О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Республики Татарстан

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 23 сентября 2021 года

Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Республики Татарстан (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, № 4 ‒ 5; 2005, № 6 (II часть), № 10 (I часть), № 12 (IV часть); 2006, № 6 (I часть), № 12 (I часть); 2007, № 8, № 10; 2008, № 8 (III часть), № 10 (I часть); 2009, № 7 ‒ 8 (I часть), № 12 (I часть); 2010, № 7 (II часть), № 12 (I часть); 2011, № 8 (I часть), № 11 (I часть), № 11 (II часть); 2012, №11 (I часть); 2013, № 7, № 10, № 11 (I часть); 2014, № 5, № 12 (III часть); 2015, № 7 (I часть), № 8 ‒ 9; 2016, № 3, № 6 (III часть), № 9 (II часть); Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, № 1 (часть I), № 76 (часть I); 2018, № 22 (часть I), № 78 (часть I); 2019, № 2 (часть I), № 19 (часть I), № 79 (часть I); 2020, № 51 (часть I), № 57 (часть I), № 77 (часть I), № 94 (часть I); 2021, № 20 (часть I) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«В случае утверждения законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан в составе источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в собственности Республики Татарстан, а также бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Республики Татарстан, в том числе средств Резервного фонда Республики Татарстан, разницы между средствами, получаемыми от возврата средств с банковских депозитов, и средствами, размещаемыми на банковских депозитах, дефицит бюджета Республики Татарстан может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений, снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Республики Татарстан, в том числе средств Резервного фонда Республики Татарстан, в пределах положительной разницы между средствами, получаемыми от возврата средств с банковских депозитов, и средствами, размещаемыми на банковских депозитах, а также в пределах объема бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.»;

2) абзац четвертый пункта 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Республики Татарстан государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Республики Татарстан бюджетам бюджетной системы Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в случаях, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели;»;

3) в статье 37:

а) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Государственная гарантия Республики Татарстан (муниципальная гарантия), обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в следующих случаях:

1) изменение без предварительного письменного согласия гаранта указанных в государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

2) нецелевое использование средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного государственной гарантией Республики Татарстан (муниципальной гарантией).»;

б) пункт 27 дополнить предложением следующего содержания: «Государственная гарантия Республики Татарстан (муниципальная гарантия), обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, за исключением облигационного), предоставляется при условии установления в кредитном договоре (договоре займа) и (или) договоре о предоставлении указанной государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) обязательств кредитора (займодавца) осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств указанного кредита (займа).»;

4) абзац четвертый статьи 43 дополнить словами «, субвенций бюджетам федеральных территорий в случаях, установленных федеральными законами, для реализации передаваемых органам публичной власти федеральных территорий полномочий органов государственной власти Республики Татарстан»;

5) в статье 44⁴:

а) абзац седьмой пункта 3 после слов «Кабинета Министров Республики Татарстан,» дополнить словами «субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 25 настоящего Кодекса,»;

б) в пункте 4:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 25 настоящего Кодекса, не осуществляется.»;

абзацы второй ‒ четвертый считать соответственно абзацами третьим ‒ пятым;

в) пункт 4¹ дополнить абзацами следующего содержания:

«Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Татарстан.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, бюджетные ассигнования бюджета Республики Татарстан, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из бюджета Республики Татарстан, в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.»;

6) в статье 44⁵:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан предоставляются местным бюджетам на основании законов Республики Татарстан и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований:

1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Республики Татарстан;

2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Кабинета Министров Республики Татарстан;

4) в случаях, установленных законами Республики Татарстан (за исключением закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и закона Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период);

5) в случаях, установленных нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан, между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан, за исключением иных межбюджетных трансфертов:

1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан;

2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в бюджете Республики Татарстан бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Кабинета Министров Республики Татарстан до 1 октября текущего финансового года;

3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, и которые подлежат распределению актами Кабинета Министров Республики Татарстан не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Татарстан;

4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;

5) предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;

6) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) бюджета Республики Татарстан;

7) распределяемых на конкурсной основе.»;

в) дополнить пунктами 4¹ и 4² следующего содержания:

«4¹. Повторное распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 25 настоящего Кодекса, не осуществляется.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

42. 4². Если нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан, устанавливающими порядок (правила) предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Татарстан.

Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Республики Татарстан.

Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, бюджетные ассигнования бюджета Республики Татарстан, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из бюджета Республики Татарстан, в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.»;

7) в статье 44⁶:

а) в пункте 10:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 25 настоящего Кодекса, не осуществляется.»;

абзацы второй ‒ четвертый считать соответственно абзацами третьим – пятым;

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Положения настоящей статьи применяются при предоставлении субвенций из бюджета Республики Татарстан бюджетам федеральных территорий в целях финансового обеспечения расходных обязательств федеральных территорий, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Татарстан, переданных для осуществления федеральным территориям в случаях, установленных федеральными законами.»;

8) пункт 2 статьи 53 дополнить подпунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;»;

9) в статье 60¹:

а) подпункты 1 и 2 пункта 3 признать утратившими силу;

б) подпункты 4 и 5 пункта 3¹ признать утратившими силу;

10) в статье 77:

а) в пункте 3:

абзац восьмой после слов «имеющих целевое назначение,» дополнить словами «предоставления из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов»;

абзац десятый после слов «отчетном финансовом году,» дополнить словами «в том числе на сумму неисполненного казначейского обеспечения обязательств, выданного в соответствии со статьей 242²² Бюджетного кодекса Российской Федерации,»;

в абзаце пятнадцатом слова «восьмым и десятым» заменить словами «восьмым, десятым и одиннадцатым»;

б) в пункте 3²:

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан на основании решений Кабинета Министров Республики Татарстан, а также бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Республики Татарстан межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с пунктом 4¹ статьи 44⁴ и пунктом 4² статьи 44⁵ настоящего Кодекса.»;

абзац восьмой считать абзацем девятым;

11) в пункте 4 статьи 93¹ слова «юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями» заменить словами «получателей средств из бюджета и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения»;

12) в статье 97¹:

а) наименование после слова «Составление» дополнить словами «, представление и утверждение»;

б) в абзаце первом пункта 5 слова «(далее ‒ главные администраторы бюджетных средств)» исключить;

13) пункт 4 статьи 97² дополнить абзацем следующего содержания:

«Министерство финансов Республики Татарстан представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан (за исключением отчетности, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне либо носящие конфиденциальный характер), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью министра финансов Республики Татарстан (уполномоченного должностного лица), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».».

Статья 2

Приостановить до 1 января 2022 года действие статьи 53¹, абзаца шестнадцатого пункта 3 статьи 77 (в части уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного долга) Бюджетного кодекса Республики Татарстан (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, № 4 ‒ 5; 2005, № 6 (II часть), № 10 (I часть), № 12 (IV часть); 2006, № 6 (I часть), № 12 (I часть); 2007, № 8, № 10; 2008, № 8 (III часть), № 10 (I часть); 2009, № 7 ‒ 8 (I часть), № 12 (I часть); 2010, № 7 (II часть), № 12 (I часть); 2011, № 8 (I часть), № 11 (I часть), № 11 (II часть); 2012, № 11 (I часть); 2013, № 7, № 10, № 11 (I часть); 2014, № 5, № 12 (III часть); 2015, № 7 (I часть), № 8 ‒ 9; 2016, № 3, № 6 (III часть), № 9 (II часть); Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, № 1 (часть I), № 76 (часть I); 2018, № 22 (часть I), № 78 (часть I); 2019, № 2 (часть I), № 19 (часть I), № 79 (часть I); 2020, № 51 (часть I), № 57 (часть I), № 77 (часть I), № 94 (часть I); 2021, № 20 (часть I).

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 8, абзацы третий и четвертый подпункта «а» пункта 10, пункт 11, подпункт «а» пункта 12, пункт 13 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2022 года.
3. Положения статей 44⁴, 44⁵, 44⁶, 60¹ Бюджетного кодекса Республики Татарстан (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Президент Республики Татарстан  Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль. 30 сентября 2021 года. №65-ЗРТ