда и в этой сфере создадутся условия для честной конкуренции, появятся стимулы для вложения частных инвестиций, возникнет борьба за потребителя.
То же самое и с реформой в социальной сфере. Стремясь красиво выглядеть перед избирателями, предыдущие составы Государственной Думы (левое большинство) умножили число льгот до размеров, многократно превосходящих возможности консолидированного бюджета страны. Подобная "социальная политика", по сути дела, была наглым, циничным обманом людей, когда одной рукой депутаты голосовали за все новые и новые льготы и социальные программы, а другой - принимали бюджет, в котором не закладывали средств на их реализацию. Преодолеть это наследство можно было, только кардинальным образом реформировав систему социальной защиты в стране. Другое дело, что власть обязана объяснять свои действия, объяснять, зачем нужны эти реформы, а кроме того, более четко прорабатывать механизмы их реализации.
Каждый аспект любого нового законопроекта, касающегося жизнедеятельности людей, должен подвергнуться тщательной юридической проработке, согласовываться со всем массивом "смежных" законодательных актов. А самое главное - пройти общественную экспертизу. Этой цели как раз может послужить Общественная палата, предусматривающая создание механизма общественного контроля за деятельностью органов законодательной и исполнительной власти.
И хотя законопроект "Об Общественной палате Российской Федерации" пока находится на рассмотрении в Госдуме, считаю, вполне созрел вопрос создания Общественной палаты и у нас в республике. Она значительно улучшит само качество законодательного процесса и реальные механизмы общественного воздействия на власть. Безусловно, многое здесь будет зависеть от ответственности и инициативы самих общественных организаций, от голоса авторитетных представителей творческой и научной интеллигенции, бизнеса, духовенства. Но конечный результат - общественная стабильность, социальный прогресс - стоят того, чтобы проявить в этом направлении активность.
Владимир ГЛУХОНЬКОВ,
политолог.
