О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных»

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 23 октября 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Татарстан от 13 января 2012 года № 9-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2012, № 1; 2013, № 5, № 10; 2015, № 7 (I часть) следующие изменения:

1) в наименовании слова «отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» заменить словами «защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными»;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными.»;

3) в части 1 статьи 1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными (далее также – государственные полномочия):»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;»;

в) пункты 5 и 6 признать утратившими силу;

4) в части 2 статьи 2 слова «Государственными полномочиями, предусмотренными пунктами 4 – 6» заменить словами «Государственным полномочием, предусмотренным пунктом 4»;

5) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2. Определение общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, производится в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Татарстан на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными, согласно приложению к настоящему Закону.»;

6) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Закону Республики Татарстан

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

районов и городских округов

отдельными государственными

полномочиями Республики Татарстан

в сфере организации проведения

мероприятий по предупреждению и

ликвидации болезней животных,

их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области

обращения с животными»

Методика определения общего объема субвенций,

предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Татарстан на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан.
2. Методика предназначена для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Татарстан на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется по формуле:

где:

S – общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, в рублях;

 – объем субвенций бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий, в рублях;

m – число муниципальных образований в Республике Татарстан, бюджетам которых предоставляются субвенции на осуществление государственных полномочий.

4. Объем субвенций бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий определяется исходя из нормативных расходов на содержание сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, принятие мер по обеспечению их безопасности и консервацию биотермических ям, а также на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев по формуле:

где:

 – нормативные расходы на содержание, принятие мер по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в i-м муниципальном образовании, в рублях;

 – нормативные расходы на содержание, принятие мер по обеспечению безопасности и консервацию биотермических ям в i-м муниципальном образовании, в рублях;

 – нормативные расходы на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории i-го муниципального образования, в рублях.

5. В расходы на содержание сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, принятие мер по обеспечению их безопасности и консервацию биотермических ям включаются:

1) для сибиреязвенного скотомогильника – обслуживание сибиреязвенного скотомогильника, включая текущий ремонт и уборку территории сибиреязвенного скотомогильника;

2) для биотермической ямы:

а) дезинфекция территории и конструкции биотермической ямы;

б) обслуживание, эксплуатация и консервация биотермической ямы, включая текущий ремонт конструкции и уборку территории биотермической ямы.

6. В расходы на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включаются:

1) отлов животных без владельцев;

2) транспортировка животных без владельцев в приют для животных и возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

3) лечебно-профилактические мероприятия в отношении животных без владельцев (в том числе вакцинация, дегельминтизация, дезинсекция);

4) содержание животных без владельцев в приюте для животных (в том числе возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев, поступившим в приют для животных);

5) стерилизация (кастрация) животных без владельцев;

6) умерщвление животных без владельцев, имеющих тяжелые неизлечимые заболевания или неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного, и утилизация трупов животных без владельцев.

7. Нормативные расходы на дезинфекцию территории и конструкции биотермической ямы определяются исходя из утвержденной уполномоченным в области ветеринарного дела органом исполнительной власти Республики Татарстан рекомендуемой стоимости услуги по дезинфекции 1 кв. метра территории биотермической ямы, оказываемой государственными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан гражданам и юридическим лицам.
8. Нормативные расходы на содержание сибиреязвенных скотомогильников и нормативные расходы на обслуживание, эксплуатацию, консервацию биотермических ям определяются исходя из нормативов среднегодовых затрат на ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства, утвержденных нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан, с применением индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ.
9. Нормативные расходы на отлов животных без владельцев, транспортировку животных без владельцев в приют для животных и возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, лечебно-профилактические мероприятия в отношении животных без владельцев, содержание животных без владельцев в приюте для животных, стерилизацию (кастрацию) животных без владельцев, умерщвление животных без владельцев, имеющих тяжелые неизлечимые заболевания или неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного, утилизацию трупов животных без владельцев определяются в соответствии с социальными стандартами и натуральными нормами, утвержденными нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан (далее – социальные стандарты и натуральные нормы).
10. Нормативные расходы i-го муниципального образования на содержание сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, принятие мер по обеспечению их безопасности, консервацию биотермических ям определяются по формулам:

1) для сибиреязвенных скотомогильников:

,

где:

 – общая площадь сибиреязвенных скотомогильников в i-м муниципальном образовании;

 – нормативные расходы на содержание 1 кв. метра территории сибиреязвенного скотомогильника, в рублях;

2) для биотермических ям:

где:

– общая площадь биотермических ям в i-м муниципальном образовании;

 – нормативные расходы на дезинфекцию территории и конструкции 1 кв. метра биотермической ямы, в рублях;

 – нормативные расходы на обслуживание, эксплуатацию и консервацию 1 кв. метра территории биотермической ямы, в рублях.

11. Нормативные расходы i-го муниципального образования на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев определяются по формуле:

,

где:

 – нормативные расходы на отлов животных без владельцев для i-го муниципального образования, в рублях;

 – нормативные расходы на транспортировку животных без владельцев в приют для животных и возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания для i-го муниципального образования, в рублях;

 – нормативные расходы на лечебно-профилактические мероприятия в отношении животных без владельцев для i-го муниципального образования, в рублях;

 – нормативные расходы на содержание животных без владельцев в приюте для животных для i-го муниципального образования, в рублях;

 – нормативные расходы на стерилизацию (кастрацию) животных без владельцев для i-го муниципального образования, в рублях;

 – нормативные расходы на умерщвление животных без владельцев, имеющих тяжелые неизлечимые заболевания или неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного, и утилизацию трупов животных без владельцев для i-го муниципального образования, в рублях.

12. Нормативные расходы на отлов животных без владельцев для i-го муниципального образования определяются по формуле:

,

где:

 – норматив количества животных без владельцев, подлежащих отлову;

 – норматив расходов на отлов одного животного без владельца, определенный социальными стандартами и натуральными нормами, в рублях.

13. Норматив количества животных без владельцев, подлежащих отлову, определяется для каждого муниципального района и городского округа исходя из численности населения, постоянно проживавшего на территории муниципального района или городского округа на 1 января текущего финансового года, по формуле:

где:

 – численность жителей i-го муниципального района, городского округа;

N – норматив количества животных без владельцев на 1000 человек, который устанавливается нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан;

1000 – величина, приводящая численность жителей муниципального района, городского округа к показателю, кратному 1000.

14. Нормативные расходы на транспортировку животных без владельцев в приют для животных и возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания для i-го муниципального образования определяются по формуле:

где:

– нормативные расходы на транспортировку животных без владельцев в приют для животных для i-го муниципального образования, в рублях;

 – нормативные расходы на транспортировку животных без владельцев на прежние места их обитания для i-го муниципального образования, в рублях.

15. Нормативные расходы на транспортировку животных без владельцев в приют для животных для i-го муниципального образования определяются по формуле:

где:

 – норматив расходов на транспортировку животных без владельцев, определенный социальными стандартами и натуральными нормами, в рублях;

5 – среднее количество животных без владельцев, транспортируемых за одно мероприятие по отлову животных без владельцев.

16. Нормативные расходы на транспортировку животных без владельцев на прежние места их обитания для i-го муниципального образования определяются по формуле:

где:

 – доля животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека и оставленных на содержание в приюте для животных до наступления их естественной смерти, от норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову, для i-го муниципального образования, равная 0,05;

 – доля животных без владельцев, подлежащих умерщвлению в связи с наличием тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, от норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову, для i-го муниципального образования, равная 0,05;

5 – среднее количество животных без владельцев, транспортируемых за одно мероприятие по возврату животных без владельцев на прежние места их обитания.

17. Нормативные расходы на лечебно-профилактические мероприятия в отношении животных без владельцев для i-го муниципального образования определяются по формуле:

где – норматив расходов на лечебно-профилактические мероприятия в отношении одного животного без владельца, определенный социальными стандартами и натуральными нормами, в рублях.

18. Нормативные расходы на содержание животных без владельцев в приюте для животных для i-го муниципального образования определяются по формуле:

где:

20 – количество календарных дней, необходимых для обязательного карантинирования животных без владельцев, поступивших в приют для животных, на выявление у них инфекционных заболеваний (10 календарных дней), а также для послеоперационного содержания животных без владельцев в приюте для животных (10 календарных дней);

 – норматив расходов на содержание одного животного без владельца в приюте для животных в течение одного календарного дня, определенный социальными стандартами и натуральными нормами, в рублях;

 – количество животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека и оставленных на содержание в приюте для животных до наступления их естественной смерти в отчетном финансовом году, для i-го муниципального образования, определенное на основании представленных органами местного самоуправления в уполномоченный в области ветеринарного дела орган исполнительной власти Республики Татарстан отчетов об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

 – количество календарных дней за вычетом периодов карантинирования и послеоперационного содержания животных без владельцев;

 – количество дней в году.

19. Нормативные расходы на стерилизацию (кастрацию) животных без владельцев для i-го муниципального образования определяются по формуле:

где:

 – доля особей женского пола от норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову, для i-го муниципального образования, равная 0,5;

 – норматив расходов на стерилизацию одного животного без владельца, определенный социальными стандартами и натуральными нормами, в рублях;

 – доля особей мужского пола от норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову, для i-го муниципального образования, равная 0,5;

 – норматив расходов на кастрацию одного животного без владельца, определенный социальными стандартами и натуральными нормами, в рублях.

20. Нормативные расходы на умерщвление животных без владельцев, имеющих тяжелые неизлечимые заболевания или неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного, и утилизацию трупов животных без владельцев для i-го муниципального образования определяются по формуле:

где  – норматив расходов на умерщвление одного животного без владельца и утилизацию трупа одного животного без владельца, определенный социальными стандартами и натуральными нормами, в рублях.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
2. При определении объема субвенций бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственного полномочия Республики Татарстан по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2021 год количество животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека и оставленных на содержание в приюте для животных до наступления их естественной смерти в отчетном финансовом году, определяется в размере 5 процентов от норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову в i-м муниципальном образовании.