О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан»

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 23 апреля 2021 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Татарстан от 19 октября 1993 года №1983-XII «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан» (в редакции Закона Республики Татарстан от 26 мая 2005 года №73-ЗРТ) (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1993, №10; Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2005, №5; 2009, №6; 2012, №6 (I часть); 2013, №4 (I часть); 2014, №1 – 2; 2016, №7 – 8; Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, №27 (часть I); 2018, №54 (часть I) изменения, изложив его в следующей редакции:

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

О молодежной политике в Республике Татарстан

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), другими федеральными законами регулирует отдельные вопросы в сфере молодежной политики в Республике Татарстан, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 3. Цели молодежной политики в Республике Татарстан

Целями молодежной политики в Республике Татарстан являются:

1) защита прав и законных интересов молодежи;

2) обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи;

3) создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;

4) повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде;

5) формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям;

6) формирование культуры семейных отношений, поддержка молодых семей, способствующие улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан.

Статья 4. Принципы молодежной политики в Республике Татарстан

Молодежная политика в Республике Татарстан основывается на принципах:

1) сочетания интересов личности, общества и государства, обеспечения сбалансированности интересов и прав молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений и интересов и прав иных граждан, общественных объединений и организаций;

2) взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;

3) комплексного, научного и стратегического подходов при формировании и реализации молодежной политики;

4) открытости и равного доступа молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений к соответствующим мерам государственной поддержки;

5) приоритетности государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан, молодых семей;

6) обязательности участия молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений в формировании и реализации молодежной политики.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в сфере молодежной политики

К полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан в сфере молодежной политики относятся:

1) реализация молодежной политики на территории Республики Татарстан, в том числе разработка и осуществление мер, мероприятий, способствующих реализации основных направлений молодежной политики;

2) разработка и реализация республиканских и межмуниципальных программ по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Татарстан, в том числе направленных на воспитание морально-нравственных ценностей, формирование у молодежи интереса и уважения к традициям, обычаям и культуре татарского народа и народов, проживающих на территории Республики Татарстан;

3) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;

4) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории Республики Татарстан;

5) создание и развитие инфраструктуры молодежной политики;

6) формирование и реализация механизмов поддержки молодежных инициатив;

7) поддержка и развитие различных форм воспитательной работы в молодежных и детских общественных объединениях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

8) создание условий для оздоровления и отдыха молодежи;

9) экологическое просвещение и вовлечение молодежи в мероприятия по защите природы, сохранению и улучшению состояния окружающей среды;

10) создание условий для психолого-педагогической помощи и социальной адаптации молодых граждан;

11) иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, законами Республики Татарстан к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере молодежной политики относятся:

1) участие в реализации молодежной политики;

2) разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального образования;

3) организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории муниципального образования;

4) разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;

5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования;

6) иные полномочия в сфере реализации прав молодежи, определенные федеральными законами.

Статья 7. Реализация молодежной политики в Республике Татарстан

1. В соответствии с Федеральным законом основными направлениями реализации молодежной политики в Республике Татарстан являются:

1) воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

2) обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений;

3) поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) поддержка инициатив молодежи;

5) содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;

6) организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи;

7) предоставление социальных услуг молодежи;

8) содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей;

9) поддержка молодых семей;

10) содействие образованию молодежи, научной, научно-технической деятельности молодежи;

11) организация подготовки специалистов по работе с молодежью;

12) выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность;

13) развитие института наставничества;

14) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов;

15) поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи;

16) поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

17) содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности;

18) содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики;

19) предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи;

20) поддержка деятельности по созданию и распространению, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации произведений науки, искусства, литературы и других произведений, направленных на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей молодежи;

21) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики.

2. Молодежь участвует в реализации молодежной политики в формах, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 8. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений, инициатив молодежи

1. Органы государственной власти Республики Татарстан оказывают молодежным и детским общественным объединениям поддержку в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и настоящим Законом.
2. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом может оказываться зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

1) межрегиональным, республиканским и местным молодежным общественным объединениям граждан в возрасте до 35 лет включительно, объединившихся на основе общности интересов;

2) межрегиональным, республиканским и местным детским общественным объединениям граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности.

3. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений оказывается при соблюдении следующих условий:

1) объединение является юридическим лицом и действует на территории Республики Татарстан не менее одного года с момента его государственной регистрации;

2) объединение осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского общественного объединения установленным настоящим Законом требованиям определяется органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное управление в сфере молодежной политики в Республике Татарстан (далее – орган исполнительной власти в сфере молодежной политики).
5. Объединение молодежного или детского общественного объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.
6. Поддержка общественно значимых инициатив молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Республике Татарстан включает:

1) осуществление мер по поддержке общественных инициатив молодых граждан и молодежных общественных объединений по созданию условий для реализации созидательной активности, потенциала молодых граждан и добровольческой (волонтерской) деятельности во всех сферах общественной жизни;

2) совершенствование информационного и научно-методического обеспечения деятельности молодежных и детских общественных объединений;

3) привлечение молодежи к консультативной деятельности органов государственной власти Республики Татарстан в области молодежной политики, распространение практики создания и деятельности консультативных органов по проблемам молодежи;

4) привлечение молодежных и детских общественных объединений к обсуждению проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам осуществления прав и законных интересов молодежи.

Статья 9. Республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой

1. Орган исполнительной власти в сфере молодежной политики формирует и ведет Республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее – Республиканский реестр). Порядок ведения Республиканского реестра определяется органом исполнительной власти в сфере молодежной политики.
2. Включение молодежных и детских общественных объединений в Республиканский реестр осуществляется бесплатно в течение 30 дней после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие молодежного или детского общественного объединения требованиям части 3 статьи 8 настоящего Закона.
3. Молодежные и детские общественные объединения, включенные в Республиканский реестр, один раз в год представляют в орган исполнительной власти в сфере молодежной политики документы, подтверждающие соответствие молодежного или детского общественного объединения требованиям части 3 статьи 8 настоящего Закона.
4. В Республиканский реестр включаются следующие сведения о молодежном или детском общественном объединении:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (место нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;

2) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер);

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) код причины постановки на учет;

5) регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации;

6) цель создания и деятельности молодежного или детского общественного объединения в соответствии с его уставом;

7) информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным или детским общественным объединением;

8) дата включения его в Республиканский реестр;

9) дата и основание его исключения из Республиканского реестра.

5. Молодежное или детское общественное объединение, включенное в Республиканский реестр, может быть исключено из указанного Реестра на основании:

1) письменного заявления молодежного или детского общественного объединения;

2) непредставления в установленный срок молодежным или детским общественным объединением, включенным в Республиканский реестр, один раз в год в орган исполнительной власти в сфере молодежной политики документов, подтверждающих соответствие молодежного или детского общественного объединения требованиям части 3 статьи 8 настоящего Закона;

3) включения молодежного или детского общественного объединения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

6. Орган исполнительной власти в сфере молодежной политики в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об исключении молодежного или детского общественного объединения из Республиканского реестра уведомляет в письменной форме такое объединение о принятом решении.
7. Информация, содержащаяся в Республиканском реестре, является общедоступной и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. Орган исполнительной власти в сфере молодежной политики ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, указанные в пунктах 1 – 7 части 4 настоящей статьи сведения о молодежных и детских общественных объединениях, включенных в Республиканский реестр.

Статья 10. Международное сотрудничество в сфере молодежной политики

1. Международное сотрудничество в сфере молодежной политики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Республики Татарстан, иные государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие в сфере молодежной политики с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих формах:

1) разработка и реализация программ и проектов в сфере молодежной политики;

2) поддержание международных связей и содействие обеспечению представительства интересов молодых граждан Российской Федерации в международных и межгосударственных организациях по вопросам международного сотрудничества, международных молодежных обменов;

3) обмен опытом в сфере молодежной политики;

4) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Координация деятельности в сфере молодежной политики в Республике Татарстан

Координацию деятельности в сфере молодежной политики в Республике Татарстан осуществляет орган исполнительной власти в сфере молодежной политики в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Статья 12. Информационное и научное обеспечение реализации молодежной политики в Республике Татарстан

1. Органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления и организации, подведомственные субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, обеспечивают открытость и доступность информации о реализации молодежной политики.
2. Информация о реализации молодежной политики включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся реализации молодежной политики, данные мониторинга реализации молодежной политики и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики. Информационное обеспечение реализации молодежной политики осуществляется в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы.
3. Органы государственной власти Республики Татарстан:

1) информируют молодых граждан, молодежные и детские общественные объединения об их правах и обязанностях, о проводимых мероприятиях, затрагивающих интересы молодежи, о ходе реализации молодежной политики
в Республике Татарстан, в том числе через средства массовой информации
и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

2) обеспечивают проведение научных разработок в сфере молодежной политики и социологических исследований о положении молодежи.

Статья 13. Мониторинг реализации молодежной политики на территории Республики Татарстан

1. Мониторинг реализации молодежной политики на территории Республики Татарстан представляет собой систематическую, комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о положении молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений в Республике Татарстан, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма в целях подготовки доклада о положении молодежи в Республике Татарстан (далее – доклад).
2. Организация мониторинга реализации молодежной политики на территории Республики Татарстан и подготовка доклада осуществляются органом исполнительной власти в сфере молодежной политики.
3. Кабинет Министров Республики Татарстан ежегодно не позднее чем через три месяца по окончании календарного года направляет доклад Президенту Республики Татарстан, а также представляет доклад Государственному Совету Республики Татарстан.
4. Доклад доводится до сведения органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, других субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики в Республике Татарстан, и подлежит размещению на официальном сайте органа исполнительной власти в сфере молодежной политики.

Статья 14. Консультативные, совещательные и иные органы

1. При органах государственной власти Республики Татарстан и органах местного самоуправления могут создаваться консультативные, совещательные и иные органы из числа представителей молодежных и детских общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем молодежи и практической работе среди молодежи.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности консультативных, совещательных и иных органов, их персональный состав утверждаются органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления, при которых они созданы.

Статья 15. Финансовое обеспечение реализации молодежной политики в Республике Татарстан

Финансовое обеспечение реализации молодежной политики в Республике Татарстан осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан в пределах средств, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. В целях реализации настоящего Закона понятие «государственная молодежная политика» в нормативных правовых актах Республики Татарстан, изданных до принятия настоящего Закона, используется в том же значении, что и понятие «молодежная политика», установленное Федеральным законом от 30 декабря 2020 года №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации».

Президент Республики Татарстан  Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль. 5 мая 2021 года. №35-­ЗРТ