Какие наиболее важные законы и законодательные инициативы принял парламент Татарстана в весеннюю сессию, продолжат ли депутаты заниматься вопросом ужесточения оборота оружия, об отношении к вакцинации и ожиданиях от выборов в Госдуму – об этом в интервью главному редактору ИА «Татар-информ» Ринату Билалову в проекте «12-й этаж» рассказал Председатель Госсовета республики Фарид Мухаметшин.

ДЕПУТАТЫ ПОДНИМАЛИ ЗЛОБОДНЕВНЫЕ ТЕМЫ

– Фарид Хайруллович, каковы основные итоги нынешнего парламентского сезона? Какие наиболее важные законы принял Госсовет и каково их влияние на жизнь республики и её жителей?

– В весеннюю сессию Государственный Совет Татарстана провёл пять заседаний, рассмотрел 146 вопросов, принял 46 законов и свыше 200 постановлений. Важнейшие функции работы парламента – законотворческая, представительская и контрольная. По всем этим трём основным направлениям деятельности в этом году мы серьёзно продвинулись вперед. Депутаты поднимали очень злободневные темы, которые волнуют наших избирателей, в том числе по вопросам семьи, детства и материнства.

Важным считаю каждый принятый закон, тем более что большинство из них в силу сложившихся обстоятельств, я имею в виду пандемию коронавируса, направлены на защиту граждан или бизнеса. Данная работа стала определяющей в этом парламентском сезоне.

Так, установлены налоговые льготы для развития малого и среднего бизнеса в муниципальных промпарках, продлён срок действия пониженных ставок по налогу на имущество и упрощённой системе налогообложения, уточнён порядок льгот по транспортному налогу и патентному налогообложению.

Внесения изменений в рес­публиканский закон о патентной системе налогообложения бизнес ждал давно. Более того, при разработке и принятии законопроекта были учтены многие предложения предпринимателей. В целом закон снижает налоговое бремя на бизнес. Расширен круг предпринимателей, которые смогут использовать патентную систему налогообложения. Мы также предусмотрели возможность пересчёта стоимости ранее выданных патентов с учётом внесённых изменений.

ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ НУЖНО УСКОРИТЬ

– Внесение изменений в законодательство потребовалось и в связи с принятием поправок к Конституции России. Вы не раз говорили, что необходимо ускорить принятие федеральных законов, направленных на реализацию принятых поправок. Как решается этот вопрос?

– Механизм принятия поправок и изменения Конституции – это многоуровневая работа. Нельзя останавливаться только на изменении федерального законодательства, надо менять региональные законы, нормативно-правовые документы. По поправкам, имеющим прямое действие, мы внесли изменения в региональные законы. Для этого не нужно ждать изменений в федеральном законодательстве.

Новые положения Основного Закона страны вступили в силу в июле прошлого года. Уже внесены изменения в 180 федеральных законов. И работа по приведению законодательства в соответствие с обновлённой Конституцией продолжается как на федеральном, так и на региональном уровнях. Но всё же необходимо ускорить принятие федеральных законов, направленных на реализацию принятых поправок. Чем быстрее мы это сделаем, тем меньше будет вопросов у регионов, а также возможных разночтений правовых норм.

Не может изменённая Конституция России заработать в полную силу, если изменения в законодательстве по поправкам примет только региональный парламент. А если потом, после принятия федерального закона, возникнут противоречия в формулировках? Тогда их нужно будет приводить в соответствие с нормами федерального закона. Получится двойная работа.

Эту тему я поднял на конференции в Общественной палате России 5 июля. Члены Общественной палаты взяли данный вопрос под свой контроль и намерены обратиться в Министерство юстиции России за разъяснениями. Я обращался и к коллегам из Государственной Думы. Они понимают эту задачу.

Новые положения Основного Закона страны вступили в силу в июле прошлого года. Уже внесены изменения в 180 федеральных законов. И работа по приведению законодательства в соответствие с обновлённой Конституцией продолжается как на федеральном, так и на региональном уровнях

ОРУЖИЕ НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ДОСТУПНО

– Расскажите о наиболее важных законодательных инициативах парламента Татарстана на федеральном уровне. Госсовет инициировал внесение изменений в законодательство об оружии. Устраивают ли вас поправки, внесённые в федеральный закон?

– После трагедии в казанской гимназии мы срочно разработали законодательные инициативы. Семь проектов федеральных законов было внесено Госсоветом в Госдуму. Кроме того, подготовлено два обращения к Председателю Правительства России Михаилу Мишустину и одно – к Председателю Госдумы Вячеславу Володину.

Были созданы четыре рабочие группы для подготовки законодательных инициатив в части совершенствования законодательства в сфере оборота гражданского оружия, по ограничению распространения деструктивной информации в интернете и соцсетях, а также по контролю над оборотом наркотических и психотропных веществ и в области обращения с животными.

Рабочие группы оперативно поработали с межведомственными комиссиями, представителями силовых структур, министерств и ведомств. Нам удалось подготовить такие законодательные инициативы, которые Госдума приняла в работу, и часть уже рассмотрена. Правительство России тоже очень быстро отреагировало и наши подходы по ряду вопросов поддержало.

Принята наша поправка о повышении возраста для покупки оружия. Президент России Владимир Путин подписал этот закон, и он вступил в силу. Вы спрашиваете, удовлетворены ли мы поправками, внесёнными в федеральный закон? В целом – да. Возраст, как мы и настаивали, увеличен до 21 года. Кроме того, введены ограничения на покупку оружия большей огневой мощности. В этот раз наши предложения были услышаны. Первое обращение с предложением скорректировать федеральное законодательство об оружии было после массового убийства в Керченском политехническом колледже в 2018 году.

Но этот вопрос гораздо шире, чем просто запрет на продажу оружия до 21 года. Ведь речь идёт о том, что оружие не должно быть доступно для всех. Например, в советские годы было такое условие, что если человек приобретает охотничье ружьё, то он должен состоять в охотобществе.

Система обращения с оружием требует государственного федерального подхода. Мы от этой темы ещё не ушли и продолжим ею заниматься. Но самим гражданам нужно быть более внимательными, небезразличными к этой проблеме. Ведь как говорят: даже незаряженное ружьё, которое на стене висит, и то раз в год стреляет. Сейчас нужно посмотреть, как будет реализовываться закон, проанализировать его работу вместе с правоприменителями.

– А в целом такой инструмент, как обращение в Госдуму и в Правительство России, хорошо работает?

– Приведу в качестве примера наше обращение в сентябре прошлого года к Михаилу Мишустину по распространению мер господдержки
многодетных семей на участников соципотеки.

В июле 2019 года был принят федеральный закон, на основании которого многодетные семьи при рождении третьего или последующих детей получили возможность полностью или частично погасить ипотечные кредиты за счёт государства в сумме не более 450 тысяч рублей. Эта мера господдержки касалась тех граждан, которые приобрели жильё по договору куп­ли-продажи или по договору участия в долевом строительстве. А многодетные семьи, участвующие в программе социальной ипотеки через Государственный жилищный фонд при Президенте РТ, не могли рассчитывать на такую помощь.

К нам в Госсовет обратились представители многодетных семей, участвующих в программе социальной ипотеки, рассказав, что из-за правовых коллизий они оказались лишены права на погашение ипотечного кредита в размере 450 тысяч рублей за счёт государства.

В сентябре прошлого года мы обратились к Председателю Правительства России. Обращение нашло поддержку, и Министерство финансов РФ приступило к подготовке проекта федерального закона. Такой законопроект в декабре 2020 года был внесён в Госдуму и принят в апреле этого года.

Закон позволит воспользоваться федеральной мерой соцподдержки многодетным семьям – участникам программы социальной ипотеки по всей России. Первые многодетные семьи в Татарстане уже получили соответствующую выплату по договорам куп­ли-продажи.

КОЛИЧЕСТВО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАКОНОВ ВЫРОСЛО

– Как вы спустя почти два года после выборов оцениваете работу нынешнего состава парламента? В чём его качественное отличие от предыдущего? Какие новшества в деятельность законодательного органа привнесли партии, ранее в нём не присутствовавшие?

– Если говорить о качественном отличии, то Государственный Совет шестого созыва имеет большее политическое представительство. В составе парламента две фракции – «Единая Росия» и КПРФ, по одному представителю имеют ЛДПР, «Партия Роста», «Справедливая Россия». Есть беспартийные депутаты. Наша цель – привести к общему знаменателю такой парламент, состоящий из разных людей, объединить их для того, чтобы вместе принять такой законопроект, который будет решать проблемы нашего населения.

Я думаю, что парламент удаётся объединить. Представители разных фракций обсуж­дают вопросы, высказывают мнения, чтобы найти общую середину, не потеряв смысл законодательной инициативы. Это говорит об ответственном подходе депутатов разных политических партий.

Мы единогласно приняли законы о патентной системе налогообложения, по налоговым льготам для малого и среднего бизнеса. Особое внимание на весенней сессии было уделено вопросам комплексной застройки территорий. Нам удалось согласовать порядок обеспечения жилищных прав граждан.

В парламенте республики проходили рабочие совещания и заседания по этой теме. Итогом стали поправки к принятым ранее в первом чтении законопроектам и разработка нового документа. Он направлен на установление гарантий собственникам и нанимателям жилых помещений при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки. Законопроект был разработан и внесён депутатами – представителями разных политических партий.

Ещё одна характеристика, которую можно было бы обозначить по итогам двухлетней работы парламента, – увеличение количества социально значимых законов, которые решают повседневные проб­лемы населения, касаются вопросов образования, здравоохранения, ЖКХ, взаимодействия наших граждан с государственными структурами.

В осеннюю сессию планируется значительно больший объём работы, в том числе связанный с приведением законодательства в соответствие с изменениями в Конституции России. В плане нашей законопроектной работы немало актуальных задач. Много законопроектов, касающихся социальной защиты граждан, есть вопросы, связанные с экологией

– Каковы, на ваш взгляд, наиболее острые вопросы, которые предстоит решать новому составу Госдумы? Какие изменения ожидаете в составе депутатов Госдумы от Татарстана?

– В сентябре пройдёт трёхдневное голосование на выборах депутатов Госдумы восьмого созыва. Подготовка идёт полным ходом. Все политические партии как в целом по стране, так и у нас в респуб­лике, определились со своими кандидатами по партийному списку и по одномандатным избирательным округам. Единственная партия – «Единая Россия» – провела ещё и предварительное голосование, чтобы определить тех, кого включать в список.

Я лично выступаю за то, чтобы представители всех политических партий в Татар­стане смогли конкурентно выступить и получить право направить в Госдуму своих депутатов. Надеюсь, по итогам выборов республика сохранит такое же широкое представительство татарстанской депутации в Госдуме.

Наши депутаты в Госдуме седьмого созыва очень активно работали, они озвучивали проблемы, предложения по вопросам, касающимся России в целом и отдельно нашего региона. И мы нашли форму работы с ними. Практически каждые два месяца собирали их в течение созыва, интересовались их проектами, встречами с избирателями в городах и районах рес­публики.

Создано 17 рабочих групп, каждую из которых возглавляет курирующий депутат. В состав рабочих групп входят также представители респуб­ликанских министерств и ведомств. Общее руководство и координация их деятельности по поручению Президента Татарстана Рустама Минниханова возложены на меня. Главная цель такой работы – привлечение средств федерального бюджета в экономику рес­публики, участие Татарстана в федеральных целевых программах и продвижение законодательных инициатив на федеральном уровне.

– Какими первоочередными задачами займутся депутаты Госсовета осенью, вернувшись на работу пос­ле каникул?

– Будем рассматривать федеральные законы, которые будут приняты новым созывом Госдумы и поступят в российские регионы. Будем принимать бюджет на 2022-й, 2023-й и 2024 годы. Конечно, ожидается послание Президента Татарстана Государственному Совету, в котором будут определены приоритетные задачи на предстоящий год.

В осеннюю сессию планируется значительно больший объём работы, в том числе связанный с приведением законодательства в соответствие с изменениями в Конституции России. В плане нашей законопроектной работы немало актуальных задач. Много законопроектов, касающихся социальной защиты граждан, есть вопросы, связанные с экологией. В соответствии с этим планом и будем работать.

– В завершение беседы поговорим на тему вакцинации. Какова ваша позиция по вакцинации от коронавируса? Насколько активен депутатский корпус в этом вопросе, многие ли сделали прививку?

– Безусловно, нужно прислушаться к мнению врачей и прививаться. Другого пути нет. Коронавирус никуда не ушёл, происходит его мутация, появляются новые штаммы. Важно, что в нашей стране к этому вопросу отнеслись очень ответственно. Благодаря учёным Россия стала первой в мире страной, которая разработала вакцину от болезни, поразившей все континенты. В Татар­стане, как и по всей стране, есть возможность бесплатной прививки одной из трёх отечественных вакцин. Этого не надо ждать месяцами.

В Госсовете уже более 60 процентов депутатов прошли вакцинацию от COVID-19. Мы привились вместе с супругой. Дети тоже сделали прививку. Я 15 мая уже вторую дозу вакцины «Спутник V» получил. Побочных эффектов нет. Лучше привиться, чем потом в тяжёлой форме переносить эту болезнь, которая охватила весь мир. Защищаться надо самим. Прививайтесь, берегите себя и своих близких. Будьте здоровы!

(Интервью публикуется в сокращённом варианте. Полный текст – на сайте ИА «Татар-информ».)