Всем хочется, чтобы продукты, из которых мы готовим еду и которые нам продают в торговых сетях, была не только вкусной и качественной, но и безопасной, а семена, которые мы сеем на огородах, не заражали остальные растения и почву. Так вот, все это находится под контролем Россельхознадзора.
Перечень полномочий Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан занимает не одну страницу убористого текста.
Как обеспечивается пищевая безопасность татарстанцев, и каким образом в республике ставится заслон заболеваниям животных и растений? Об этом в интервью «РТ» рассказал руководитель Управления Россельхознадзора по РТ Нурислам Хабипов (на снимке).
– Нурислам Нуриманович, вопрос безопасности агропродукции с каждым годом становится все более актуальным. Ни для кого не секрет, что при выращивании животных и птицы активно используются антибиотики. Препараты добавляют в пищу и питье свиней, телят, птицы для стимуляции быстрого роста. В растениеводстве активно используются пестициды. И все бы ничего, но эта химия попадает затем на наши тарелки. Возникает резонный вопрос – нельзя ли хозяйствам вообще обойтись без ее использования?
– К сожалению, это невозможно. Современное ведение аграрного производства невозможно без применения агрохимикатов, повышающих плодородие почв, пестицидов для защиты растений от вредителей, болезней и сорняков. Отказ от них грозит неурожаем и даже продовольственным кризисом. То же самое можно сказать и о животноводческой отрасли. Отказ от вакцин и антибиотиков при выращивании животных и птицы чреват вспышками серьезных заболеваний, включая болезни, опасные для человека. Другое дело, что использовать современные средства защиты растений и животных следует грамотно и, что называется, без фанатизма. И в таком количестве, чтобы к тому времени, когда продовольственное сырье и пищевые продукты поступят в торговлю, остаточные количества этой химии были ниже определенного законом уровня, а не оказывались в мясных и молочных продуктах, рыбе, яйцах и так далее. Конечно, при тепловой обработке часть антибиотиков разрушается, однако некоторое их количество, способное нанести вред, все же остается.
Муниципальный контроль за землями сельхозназначения у нас по-прежнему пробуксовывает. Так, в наше управление за весь год поступили всего два дела, однако это не говорит о том, что на территории муниципальных образований отсутствуют нарушения. Результаты проведенных контрольно-надзорных мероприятий управлением Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики свидетельствуют об обратном.
Чтобы не допускать на рынок республики продовольственное сырье с остаточным количеством пестицидов, инспекторы нашего управления ведут пищевой мониторинг поступающей и выпускаемой на территории продукции. Согласно утвержденному плану госинспекторы проводят отбор проб для лабораторных исследований на остатки запрещенных и вредных веществ в продуктах и кормах, используемых в животноводстве. Отбор проб производится в течение года на предприятиях по производству, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения.
Отобранные пробы упаковываются в специальные сейф-пакеты и направляются в подведомственную Россельхознадзору лабораторию. Спектр проводимых здесь исследований обширен: микробиология, антибиотики, токсичность, гормоны, радионуклиды… Предприятия, допустившие выпуск некачественной продукции, переводятся в режим усиленного лабораторного контроля. Это значит, что наши специалисты и ветврачи будут плотно контролировать выпуск продукции до получения десяти отрицательных результатов на наличие остатков ранее выявленных запрещенных веществ.
– Пахотные угодья являются главным ресурсом аграрного производства, и вопросы земельного надзора тоже входят в сферу вашего внимания. В случае длительного неиспользования земель сельхозназначения или использования их с нарушением законодательства вы можете инициировать ее изъятие в принудительном порядке. Как часто это происходит? Сколько изъято участков в этом году?
– В республике, с одной стороны, нет свободной земли, в том числе для фермеров, которые хотят расширять свое производство, развиваться. С другой стороны, часть земли простаивает, засорена, ее никто не обрабатывает. Такие территории зарастают бурьяном, мелким кустарником или молодым лесом. Мы эти вопросы держим на контроле. В прошлом году управление провело 657 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 410 правонарушений на площади более 46 тысяч гектаров. Сумма наложенных штрафов на собственников за эти нарушения превысила четыре миллиона рублей. Выявлено более 36 тысяч гектаров неиспользуемых сельхозземель, в том числе 17 тысяч – в приграничных с Казанью районах. Основными землепользователями и землевладельцами там являются «РеалИстейт», УК «Капитал-транс-Инвест», «Восток Зернопродукт», «Лидер», «Элемент 7», «Татарагроэксим», граждане Парфирьев и Степанидин. Во всех случаях информация направлена в налоговую службу для повышения налоговой ставки в пять раз.
Чтобы не допускать на рынок республики продовольственное сырье с остаточным количеством пестицидов, инспекторы нашего управления ведут пищевой мониторинг поступающей и выпускаемой на территории продукции. Согласно утвержденному плану госинспекторы проводят отбор проб для лабораторных исследований на остатки запрещенных и вредных веществ в продуктах и кормах, используемых в животноводстве
Выявлены факты размещения придорожных сервисов на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в Менделеевском, Мамадышском, Зеленодольском районах республики. Материалы дел направлены для принятия мер прокурорского реагирования, а в части полномочий Россельхознадзора все виновные лица привлечены к административной ответственности. Так, в Менделеевском районе на сельхозземлях построены гостиницы, кафе, бани и автостоянки. Один из виновников – ООО «Спецстрой» – привлечен к административной ответственности и получил предписание о вовлечении земельного участка в сельскохозяйственный оборот. Всего в прошлом году вовлечь в сельскохозяйственный оборот удалось 177 участков, это более восьми тысяч гектаров земель. Три собственника добровольно передали две тысячи гектаров земли в муниципальную собственность.
– Помогают ли вам наводить порядок в земельных делах муниципальные власти?
– Я бы сказал, весьма неактивно и неохотно. Муниципальный контроль за землями сельхозназначения у нас по-прежнему пробуксовывает. Так, в наше управление за весь год поступили всего два дела, однако это не говорит о том, что на территории муниципальных образований отсутствуют нарушения. Результаты проведенных контрольно-надзорных мероприятий управлением Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики свидетельствуют об обратном. Рабочей группой, в состав которой входили представители различных контролирующих органов, в том числе и нашего управления, были обнаружены незаконные постройки на землях сельскохозяйственного назначения. Здесь можно задуматься о наличии коррупционной составляющей.
– Есть категория землепользователей, к которым, надеюсь, у вас нет претензий – это садоводы-огородники. Зимой они отдыхают от своих трудов, но время «релакса» уже подходит к концу – в феврале наступает пора посева семян некоторых культур на рассаду. Выбор семян богат, и главное тут – не ошибиться. Именно вы можете посоветовать, как выбирать хорошие семена, ведь эти вопросы тоже входят в сферу деятельности Россельхознадзора.
– Да, все мы знаем, что залог хорошего урожая – это не только благоприятные погодные условия, но и качество семенного материала. Покупать семена нужно в специализированных магазинах либо у проверенных поставщиков. Качественные семена сопровождаются документами, удостоверяющими сортовые и посевные качества. На пакетиках должны значиться наименование, адрес и телефон организации – продавца, название культуры, сорта или гибрида, обозначение стандарта на сортовые и посевные качества, номер партии, масса или количество семян в пакетике, срок реализации. Особое внимание при покупке необходимо обратить на срок годности, указанный на пакетике, на срок действия документа о качестве, который указан в свидетельстве на семена. Продавец обязан по первому требованию предъявить документы, подтверждающие сортовые и посевные качества товара. Если что-то вызвало подозрения, лучше такие семена не брать.
В прошлом году управление провело 657 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 410 правонарушений на площади более 46 тысяч гектаров. Сумма наложенных штрафов на собственников за эти нарушения превысила четыре миллиона рублей
– Каждый год летом в больницы республики попадают пациенты с ожогами от борщевика Сосновского. Казанцы и вовсе боятся ходить в Березовую рощу – там этого кусачего растения, говорят, тьма-тьмущая. Почему бы не избавиться от этого сорняка? Или его до сих пор скармливают скоту?
– Корм из борщевика получился на редкость плохой. Коровы ели его из-под палки, предпочитая другие растения, молоко после борщевиковой диеты оказалось горьким до такой степени, что употреблять его было невозможно. Кроме того, борщевик повлиял и на репродуктивную систему: все чаще рождались телята-уродцы, коровы становились бесплодными. Борщевик прекратили выращивать на корм скоту, но этого уже и не требовалось – он сам о себе позаботился. Сегодня распространение борщевика Сосновского в республике приняло угрожающие масштабы, а ведь он представляет большую опасность для здоровья людей: вызывает фотохимические ожоги, не проходящие по нескольку недель, возможны потеря зрения и даже летальный исход у детей.
Основные способы борьбы с борщевиком – это скашивание, выкапывание и обработка гербицидами. Причем все это желательно делать в самом начале его вегетации. Это и эффективнее, и менее трудоемко. Но в любом случае уничтожать его надо до цветения, чтобы он не обсеменился. И при работе соблюдать все меры предосторожности: иметь защитную одежду, перчатки, очки. И работать надо в пасмурную погоду, так как ожоги от него появляются под действием солнечного света.
Гербициды применять надо в местах, удаленных от населения. В целом, бороться с борщевиком лучше комплексными методами. Обязанность борьбы с ним лежит на собственниках и пользователях засоренных территорий. В населенных пунктах это муниципальные органы власти, ТСЖ, жилищные управляющие компании. Вдоль дорог эти работы должны вести дорожные службы.
Вопрос борьбы с борщевиком поднимался на заседании Комитета Госсовета РТ по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. Было принято решение о необходимости принятия республиканской программы по борьбе с борщевиком. Управлением совместно с Минсельхозом РТ и филиалом «Россельхозцентра» в Республике Татарстан разработан проект Программы по борьбе с амброзией трехраздельной и борщевиком Сосновского на 2018–2022 годы. Подобные документы уже действуют в ряде регионов России.
