В марте в Москве прошел пятый всероссийский форум "Стратегия развития жилищной и коммунальной сфер РФ", на котором были подведены итоги конкурса на лучшее предприятие жилищно-коммунального хозяйства. В номинации "Служба заказчика" первое место среди более сорока участвующих организаций было присуждено "Дирекции единого заказчика" Нижнекамска. Об особенностях развития жилищно-коммунальной сферы молодого промышленного города рассказывает начальник ГУ "ДЕЗ" Виктор СУХАНОВ:
- Наша служба была создана в мае 2002 года в ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства города, направленного на развитие договорных отношений в сфере производства и потребления коммунальных услуг, создание конкурентной среды для обеспечения надлежащего качества обслуживания населения. В оперативное управление нам были переданы 96 процентов жилого фонда города, все объекты благоустройства и городские автодороги.
Дирекцией был продолжен начатый в Нижнекамске в 2001 году эксперимент по внедрению частной инициативы в сферу ЖКХ, организации конкурса на право обслуживания жилого фонда частными предприятиями. Его результаты подтвердили правильность избранной линии, и сегодня частными предприятиями обслуживается весь жилой фонд ДЕЗа. Став хозяевами в своих микрорайонах, частники повысили качество обслуживания населения, подняли сбор платежей и ликвидировали задолженность по заработной плате своих работников. С 2002 года все жилищные услуги переведены на полную самоокупаемость и доходы обслуживающих предприятий формируются за счет средств горожан. Бюджет города возмещает затраты только по льготным категориям населения. Отношения между собственником, нанимателем жилья, эксплуатирующими организациями и предприятиями-поставщиками коммунальных услуг оформляются договором. В соответствии с ним ООО "Единый расчетный центр" производит начисление и сбор платежей. Приемные пункты ЕРЦ находятся по месту расположения ЖЭУ. Что очень удобно для населения, так как при оплате человек одновременно может уточнить задолженность, изменения, касающиеся тарифов, и другие вопросы.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения разрабатываются Дирекцией единого заказчика и утверждаются главой администрации города. Нужно сказать, что работа по упрощенной системе налогообложения позволила предприятиям, обслуживающим жилой фонд и объекты благоустройства, сократить затраты и снизить себестоимость оказываемых услуг в 2003 году на 10 процентов. Стоимость содержания жилого фонда в прошлом году составила 3 рубля 55 копеек.
Помимо формирования единого городского заказа по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, ДЕЗ контролирует целевое эффективное использование бюджетных средств поставщиками услуг, координирует содержание объектов благоустройства. Наша структура решает как технические, так и финансовые и организационные вопросы, касающиеся взаимодействия и взаимоотношения с подрядчиками, является правомочным представителем органа государственного контроля по жилищно-коммунальным услугам.
Нами разработана новая система договорных отношений с исполнителями жилищно-коммунальных услуг. ГУ "ДЕЗ" на конкурсной основе заключило договоры с 32 частными предприятиями на оказание жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства. В них четко разграничены функции подрядных организаций и службы единого заказчика. Расчеты с подрядчиками ДЕЗ производит в пределах утвержденных смет за счет средств, поступающих от населения, а в дотируемой части - за счет средств бюджета с учетом фактического объема и качества выполняемых работ. Для оценки качества Дирекцией единого заказчика разработаны соответствующие критерии. Выполненные работы принимаются комиссией, созданной при учреждении с привлечением председателей домовых комитетов и Советов местных самоуправлений, с составлением акта.
Для взаимосвязи с населением и оперативного принятия мер при сбоях в работе инженерных систем объектов ЖКХ создана служба учета претензий граждан. Она осуществляет прием информации от населения об объемах и качестве предоставленных жилищно-коммунальных услуг. Служба работает круглосуточно, имея многоканальный телефон "072". Все поступающие от населения заявки обрабатываются и передаются как заказ-наряды поставщикам услуг. Информация службы учета претензий находится в единой компьютерной сети с базой данных ЕРЦ, и оплата за неоказанные услуги снимается автоматически.
Стоит отметить, что создание службы учета претензий граждан активизировало работу поставщиков жилищно-коммунальных услуг и энергоснабжающих предприятий. У них появилась заинтересованность в улучшении качества предоставляемых населению услуг, увеличении сбора средств, так как за неоказанные жилищно-коммунальные услуги они теряют конкретные денежные средства. У горожан в то же время появилась возможность, не выходя из дома, выяснить все вопросы по начислению платы за ЖКУ и сообщить о недопоставке услуг.
Входящие в структуру Дирекции единого заказчика Советы местного самоуправления также контролируют ситуацию в микрорайонах, взаимодействуя с людьми по вопросам благоустройства территории города и сохранности жилого фонда. С их помощью налажена работа 624 домовых комитетов, избраны старшие по домам и подъездам. Добровольные помощники - люди, как правило, энергичные, ответственные, коммуникабельные - оказывают жилищно-коммунальным службам помощь при решении вопросов, касающихся конкретных домов, подъездов и жильцов. В порядке поощрения старшим по домам и председателям домовых комитетов из городского бюджета выделяются средства на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Таким образом, с внедрением частного бизнеса в сферу ЖКХ и появлением заинтересованных в результате своего труда людей в Нижнекамске сформировалась база, обеспечивающая чистоту и ухоженность как отдельных дворов, так и всего города. Думается, наряду с повышением качества обслуживания предприятиями ЖКХ это в значительной степени способствовало получению как первого места на всероссийском конкурсе, так и звания "Самый благоустроенный город Татарстана" по итогам прошлого года. От Правительства республики получены Почетный диплом и премия в размере 600 тысяч рублей.
Не пропустите самое интересное в Max и Telegram-канале газеты «Республика Татарстан»
Больше статей и новостей в «Дзен»
