Что человечнее – создавать условия для содержания подследственных или отправлять их до суда под домашний арест?
СИЗО №1. Памятник нельзя посадить, а в памятник сажают…
Многие россияне, услышав весть об аресте министра экономического развития РФ, с недоумением восприняли информацию о назначенной ему Басманным судом Москвы мере пресечения – домашний арест. «Как же так? – возмущается обыватель. – Чиновник обвиняется в тяжком преступлении – вымогательстве и получении крупной взятки, а его – под домашний арест? Вон у соседа племянник распотрошил автомобиль на стоянке, так его сразу в СИЗО упекли…»
Да, статья 290, ч. 6 – тяжкая, но суд при принятии решения учел возраст обвиняемого и состояние его здоровья: не отправил в СИЗО, но и не избрал еще более мягкую меру пресечения в виде подписки о невыезде, на чем настаивали адвокаты. Возможно, судья принял во внимание тот факт, что следственные изоляторы Москвы в настоящее время переполнены на 40 процентов.
А ЧТО У НАС?
В июне этого года заместитель директора ФСИН России Валерий Бояринев назвал территории, где находятся самые переполненные следственные изоляторы, – Москва, Санкт-Петербург, Сочи и Крым. «Это те регионы, куда тянет не только туристов, но и тех, кто хочет легко заработать», – пояснил он.
Поскольку Татарстан, как и его столица, уже не раз «светился» в лидерах рейтингов регионов и городов, привлекательных для туризма, вполне закономерен вопрос: «А какова ситуация с СИЗО в Казани?»
Судя по увиденному в недавно отремонтированном корпусе №2, перенаселенности здесь нет – нары в три яруса не стоят, на полу никто не ночует
– Лимит нашего следственного изолятора – 404 человека, сейчас здесь содержится чуть больше подследственных, – сообщил журналистам во время пресс-тура в казанский СИЗО №1 заместитель начальника этого учреждения подполковник внутренней службы Сергей Калеев.
Судя по увиденному в недавно отремонтированном корпусе №2, перенаселенности здесь нет – нары в три яруса не стоят, на полу никто не ночует. Если будут выделены средства на капитальный ремонт режимного корпуса №5, который закрыт из-за аварийного состояния уже четыре года, то проблема перелимита исчезнет как таковая – года через два изолятор может увеличиться мест на сто.
ТЮРЕМНЫЙ ЗАМОК
В 2017 году следственному изолятору №1 УФСИН России по РТ исполнится 210 лет. Сегодня этот тюремный замок, построенный в 1807 году по проекту главного губернского архитектора Якова Шелковникова, является памятником архитектуры начала XIX века и не подлежит никаким внешним изменениям, по-скольку расположен в охранной зоне Казанского Кремля, включенного, как известно, в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Сам замок начали строить по указу Екатери-ны II, которая предписывала «выбирать место для построения тюрем близ проточной воды и на вольном воздухе». Этим и объясняется столь престижное ныне местонахождение – у подножия Кремля вблизи от реки Казанки.
| Сергей КАЛЕЕВ, подполковник внутренней службы: | |
|
Лимит нашего следственного изолятора – 404 человека, сейчас здесь содержится чуть больше подследственных. | |
Первоначально тюремный ансамбль представлял собой обнесенные мощным трехметровым бревенчатым забором с четырьмя сторожевыми башнями несколько зданий для содержания 250 заключенных. Основной контингент до революции – уголовники, отдельно содержались «административные правонарушители» – должники и «политические». После 1922 года уже в тюрьме НКВД московского подчинения лимит содержания увеличился более чем в десять раз – здесь сидели и ожидали этапирования «враги народа» со всего СССР.
Статус СИЗО с лимитом содержания 800 человек замок приобрел в 1964 году. Потребовалась кое-какая не запрещенная тогда реконструкция – из четырех вышек осталось две, надстроили второй этаж в рабочем корпусе (вплоть до 1993 года здесь были мастерские – сидельцы шили спец-одежду, вязали сетки для овощей), деревянный забор заменили на шестиметровый бетонный, провели водопровод и канализацию.
В эти годы в СИЗО-1 содержались главари криминальных группировок, другие опасные преступники, в том числе и приговоренные к исключительной мере наказания.
Однако наиболее сложный уголовный контингент пришелся на 90-е годы – время жесткого противостояния милиции и преступных группировок. Тогда и была восстановлена третья вышка, а третий режимный корпус из-за ветхости разрушили, чтобы исключить даже попытку побегов. Которых, кстати, в истории этого тюремного замка никогда не было.
НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ
В 2006 году в СИЗО-1 был введен в эксплуатацию новый трехэтажный режимный корпус №3 – взамен разрушенного. Сейчас в нем содержатся несовершеннолетние подследственные. Ожидает капитального ремонта корпус №5 – уже профинансированы изыскательские и проектные работы. Найдутся ли средства на сам ремонт – вопрос открытый. А вот режимному корпусу №2 повезло по-крупному – после согласования с Министерством культуры (ведь речь идет о памятнике!) нынче здесь завершили продолжавшийся два года капремонт, который обошелся федеральному бюджету почти в два миллиона рублей. Двухсотлетний фундамент усилили, избавились от трещин в мощных стенах, заменили потолочные и напольные перекрытия, водопровод, канализацию и систему отопления. Некогда крашеные каменные полы и стены мрачных коридоров теперь покрыты пожаробезопасной облицовкой и плиткой, установлена современная сигнализация, даже телевизионный кабель проведен.
Светлана САЛИХОВА: Основные проблемы – трудности адаптации. Скучают по близким, тревожатся в ожидании приговора. После сеансов состояние выравнивается
В камерах у подследственных, которых в этом здании сейчас 123 человека (33 камеры на 2–8 человек – из расчета 4 кв. метра на одного сидельца), стоят двухъярусные нары, есть не только изолированный санузел, но и возможность посещать молельные комнаты, получать книги из библиотеки с довольно солидным фондом. Несовершеннолетние и осужденные из отряда хозобслуживания частенько посещают кабинет психологической разгрузки.
– Основные проблемы – трудности адаптации. Скучают по близким, тревожатся в ожидании приговора. После сеансов состояние выравнивается, – рассказывает начальник психологической лаборатории СИЗО-1 Светлана Салихова.
Так и подмывало спросить: «А не слишком ли комфортно им будет?» Уже потом, когда участники пресс-тура шли через тюремный двор к КПП изолятора, на втором этаже корпуса сквозь маленькое зарешеченное окно мелькнули несколько коротко стриженных голов. Да пусть у них хоть малахитовые унитазы и фильдеперсовые диваны в камерах стоят – никакой комфорт за колючкой не заменит возможности хоть сто раз в день обнять маму, детей, ходить со второй своей половинкой в театр, ездить в отпуск…
– В СИЗО сидят подследственные, их вина еще не доказана. Является ли человек реальным преступником, будет известно после того, как суд вынесет решение – по большому счету здесь могут находиться даже невиновные люди. И поэтому условия содержания для них должны быть созданы нормальные, – поясняет начальник пресс-службы УФСИН по РТ Инга Мазуренко. – Впрочем, это касается и условий содержания уже осужденных, в колониях. Мы постоянно говорим о том, что плохие условия способствуют не исправлению, а только озлоблению. Вот чтобы на волю не вышел человек злой, потерявший всякие моральные принципы, мы должны с ним работать, в том числе и за счет создания нормальных условий содержания.
ПЕРСПЕКТИВЫ
Подполковник Калеев надеется, что благодаря капремонту режимного корпуса №5 в изоляторе к 2018 году появится десять большеместных камер. То есть здесь проблему незначительного перелимита решают за счет внутренних резервов. В целом же в заинтересованных структурах обсуждается вопрос о строительстве в Казани нового СИЗО – мест на 900, предположительно в районе «Оргсинтеза».
Анатолий КУЧЕРЕНА: «Если речь идет о нетяжких преступлениях, зачем вообще помещать человека в СИЗО? Говорят, чтобы не скрылся из страны. Да сегодня достаточно возможностей, чтобы ограничить выезд. При этом понятно: с заключенным в СИЗО проще «работать»
Но только ли за счет строительства новых тюрем можно решить эту проблему? Буквально на днях Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова поделилась с журналистами мнением о назревшей необходимости комплексной реформы следственных изоляторов. А еще, по ее словам, многолетняя судебная практика показывает, что для подследственных, не представляющих социальной опасности, вполне достаточно подписки о невыезде или домашнего ареста. Ей вторит известный адвокат и общественный деятель Анатолий Кучерена: «Если речь идет о нетяжких преступлениях, зачем вообще помещать человека в СИЗО? Говорят, чтобы не скрылся из страны. Да сегодня достаточно возможностей, чтобы ограничить выезд. При этом понятно: с заключенным в СИЗО проще «работать».
Причем проще работать не сотрудникам ФСИН, а следователям. Поэтому судьи предпочитают давать «добро» на заключение подозреваемого под стражу, чем на подписку о невыезде или домашний арест. Так может, проблема не в перегруженности следственных изоляторов, а в затянувшейся реформе судебной системы?
Впрочем, президент Белоруссии Александр Лукашенко на недавней встрече с российскими журналистами озвучил собственный уникальный рецепт от всего сразу – от коррупционеров, неадекватных приговоров, перелимита тюрем, нехватки руководителей, – он отправляет проворовавшихся высоких чиновников не на нары, а в председатели захиревших колхозов. Хороший рецепт?
